《國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布不予稅務(wù)行政處罰清單的通告》（ 國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局通告2022年第1號）

國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布不予稅務(wù)行政處罰清單的通告






國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局通告2022年第1號

為優(yōu)化稅務(wù)執法方式，不斷提高執法效能，持續營(yíng)造良好稅收營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)海南自貿港建設，根據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國稅收征收管理法》及實(shí)施細則、《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項清單〉的公告》(國家稅務(wù)總局公告2021年第6號發(fā)布)《第二批稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項清單》(國家稅務(wù)總局公告2021年第33號發(fā)布)《海南省稅務(wù)行政處罰裁量權實(shí)施辦法》(國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局公告2021年第10號發(fā)布)等規定，自2022年2月1日起，我省稅務(wù)機關(guān)決定對以下27項稅收違法行為，不予稅務(wù)行政處罰。

一、納稅人首次未按照規定期限辦理納稅申報和報送納稅資料且危害后果輕微，在稅務(wù)機關(guān)發(fā)現前主動(dòng)補充辦理申報或者在稅務(wù)機關(guān)責令限期改正期限內改正的，不予處罰。“首次”逾期申報，是指納稅人第一個(gè)應申報而未申報的月份。

二、扣繳義務(wù)人首次未按照規定的期限報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表和有關(guān)資料且危害后果輕微，在稅務(wù)機關(guān)發(fā)現前主動(dòng)補充辦理申報或者在稅務(wù)機關(guān)責令限期改正期限內改正的不予處罰。“首次”逾期申報，是指扣繳義務(wù)人第一個(gè)應申報而未申報的月份。

三、納稅人未按照規定設置、保管帳簿或者保管記帳憑證和有關(guān)資料，首次違反且危害后果輕微，并在稅務(wù)機關(guān)發(fā)現前主動(dòng)改正或者在稅務(wù)機關(guān)責令限期改正期限內改正的不予處罰。

四、扣繳義務(wù)人未按照規定設置、保管代扣代繳、代收代繳稅款帳簿或者保管代扣代繳、代收代繳稅款記帳憑證及有關(guān)資料，首次違反且危害后果輕微，并在稅務(wù)機關(guān)發(fā)現前主動(dòng)改正或者在稅務(wù)機關(guān)責令限期改正期限內改正的不予處罰。

五、納稅人未按照規定將其全部銀行賬號報告稅務(wù)機關(guān)，首次違反且危害后果輕微，并在稅務(wù)機關(guān)發(fā)現前主動(dòng)改正或者在稅務(wù)機關(guān)責令限期改正期限內改正的不予處罰。

六、境內機構或個(gè)人向非居民發(fā)包工程作業(yè)或勞務(wù)項目，未按規定向主管稅務(wù)機關(guān)報告有關(guān)事項，首次違反且危害后果輕微，并在稅務(wù)機關(guān)發(fā)現前主動(dòng)改正或者在稅務(wù)機關(guān)責令限期改正期限內改正的不予處罰。

七、扣繳義務(wù)人未按照《稅收票證管理辦法》的規定開(kāi)具稅收票證，首次違反且危害后果輕微(未按規定填開(kāi)或涂改稅收票證，份數在10份以下的，含10份)，并在稅務(wù)機關(guān)發(fā)現前主動(dòng)改正或者在稅務(wù)機關(guān)責令限期改正期限內改正的不予處罰。

八、使用稅控裝置開(kāi)具發(fā)票，未按期向主管稅務(wù)機關(guān)報送離線(xiàn)開(kāi)具發(fā)票的數據，首次違反且危害后果輕微(發(fā)票份數在25份以下的，含25份)，沒(méi)有違法所得，并在稅務(wù)機關(guān)發(fā)現前主動(dòng)改正或者在稅務(wù)機關(guān)責令限期改正期限內改正的不予處罰。

九、以其他憑證代替發(fā)票使用，首次違反且危害后果輕微(以白條等其他憑證代替發(fā)票金額在5000元以下的，含5000元)，沒(méi)有違法所得，并在稅務(wù)機關(guān)發(fā)現前主動(dòng)改正或者在稅務(wù)機關(guān)責令限期改正期限內改正的不予處罰。

十、未按照規定繳銷(xiāo)發(fā)票，首次違反且危害后果輕微(未按規定辦理發(fā)票和發(fā)票領(lǐng)購簿的變更、繳銷(xiāo)發(fā)票50份以下，含50份)，沒(méi)有違法所得，并在稅務(wù)機關(guān)發(fā)現前主動(dòng)改正或者在稅務(wù)機關(guān)責令限期改正期限內改正的不予處罰。

十一、未按照規定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性開(kāi)具發(fā)票，首次違反且危害后果輕微(開(kāi)具發(fā)票份數在25份以下的，含25份)，沒(méi)有違法所得，并在稅務(wù)機關(guān)發(fā)現前主動(dòng)改正或者在稅務(wù)機關(guān)責令限期改正期限內改正的不予處罰。

    十二、未按規定在發(fā)票上加蓋單位財務(wù)印章或者發(fā)票專(zhuān)用章，首次違反且危害后果輕微(未加蓋財務(wù)印章或者發(fā)票專(zhuān)用章的發(fā)票50份以下，含50份)，沒(méi)有違法所得，并在稅務(wù)機關(guān)發(fā)現前主動(dòng)改正或者在稅務(wù)機關(guān)責令限期改正期限內改正的不予處罰。

十三、使用非稅控電子器具開(kāi)具發(fā)票，未將非稅控電子器具使用的軟件程序說(shuō)明資料報主管稅務(wù)機關(guān)備案，首次違反且沒(méi)有違法所得，并在稅務(wù)機關(guān)發(fā)現前主動(dòng)改正或者在稅務(wù)機關(guān)責令限期改正期限內改正的不予處罰。

十四、拆本使用發(fā)票，首次違反且危害后果輕微(拆本使用發(fā)票50份以下，含50份)，沒(méi)有違法所得，并在稅務(wù)機關(guān)發(fā)現前主動(dòng)改正或者在稅務(wù)機關(guān)責令限期改正期限內改正的不予處罰。

十五、擴大發(fā)票使用范圍，首次違反且危害后果輕微(擴大發(fā)票使用范圍份數在25份以下的，含25份)，沒(méi)有違法所得，并在稅務(wù)機關(guān)發(fā)現前主動(dòng)改正或者在稅務(wù)機關(guān)責令限期改正期限內改正的不予處罰。

十六、跨規定區域開(kāi)具發(fā)票，首次違反且危害后果輕微(跨區域開(kāi)具發(fā)票50份以下，含50份)，沒(méi)有違法所得，并在稅務(wù)機關(guān)發(fā)現前主動(dòng)改正或者在稅務(wù)機關(guān)責令限期改正期限內改正的不予處罰。

十七、跨規定的使用區域攜帶、郵寄、運輸空白發(fā)票，首次違反且危害后果輕微(發(fā)票份數在25份以下的，含25份)，沒(méi)有違法所得，并在稅務(wù)機關(guān)發(fā)現前主動(dòng)改正或者在稅務(wù)機關(guān)責令限期改正期限內改正的不予處罰。

十八、攜帶、郵寄或者運輸空白發(fā)票出入境，首次違反且危害后果輕微(發(fā)票份數在25份以下的，含25份)，沒(méi)有違法所得，并在稅務(wù)機關(guān)發(fā)現前主動(dòng)改正或者在稅務(wù)機關(guān)責令限期改正期限內改正的不予處罰。

十九、使用非稅控電子器具開(kāi)具發(fā)票，未按規定保存、報送開(kāi)具發(fā)票的數據，有證據證明納稅人已盡到保存、報送義務(wù)，或屬于不可抗力因素造成未能按照規定保存、報送開(kāi)具發(fā)票數據，且沒(méi)有違法所得的，不予處罰。

二十、未按照規定存放和保管發(fā)票，有證據證明納稅人已盡到存放和保管義務(wù)，或屬于不可抗力因素造成丟失或損毀，且沒(méi)有違法所得的，不予處罰。

二十一、丟失空白發(fā)票，有證據證明納稅人已盡到保管義務(wù)，或屬于不可抗力因素造成丟失，且沒(méi)有違法所得的，不予處罰。

二十二、損(撕)毀發(fā)票，有證據證明納稅人已盡到保管義務(wù)，或屬于不可抗力因素造成損(撕)毀，且沒(méi)有違法所得的，不予處罰。

二十三、對于領(lǐng)取“兩證整合”“多證合一”營(yíng)業(yè)執照后30日內未到稅務(wù)局辦理涉稅事宜的納稅人，不予進(jìn)行“未按照規定期限申報辦理稅務(wù)登記”的處罰。

二十四、對于領(lǐng)取“兩證整合”“多證合一”營(yíng)業(yè)執照，在登記部門(mén)辦理變更后30日內未到稅務(wù)局辦理變更登記的納稅人，不予進(jìn)行“未按照規定期限申報辦理變更登記”的處罰。

二十五、未按照規定辦理稅務(wù)登記證件驗證或者換證手續，首次違反且危害后果輕微，并在稅務(wù)機關(guān)發(fā)現前主動(dòng)改正或者在稅務(wù)機關(guān)責令限期改正期限內改正的不予處罰。

二十六、納稅人未按照規定報送財務(wù)、會(huì )計制度或者財務(wù)、會(huì )計處理辦法或者會(huì )計核算軟件,在稅務(wù)機關(guān)責令限期改正期限內改正的不予處罰。

二十七、扣繳義務(wù)人未按照規定辦理扣繳稅款登記，在稅務(wù)機關(guān)責令限期改正期限內改正的不予處罰。

《國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布不予稅務(wù)行政處罰清單的通告》(國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局通告2019年第17號)同時(shí)廢止。

特此通告。




 

國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局

2022年1月7日

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