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國家稅務(wù)總局關(guān)于部分稅務(wù)行政審批事項取消后有關(guān)管理問(wèn)題的公告
國家稅務(wù)總局公告2015年第56號 2015.8.3
為加強后續管理，現就部分稅務(wù)行政審批事項取消后有關(guān)管理問(wèn)題公告如下：
一、關(guān)于取消“對辦理稅務(wù)登記（外出經(jīng)營(yíng)報驗）的核準”后的有關(guān)管理問(wèn)題
納稅人提交資料齊全、符合法定形式的，稅務(wù)機關(guān)即時(shí)辦理。納稅人提交資料不齊全或者不符合法定形式的，稅務(wù)機關(guān)制作《稅務(wù)事項通知書(shū)》，一次性告知納稅人需要補正的內容。稅務(wù)機關(guān)應當切實(shí)履行對納稅人的告知義務(wù)，及時(shí)提供咨詢(xún)服務(wù)，強化內部督查和社會(huì )監督，提高登記辦理效率。按照納稅人不重復填報登記文書(shū)內容和不重復提交登記材料的原則，加強部門(mén)之間信息、數據共享工作。
二、關(guān)于取消“偏遠地區簡(jiǎn)并征期認定”后的有關(guān)管理問(wèn)題
加強對實(shí)行偏遠地區簡(jiǎn)并征期申報的納稅人日常管理及監控，實(shí)行稅源跟蹤管理，及時(shí)掌握納稅人經(jīng)營(yíng)變化情況。強化計算機管稅，采取“人機結合”的方式，提高征期申報率和入庫率，防止漏征漏管。簡(jiǎn)化辦稅程序，建立納稅服務(wù)新機制，降低納稅人辦稅成本，提高工作效率。
三、關(guān)于取消“出口退（免）稅資格認定”“出口退（免）稅資格認定變更”“出口退（免）稅資格認定注銷(xiāo)”“研發(fā)機構采購國產(chǎn)設備退稅資格的認定”“集團公司具有免抵退稅資格成員企業(yè)認定”“以邊境小額貿易方式代理外國企業(yè)、外國自然人出口貨物備案登記及備案核銷(xiāo)的核準”后的有關(guān)管理問(wèn)題
（一）出口企業(yè)或其他單位應于首次申報出口退（免）稅時(shí)，向主管?chē)悪C關(guān)提供以下資料，辦理出口退（免）稅備案手續，申報退（免）稅。
1.內容填寫(xiě)真實(shí)、完整的《出口退（免）稅備案表》（附件1），其中“退稅開(kāi)戶(hù)銀行賬號”須從稅務(wù)登記的銀行賬號中選擇一個(gè)填報。
2.加蓋備案登記專(zhuān)用章的《對外貿易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》或《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準證書(shū)》。
3.《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)單位注冊登記證書(shū)》。
4.未辦理備案登記發(fā)生委托出口業(yè)務(wù)的生產(chǎn)企業(yè)提供委托代理出口協(xié)議，不需提供第2目、第3目資料。
5.主管?chē)悪C關(guān)要求提供的其他資料。
（二）對出口企業(yè)或其他單位提供的出口退（免）稅備案資料齊全，《出口退（免）稅備案表》填寫(xiě)內容符合要求，簽字、印章完整的，主管?chē)悪C關(guān)應當場(chǎng)予以備案。對不符合上述要求的，主管?chē)悪C關(guān)應一次性告知出口企業(yè)或其他單位，待其補正后備案。
（三）《出口退（免）稅備案表》中的內容發(fā)生變更的，出口企業(yè)或其他單位須自變更之日起30日內，向主管?chē)悪C關(guān)提供相關(guān)資料，辦理備案內容的變更。出口企業(yè)或其他單位需要變更“退（免）稅方法”的，主管?chē)悪C關(guān)應按規定結清退（免）稅款后辦理變更。
（四）出口企業(yè)或其他單位撤回出口退（免）稅備案的，主管?chē)悪C關(guān)應按規定結清退（免）稅款后辦理。
出口企業(yè)或其他單位申請注銷(xiāo)稅務(wù)登記的，應先向主管?chē)悪C關(guān)申請撤回出口退（免）稅備案。
（五）已辦理過(guò)出口退（免）稅資格認定的出口企業(yè)或其他單位，無(wú)需再辦理出口退（免）稅備案。
（六）集團公司需要按收購視同自產(chǎn)貨物申報免抵退稅的，集團公司總部需提供以下資料，向主管?chē)悪C關(guān)備案：
1.《集團公司成員企業(yè)備案表》（附件2）及電子申報數據；
2.集團公司總部及其控股的生產(chǎn)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執照副本復印件；
3.集團公司總部及其控股的生產(chǎn)企業(yè)的《出口退（免）稅備案表》（或《出口退（免）稅資格認定表》）復印件；
4.集團公司總部及其控股生產(chǎn)企業(yè)的章程復印件；
5.主管?chē)悪C關(guān)要求報送的其他資料。
對集團公司總部提供上述備案資料齊全、《集團公司成員企業(yè)備案表》填寫(xiě)內容符合要求的，主管?chē)悪C關(guān)應當場(chǎng)予以備案。對不符合上述要求的，主管?chē)悪C關(guān)應一次性告知企業(yè)，待其補正后備案。
（七）按收購視同自產(chǎn)貨物申報免抵退稅的集團公司備案后，主管?chē)悪C關(guān)按照集團公司總部和成員企業(yè)所在地情況，傳遞《集團公司成員企業(yè)備案表》。
1.在同一地市的，集團公司總部所在地主管?chē)悪C關(guān)應將《集團公司成員企業(yè)備案表》傳遞至地市國家稅務(wù)局報備，并同時(shí)抄送集團公司總部、成員企業(yè)所在地國家稅務(wù)局；
2.在同一?。ㄗ灾螀^、直轄市、計劃單列市，下同）但不在同一地市的，集團公司總部所在地主管?chē)悪C關(guān)，應將《集團公司成員企業(yè)備案表》逐級傳遞至省國家稅務(wù)局報備，省國家稅務(wù)局應清分至集團公司總部、成員企業(yè)所在地國家稅務(wù)局；
3.不在同一省的，集團公司總部所在地主管?chē)悪C關(guān)，應將《集團公司成員企業(yè)備案表》逐級傳遞至國家稅務(wù)總局，由國家稅務(wù)總局逐級清分至集團公司總部、成員企業(yè)所在地國家稅務(wù)局。
（八）以邊境小額貿易方式代理外國企業(yè)、外國自然人出口貨物，出口企業(yè)應當在貨物報關(guān)出口之日（以出口貨物報關(guān)單上的出口日期為準）次月起至次年4月30日前的各增值稅納稅申報期內，提供下列資料向主管?chē)悪C關(guān)辦理代理報關(guān)備案。
1.企業(yè)相關(guān)人員簽字、蓋有單位公章且填寫(xiě)內容齊全的紙質(zhì)《以邊境小額貿易方式代理外國企業(yè)、外國自然人報關(guān)出口貨物備案表》（附件3）及電子數據；
2.代理出口協(xié)議原件及復印件，代理出口協(xié)議以外文擬定的，需同時(shí)提供中文翻譯版本；
3.委托方經(jīng)辦人護照或外國邊民的邊民證原件和復印件。
出口企業(yè)以邊境小額貿易方式代理外國企業(yè)、外國自然人出口的貨物，按上述規定已備案的，不屬于增值稅應稅范圍，其僅就代理費收入進(jìn)行增值稅申報。
主管?chē)悪C關(guān)應定期對出口企業(yè)以邊境小額貿易方式代理外國企業(yè)、外國自然人出口貨物的備案情況進(jìn)行核查，發(fā)現出口企業(yè)未按照本條規定辦理代理報關(guān)備案的，按有關(guān)規定處理。
四、關(guān)于取消“設有固定裝置的非運輸車(chē)輛免征車(chē)輛購置稅的審核”后的有關(guān)管理問(wèn)題
納稅人在辦理設有固定裝置的非運輸車(chē)輛免稅申報時(shí)，應當如實(shí)填寫(xiě)《車(chē)輛購置稅納稅申報表》和《車(chē)輛購置稅免（減）稅申報表》，同時(shí)提供以下資料：
（一）納稅人身份證明；
（二）車(chē)輛價(jià)格證明；
（三）車(chē)輛合格證明；
（四）設有固定裝置的非運輸車(chē)輛內、外觀(guān)彩色5寸照片；
（五）稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他資料。
主管稅務(wù)機關(guān)應當依據免稅圖冊對車(chē)輛固定裝置進(jìn)行核實(shí)無(wú)誤后，辦理免稅手續。
五、關(guān)于取消“企業(yè)享受符合條件的固定資產(chǎn)加速折舊或縮短折舊年限所得稅優(yōu)惠的核準”后的有關(guān)管理問(wèn)題
納稅人享受《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于完善固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策的通知》（財稅〔2014〕75號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于固定資產(chǎn)加速折舊稅收政策有關(guān)問(wèn)題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2014年第64號）規定的重點(diǎn)行業(yè)加速折舊政策，應當在匯算清繳期內，向主管稅務(wù)機關(guān)提供《企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項備案表》，同時(shí)可以在季度預繳環(huán)節享受該項優(yōu)惠政策。納稅人享受其他固定資產(chǎn)加速折舊政策，應當在匯算清繳時(shí)提供《企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項備案表》，對于稅法與會(huì )計核算一致的，可以在季度預繳環(huán)節享受該項優(yōu)惠政策；對于稅法與會(huì )計核算不一致的，在匯算清繳時(shí)享受該項優(yōu)惠政策。
另外，納稅人應當將以下資料留存備查：
（一）固定資產(chǎn)的功能、預計使用年限短于規定計算折舊的最低年限的理由、證明資料及有關(guān)情況的說(shuō)明；
（二）固定資產(chǎn)加速折舊方法和折舊額的說(shuō)明；
（三）集成電路生產(chǎn)企業(yè)認定證書(shū)復印件（集成電路生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)設備適用本項優(yōu)惠時(shí)提供）；
（四）縮短折舊或攤銷(xiāo)年限情況說(shuō)明（外購軟件縮短折舊或攤銷(xiāo)年限時(shí)提供）；
（五）填報季度預繳申報表之附1-2《固定資產(chǎn)加速折舊（扣除）明細表》（適用于享受財稅〔2014〕75號文件規定政策）。
六、關(guān)于取消“企業(yè)從事農林牧漁業(yè)項目所得享受所得稅優(yōu)惠的備案核準”后的有關(guān)管理問(wèn)題
企業(yè)從事農林牧漁業(yè)項目所得享受所得稅優(yōu)惠，納稅人應當在匯算清繳期內，向主管稅務(wù)機關(guān)提供《企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項備案表》，同時(shí)可以在季度預繳環(huán)節享受該項優(yōu)惠政策。
另外，納稅人應當將以下資料留存備查：
（一）經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)屬于《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》中的農、林、牧、漁業(yè)具體項目的說(shuō)明；
（二）有效期內的遠洋漁業(yè)企業(yè)資格證書(shū)復印件（從事遠洋捕撈業(yè)務(wù)的提供）；
（三）縣級以上農、林、牧、漁業(yè)政府主管部門(mén)的確認意見(jiàn)（進(jìn)行農產(chǎn)品的再種植、養殖是否可以視為農產(chǎn)品的種植、養殖項目享受相應的稅收優(yōu)惠難以確定時(shí)提供）；
（四）從事農作物新品種選育的認定證書(shū)復印件（從事農作物新品種選育的提供）。
本公告自發(fā)布之日起施行。
特此公告。
附件下載:
1.出口退（免）稅備案表
2.集團公司成員企業(yè)備案表
3.以邊境小額貿易方式代理外國企業(yè)、外國自然人報關(guān)出口貨物備案表
國家稅務(wù)總局
2015年8月3日
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