《國家稅務(wù)總局內蒙古自治區稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈城鎮土地使用稅困難減免管理辦法〉的公告》（國家稅務(wù)總局內蒙古自治區稅務(wù)局公告2022年第1號）

《國家稅務(wù)總局內蒙古自治區稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈城鎮土地使用稅困難減免管理辦法〉的公告》





國家稅務(wù)總局內蒙古自治區稅務(wù)局公告2022年第1號

為進(jìn)一步規范全區城鎮土地使用稅困難減免管理工作，按照國家稅務(wù)總局有關(guān)規定并結合前期工作實(shí)踐，國家稅務(wù)總局內蒙古自治區稅務(wù)局修訂了《城鎮土地使用稅困難減免管理辦法》，現予以發(fā)布，自2022年2月1日起施行。《內蒙古自治區地方稅務(wù)局關(guān)于修訂〈城鎮土地使用稅困難減免管理辦法〉的公告》（內蒙古自治區地方稅務(wù)局公告2016年第15號發(fā)布、國家稅務(wù)總局內蒙古自治區稅務(wù)局公告2018年第1號修改）同時(shí)廢止。




附件：城鎮土地使用稅困難減免管理辦法



 

國家稅務(wù)總局內蒙古自治區稅務(wù)局

2022年1月14日

城鎮土地使用稅困難減免管理辦法

第一條 為了進(jìn)一步規范和加強城鎮土地使用稅困難減免的管理，根據《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》、《國家稅務(wù)總局關(guān)于下放城鎮土地使用稅困難減免稅審批權限有關(guān)事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告2014年第1號發(fā)布，國家稅務(wù)總局公告2018年第31號修改）等有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于納稅人因納稅確有困難申請減免城鎮土地使用稅的核準類(lèi)減免稅管理。

《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》授權自治區人民政府對納稅人納稅確有困難的定期減征或者免征房產(chǎn)稅，納稅人向主管稅務(wù)機關(guān)提出申請的，主管稅務(wù)機關(guān)參照本辦法受理并逐級上報。

第三條 城鎮土地使用稅困難減免的辦理流程為：申請——受理——審核——核準或不予核準。

第四條 納稅人因納稅確有困難申請減免城鎮土地使用稅，必須符合以下情形之一：

（一）因自然災害或意外事故等原因遭受重大經(jīng)濟損失，繳納城鎮土地使用稅確有困難。

（二）主營(yíng)項目屬于《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》列明的鼓勵類(lèi)行業(yè)，且納稅人連續三年（含）以上虧損。

（三）從事社會(huì )公益事業(yè)或承擔政府任務(wù)，導致納稅人連續三年（含）以上虧損。

承擔政府任務(wù)，是指納稅人根據政府指令性要求，向政府或社會(huì )提供服務(wù)，但取得的財政撥款、政府補助等各項收入低于其付出的成本。

（四）屬于自治區人民政府明確扶持的困難性行業(yè)，且納稅人連續三年（含）以上虧損。

第五條 納稅人因納稅確有困難申請減免城鎮土地使用稅的，必須提供以下材料，并對材料的真實(shí)性和合法性承擔責任：

（一）城鎮土地使用稅減免申請報告。

（二）納稅人減免稅申請核準表。

（三）土地權屬證書(shū)或其他證明納稅人使用土地的文件復印件。

（四）除因自然災害或意外事故等原因遭受重大經(jīng)濟損失申請減免稅的困難情形外，其他困難情形還須提供以下資料：

1.連續近三個(gè)年度財務(wù)報告（企業(yè)類(lèi)型為公司的，其年度財務(wù)報告必須依據《中華人民共和國公司法》相關(guān)規定由中介機構依法審計）;

2.以前年度享受城鎮土地使用稅減免的情況說(shuō)明。

第六條 納稅人因納稅確有困難申請減免城鎮土地使用稅的，應在規定期限內向主管稅務(wù)機關(guān)提出申請。

因自然災害或意外事故等原因遭受重大經(jīng)濟損失申請減免城鎮土地使用稅的，應于當年提出申請;其他城鎮土地使用稅困難減免，應于次年提出申請。

第七條 納稅人因納稅確有困難申請減免城鎮土地使用稅的，應按納稅年度申請減免，稅務(wù)機關(guān)按納稅年度核準。納稅人不得一次性申請多個(gè)納稅年度或申請低于一個(gè)納稅年度的城鎮土地使用稅困難減免。

城鎮土地使用稅困難減免的申請主體必須是獨立的納稅人，納稅人不得拆分部分虧損經(jīng)營(yíng)項目申請減免。

第八條 稅務(wù)機關(guān)在收到納稅人的申請材料后，應當場(chǎng)核對申請材料是否滿(mǎn)足受理條件，主要包括核對材料是否齊全、是否符合法定形式、填寫(xiě)內容是否完整等。對納稅人申請材料中的復印件，受理稅務(wù)機關(guān)必須查驗原件。

對符合受理條件的減免稅申請，應當即時(shí)受理;對不符合受理條件的，應當一次性告知應補正材料或不予受理原因。

第九條 稅務(wù)機關(guān)在受理納稅人城鎮土地使用稅困難減免申請后，應及時(shí)對申請材料的真實(shí)性進(jìn)行審核。主要包括核實(shí)申請材料是否真實(shí)合法、納稅人的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況是否符合減免稅政策規定、納稅人是否真實(shí)具備減免稅資格等。稅務(wù)機關(guān)的審核與核準均不改變納稅人的真實(shí)申報責任。

第十條 稅務(wù)機關(guān)應當對城鎮土地使用稅困難減免開(kāi)展實(shí)地核查。稅務(wù)機關(guān)在開(kāi)展實(shí)地核查時(shí)，應當指派2名以上工作人員按照規定程序進(jìn)行實(shí)地核查，并將核查情況形成書(shū)面報告。

第十一條 納稅人因納稅確有困難申請減免城鎮土地使用稅的，由各級稅務(wù)機關(guān)核準減免。

納稅人申請減免城鎮土地使用稅額在100萬(wàn)元（含）以下的，由主管稅務(wù)機關(guān)核準;納稅人申請減免稅額在100萬(wàn)元以上的，由盟市（含計劃單列市，下同）級稅務(wù)機關(guān)核準。

第十二條 城鎮土地使用稅困難減免堅持各級稅務(wù)機關(guān)分權限核準和集體審議原則。

核準權限在主管稅務(wù)機關(guān)的，主管稅務(wù)機關(guān)集體審議決定是否核準減免;核準權限在盟市級稅務(wù)機關(guān)的，主管稅務(wù)機關(guān)經(jīng)集體審議后簽發(fā)減免稅請示文件，連同納稅人申請材料一并報盟市級稅務(wù)機關(guān)，由盟市級稅務(wù)機關(guān)集體審議決定是否核準減免。

各級稅務(wù)機關(guān)在作出減免稅決定后，應及時(shí)簽發(fā)減免稅文件。主管稅務(wù)機關(guān)應根據減免稅文件填制《稅務(wù)事項通知書(shū)》，送達納稅人。

第十三條 稅務(wù)機關(guān)對城鎮土地使用稅困難減免申請，應當在以下規定時(shí)限內辦結：

（一）主管稅務(wù)機關(guān)負責核準的，自受理之日起，20個(gè)工作日內辦結;并于辦結后10個(gè)工作日向盟市級稅務(wù)機關(guān)備案。

（二）盟市級稅務(wù)機關(guān)負責核準的，應當自接收材料之日起，20個(gè)工作日內辦結;主管稅務(wù)機關(guān)應當自受理之日起，10個(gè)工作日內作出是否上報決定。

在規定期限內無(wú)法辦結的，經(jīng)本級稅務(wù)機關(guān)負責人批準，最多可以延長(cháng)10個(gè)工作日，并將延長(cháng)期限的理由告知納稅人。

第十四條 除其他政策另有規定外，享受城鎮土地使用稅困難減免的期限累計不得超過(guò)三年。

第十五條 各級稅務(wù)機關(guān)應當建立城鎮土地使用稅困難減免申請管理臺賬，妥善保管減免稅資料，并按規定開(kāi)展減免稅后續管理。

第十六條 本辦法由國家稅務(wù)總局內蒙古自治區稅務(wù)局負責解釋。

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本文關(guān)鍵詞： 城鎮土地使用稅, 困難, 減免, 管理辦法, 內蒙古自治區稅務(wù)局, 公告, 2022年, 第1號