發(fā)改價(jià)格〔2006〕471號《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)加強物價(jià)系統廉政建設規范價(jià)格行政審批行為的意見(jiàn)的通知》【全文廢止】

國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)加強物價(jià)系統廉政建設規范價(jià)格行政審批行為的意見(jiàn)的通知【全文廢止】









發(fā)改價(jià)格〔2006〕471號

全文廢止，廢止依據：《國家發(fā)展改革委決定廢止的價(jià)格規范性文件目錄》（國家發(fā)展和改革委員會(huì )公告2020年第1號）

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級省會(huì )城市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、物價(jià)局:

為貫徹中央紀委第六次全會(huì )和國務(wù)院第四次廉政工作會(huì )議精神,進(jìn)一步規范價(jià)格行政審批行為,確保權力正確行使,我委制定了《關(guān)于加強物價(jià)系統廉政建設規范價(jià)格行政審批行為的意見(jiàn)》,現印發(fā)給你們,請結合本地實(shí)際情況貫徹落實(shí)。




 

2006年3月21日

國家發(fā)展改革委

關(guān)于加強物價(jià)系統廉政建設規范價(jià)格行政審批行為的意見(jiàn)

為貫徹中央紀委第六次全會(huì )和國務(wù)院第四次廉政工作會(huì )議精神，進(jìn)一步規范價(jià)格行政審批行為，確保權力正確行使，提出如下意見(jiàn)。

一、高度重視廉政建設。各級價(jià)格主管部門(mén)要把廉政建設和反腐敗工作列入重要議事日程，一把手親自抓，負總責。嚴格按照各級黨委和政府的有關(guān)規定，加強教育，打牢“不想貪”的基礎；健全制度，構筑“不能貪”的防線(xiàn)；強化監督，營(yíng)造“不敢貪”的環(huán)境；懲防并舉，完善“貪必查”的機制，認認真真、扎扎實(shí)實(shí)搞好本單位及系統的廉政建設。

二、建立健全監督制度。進(jìn)一步完善價(jià)格法律、法規和規章，健全定價(jià)辦法，明確定價(jià)權限，規范定價(jià)程序。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，公布辦事內容和程序，接受社會(huì )監督，對掌握重要定價(jià)權的崗位，要定期進(jìn)行干部輪崗交流。逐步形成用制度管權、用制度管事、用制度管人的制度體系。

三、嚴格依照法定權限定價(jià)。要按照中央和地方定價(jià)目錄規定的權限和具體適用范圍實(shí)施定價(jià)管理。凡屬中央定價(jià)管理的商品和服務(wù)價(jià)格，地方價(jià)格主管部門(mén)未經(jīng)授權不得越權制定或調整。國家明確規定收費標準的，地方不得擅自提高。國家明令取消或禁止的收費項目，地方價(jià)格主管部門(mén)不得自行恢復或批準收費。對于越權定價(jià)行為，上級價(jià)格主管部門(mén)要依法責成其糾正，并予以通報批評。

四、嚴格依照法定程序定價(jià)。要按照《中華人民共和國價(jià)格法》及有關(guān)配套規章的規定，嚴格履行價(jià)格決策聽(tīng)證、集體審議和專(zhuān)家評審等程序。列入成本監審目錄的商品和服務(wù)，未經(jīng)成本監審的，不得制定或調整價(jià)格。加強內容監督和管理，建立健全監督制約機制，并切實(shí)做好內部檔案管理工作。

五、減少和規范價(jià)格行政審批。按照社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的要求，切實(shí)轉變工作職能、轉變工作作風(fēng)、減少審批事項，簡(jiǎn)化審批程序，規范審批行為，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，服務(wù)企業(yè)和群眾。

六、嚴禁干涉企業(yè)自主定價(jià)權。對不屬于政府指導價(jià)、政府定價(jià)的商品或服務(wù)，要充分尊重企業(yè)的自主定價(jià)權。

七、反對地方保護主義。嚴禁以?xún)r(jià)格、收費為手段，妨礙公平競爭、設置行政壁壘、排斥外地商品和服務(wù)。要清理、廢止專(zhuān)門(mén)針對外地商品和服務(wù)的各種分割市場(chǎng)的歧視性?xún)r(jià)格、收費政策。

八、規范藥品價(jià)格管理。各地制定公布藥品價(jià)格，必須嚴格要求進(jìn)行區域間的價(jià)格協(xié)調，確保價(jià)格水平大體銜接。對實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)的藥品，應通過(guò)市場(chǎng)調查進(jìn)行價(jià)格監測，不得要求生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行價(jià)格備案或登記，不得利用行政職權影響收費或變相收費。未經(jīng)我委同意，各地一律不得批準有關(guān)行政事業(yè)性單位與藥品招標采購相關(guān)的收費項目和標準。

九、規范電價(jià)管理。不得擅自擴大定價(jià)范圍，自行制定電力企業(yè)收費項目。盡快歸并統調發(fā)電機組電廠(chǎng)上網(wǎng)電價(jià)，嚴格把關(guān)，減少分類(lèi)分檔。規范非統調常規發(fā)電機組上網(wǎng)電價(jià)的管理，對新建機組制定標桿上網(wǎng)電價(jià)，對現在機組，盡快實(shí)行分類(lèi)分檔管理，減少按個(gè)別成本定價(jià)。

十、規范運輸和通信定價(jià)行為。地方價(jià)格主管部門(mén)一律不得審批出臺涉及鐵路客票預訂、銷(xiāo)售和取送票業(yè)務(wù)的收費項目或提高國家規定的收費標準。對各電信企業(yè)報送的電信資費方案，要嚴格按程序審批備案，制止價(jià)格欺詐等違法行為，維護消費者利益。

十一、加強價(jià)格調節基金管理和監督。規范價(jià)格調節基金使用程序，密切跟蹤資金使用情況完善基金使用效果評估機制；嚴格執行財務(wù)管理和審計監督的有關(guān)規定，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲存、專(zhuān)款專(zhuān)用，自覺(jué)接受財政、審計部門(mén)的監督。

十二、嚴禁以權謀私行為。嚴格遵守廉政建設的有關(guān)規定，嚴禁在制定價(jià)格、收費標準等工作中以權謀私。對觸犯黨紀國法的，要移交紀檢、監察部門(mén)和司法機關(guān)調查處理。

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