《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈第二批稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項清單〉的公告》（國家稅務(wù)總局公告2021年第33號）

《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈第二批稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項清單〉的公告》






國家稅務(wù)總局公告2021年第33號

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》，持續推進(jìn)稅務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革，根據 《中華人民共和國行政處罰法》、 《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細則等法律法規，國家稅務(wù)總局制定《第二批稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項清單》，現予以發(fā)布。同時(shí)，對執行中的若干問(wèn)題明確如下：

一、對當事人首次發(fā)生清單中所列事項且危害后果輕微，在稅務(wù)機關(guān)發(fā)現前主動(dòng)改正或者在稅務(wù)機關(guān)責令限期改正的期限內改正的，不予行政處罰。稅務(wù)違法行為造成不可挽回的稅費損失或者較大社會(huì )影響的，不能認定為“危害后果輕微”。

二、適用稅務(wù)行政處罰“首違不罰”的，主管稅務(wù)機關(guān)應及時(shí)作出不予行政處罰決定，充分保障當事人合法權益。

三、各級稅務(wù)機關(guān)應加強稅務(wù)行政處罰“首違不罰”管理，準確把握適用“首違不罰”的條件，不得變相擴大或者縮小“首違不罰”范圍，既彰顯稅收執法溫度，又不放松稅收管理。

四、對適用稅務(wù)行政處罰“首違不罰”的當事人，主管稅務(wù)機關(guān)應采取簽訂承諾書(shū)等方式教育、引導、督促其自覺(jué)守法，對再次違反的當事人應嚴格按照規定予以行政處罰。

五、稅務(wù)機關(guān)應明確和完善稅務(wù)行政處罰“首違不罰”相關(guān)崗責流程，構建權責一致、邊界清晰、協(xié)調配合、運轉高效的職能體系。

六、稅務(wù)機關(guān)應將稅務(wù)行政處罰“首違不罰”風(fēng)險防范措施嵌入信息系統，依托信息系統開(kāi)展“首違不罰”預警提醒、違法阻止和分析評估，定期對“首違不罰”施行情況進(jìn)行總結，取得“事前放、事中管、事后評”效果。

本公告自2022年1月1日起施行。

特此公告。





 

國家稅務(wù)總局

2021年12月30日

第二批稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項清單

對于首次發(fā)生下列清單中所列事項且危害后果輕微，在稅務(wù)機關(guān)發(fā)現前主動(dòng)改正或者在稅務(wù)機關(guān)責令限期改正的期限內改正的，不予行政處罰。

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