青稅發(fā)〔2021〕11號《國家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局青島市農業(yè)農村局關(guān)于稅務(wù)助力鄉村振興的實(shí)施意見(jiàn)》

國家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局青島市農業(yè)農村局關(guān)于稅務(wù)助力鄉村振興的實(shí)施意見(jiàn)






青稅發(fā)〔2021〕11號

各區(市)稅務(wù)局、各區(市)農業(yè)農村局，局內各單位：

為深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì )“新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村、全面推進(jìn)鄉村振興”重要精神，落實(shí)2021年《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化的意見(jiàn)》有關(guān)要求，按照國家稅務(wù)總局和青島市委市政府的工作部署，進(jìn)一步推進(jìn)稅農協(xié)作，全面服務(wù)鄉村振興，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，圍繞全面推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，持續深化稅收領(lǐng)域“放管服”改革，實(shí)現稅收職能作用與農業(yè)農村工作的深度融合，構建政策惠農、服務(wù)便農、培訓興農、稅銀利農“四位一體”稅農發(fā)展新格局，服務(wù)農業(yè)供給側結構性改革，提升廣大鄉村納稅人繳費人的獲得感和滿(mǎn)意度，以新發(fā)展階段稅收現代化建設助力農業(yè)農村現代化。

二、具體舉措

(一)實(shí)施政策惠農

1.精準梳理政策。全面梳理歸集涉農稅費政策，編制《青島市稅務(wù)局助力鄉村振興稅費優(yōu)惠政策指引》(見(jiàn)附件)，在青島稅務(wù)官方網(wǎng)站、青島農業(yè)農村局官方網(wǎng)站、微信公眾號及征納溝通平臺發(fā)布，同時(shí)印制宣傳手冊，方便涉農企業(yè)學(xué)習。

2.精準推送政策。在金稅三期核心征管系統中對涉農企業(yè)進(jìn)行統一標識，依托電子稅務(wù)局及征納溝通平臺，“點(diǎn)對點(diǎn)”精準推送。同時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、熱線(xiàn)、政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所等線(xiàn)上線(xiàn)下渠道，對涉農政策、公告進(jìn)行宣傳、輔導和解讀。

3.精準落實(shí)政策。持續跟蹤涉農稅費優(yōu)惠政策執行情況，利用稅收分析手段開(kāi)展政策落實(shí)效應分析，發(fā)揮稅收職能作用，為涉農企業(yè)發(fā)展提出務(wù)實(shí)管用的支持措施和針對性建議。

(二)實(shí)施服務(wù)便農

4.開(kāi)展涉農企業(yè)服務(wù)需求調查。通過(guò)專(zhuān)項調查、座談會(huì )等形式，征集涉農企業(yè)需求。依托征納溝通平臺，暢通線(xiàn)上溝通渠道，線(xiàn)上采集、精準分析、及時(shí)反饋涉農企業(yè)辦稅訴求。實(shí)地走訪(fǎng)農村專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)及重點(diǎn)涉農企業(yè)，廣泛了解掌握農民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和涉稅服務(wù)訴求。

5.推出發(fā)票免費郵寄到村服務(wù)。設立發(fā)票郵寄集中分揀中心，集中受理和分揀發(fā)票，涉農企業(yè)通過(guò)手機稅稅通和電子稅務(wù)局線(xiàn)上申請后，實(shí)現發(fā)票免費郵寄到村，降低涉農企業(yè)辦稅成本。

6.延伸自助辦稅服務(wù)至鎮(街道)村(社區)。在現有自助辦稅廳基礎上，采取與村鎮商業(yè)銀行及村鎮政務(wù)服務(wù)中心共用場(chǎng)地的合作模式，增設自助辦稅終端，實(shí)現24小時(shí)不間斷服務(wù)，方便農村農戶(hù)就近辦理涉稅業(yè)務(wù)。

7.涉農主要稅費業(yè)務(wù)實(shí)現全程網(wǎng)辦。大力推廣“非接觸式”辦稅，優(yōu)化完善電子稅務(wù)局功能，涉農主要稅費業(yè)務(wù)實(shí)現全程網(wǎng)上辦理;提速農產(chǎn)品出口退稅辦理，平均時(shí)限壓縮至7個(gè)工作日以?xún)?做好發(fā)票審批、出口退稅、資格備案等方面的數據標簽建設，為服務(wù)涉農企業(yè)電子稅務(wù)局稅費業(yè)務(wù)辦理提供數據支持。

8.推出涉農企業(yè)“套餐式”服務(wù)。加大流程再造力度，為涉農企業(yè)提供企業(yè)開(kāi)辦、不動(dòng)產(chǎn)交易、稅務(wù)注銷(xiāo)等套餐式、主題式集成服務(wù)，實(shí)現一表申請、一套材料、一次提交、限時(shí)辦結。

9.開(kāi)展線(xiàn)上“問(wèn)辦結合”服務(wù)。對電子稅務(wù)局系統操作不熟練的涉農企業(yè)開(kāi)展遠程協(xié)助, 實(shí)現遠程幫辦、問(wèn)辦結合，及時(shí)解決信息系統操作使用等方面的問(wèn)題。

10.組織面向涉農企業(yè)的志愿服務(wù)。組織涉稅專(zhuān)業(yè)機構、大中專(zhuān)院校開(kāi)展志愿服務(wù)，深入農村、農戶(hù)及農村稅務(wù)所辦稅服務(wù)廳，為涉農企業(yè)提供納稅咨詢(xún)、個(gè)人所得稅申報輔導等服務(wù)，推進(jìn)服務(wù)多元化、社會(huì )化。

11.提供分類(lèi)服務(wù)滿(mǎn)足特殊人群辦稅需求。持續優(yōu)化對涉農群體的線(xiàn)下服務(wù)，在農村稅務(wù)所辦稅服務(wù)廳設置綠色通道，保障農村老年人等特殊人群辦稅繳費順暢便捷。

(三)實(shí)施培訓興農

12.選派“第一書(shū)記”駐村。選取政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練的稅務(wù)干部作為駐村第一書(shū)記，下沉基層，深入田間地頭，圍繞涉農企業(yè)和群體的個(gè)性化需求開(kāi)展“滴灌式”培訓輔導，提高稅費政策和業(yè)務(wù)宣傳的針對性。

13.推行網(wǎng)格化培訓輔導。以稅務(wù)管理服務(wù)網(wǎng)格化為依托，以大數據為基礎，根據涉農企業(yè)習慣和行為軌跡，進(jìn)行個(gè)性化需求的分級分類(lèi)和精準標識，提供“私人訂制”的培訓內容。

14.豐富涉農企業(yè)線(xiàn)上培訓手段。充分發(fā)揮線(xiàn)上培訓輔導優(yōu)勢，通過(guò)青島稅務(wù)網(wǎng)站納稅人學(xué)堂、征納溝通平臺、微信公眾號、直播平臺等途徑，為涉農企業(yè)提供多樣化線(xiàn)上培訓輔導渠道，便利涉農企業(yè)隨時(shí)隨地學(xué)習掌握稅費優(yōu)惠政策。

15.開(kāi)展“稅收政策大講堂”專(zhuān)項培訓。聯(lián)合市農業(yè)農村局，開(kāi)展涉農企業(yè)“稅收政策大講堂”專(zhuān)項培訓活動(dòng)，邀請涉農企業(yè)廣泛參與，由稅務(wù)部門(mén)組織講解最新政策，現場(chǎng)答疑釋惑，將最新稅費優(yōu)惠政策送到涉農企業(yè)手中。

16.開(kāi)展“上門(mén)送政策”對口幫扶。圍繞現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技示范園區建設，開(kāi)展“上門(mén)送政策”點(diǎn)對點(diǎn)支持活動(dòng)，對處于發(fā)展期的涉農企業(yè)給予重點(diǎn)幫扶，送優(yōu)惠政策、送優(yōu)質(zhì)服務(wù)、送優(yōu)良建議。

17.拓展涉農政策宣傳渠道。依托稅收宣傳月，充分利用報刊、電視、廣播等傳統媒體和互聯(lián)網(wǎng)站、微博微信等新媒體，加強對涉農稅收政策的宣傳;在青島稅務(wù)有線(xiàn)電視宣傳平臺增加涉農稅收政策欄目，便利農民農戶(hù)通過(guò)電視渠道了解稅收政策。

(四)實(shí)施稅銀利農

18.助力推出涉農信貸產(chǎn)品。根據涉農企業(yè)融資需求，提升稅務(wù)數據向銀行推送的精準度，解決銀企信息不對稱(chēng)問(wèn)題，協(xié)助銀行開(kāi)發(fā)推出涉農特色銀稅互動(dòng)信貸產(chǎn)品，助力緩解涉農企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。

19.輔導涉農企業(yè)提升納稅信用級別。對涉農企業(yè)開(kāi)展納稅信用分析，建立重點(diǎn)扶持數據庫，將每一級別納稅信用得分較高且即將提升級別的涉農企業(yè)納入數據庫，關(guān)注入庫企業(yè)納稅信用扣分情況和扣分項目，及時(shí)輔導其開(kāi)展信用修復，幫助涉農企業(yè)提高納稅信用級別，便于更多涉農企業(yè)享受銀稅信用貸款紅利。

20.加大稅銀工作宣傳力度。積極引導轄區銀行業(yè)金融機構、各區市稅務(wù)部門(mén)及農業(yè)農村局相關(guān)部門(mén)，開(kāi)展面向涉農企業(yè)的“銀稅互動(dòng)”宣傳推廣活動(dòng)，提高“銀稅互動(dòng)”服務(wù)在涉農企業(yè)中的覆蓋面和知曉度。

三、工作要求

(一)提高思想認識。全面推進(jìn)鄉村振興，加快農業(yè)農村現代化建設，是黨中央作出的重大決策部署，各單位要提升政治站位，把助力鄉村振興作為支持經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作的重要舉措，切實(shí)按照稅務(wù)總局及市局的工作要求，將各項服務(wù)舉措抓緊抓細抓實(shí)，充分發(fā)揮稅收職能，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。

(二)強化協(xié)作配合。各區(市)稅務(wù)局及各區(市)農業(yè)農村局要建立溝通聯(lián)系機制，進(jìn)一步加強協(xié)調配合，對在落實(shí)助力鄉村振興各項服務(wù)舉措過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調解決，切實(shí)推進(jìn)各項服務(wù)舉措高質(zhì)量落實(shí)到位。

(三)加強總結宣傳。各單位、各區(市)要結合2021年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”、稅收宣傳月及中國農民豐收節等，廣泛宣傳助力鄉村振興服務(wù)舉措，認真總結經(jīng)驗，將工作推進(jìn)中好的經(jīng)驗做法和創(chuàng )新措施進(jìn)一步規范化、制度化，形成稅務(wù)助農長(cháng)效機制。各單位、各(區)市在落實(shí)過(guò)程中的經(jīng)驗做法請及時(shí)報送青島市稅務(wù)局和青島市農業(yè)農村局，市局將根據涉農企業(yè)服務(wù)需求，適時(shí)優(yōu)化調整各項服務(wù)舉措。




附件：青島市稅務(wù)局助力鄉 村振興稅費優(yōu)惠政策指引





 

國家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局

青島市農業(yè)農村局

2021年3月4日

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