穗國稅發(fā)〔2017〕77號《廣州市國家稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實(shí)“放管服”改革十項措施的通知》

廣州市國家稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實(shí)“放管服”改革十項措施的通知






穗國稅發(fā)〔2017〕77號

廣州市國家稅務(wù)局各直屬單位，各區國家稅務(wù)局：

根據國務(wù)院關(guān)于“簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)”的要求，以及國家稅務(wù)總局、廣東省國家稅務(wù)局開(kāi)展“放管服”改革措施的部署，廣州市國家稅務(wù)局充分發(fā)揮稅收職能作用，推出貫徹落實(shí)“放管服”改革十項措施，進(jìn)一步釋放改革紅利，全力打通簡(jiǎn)政放權“最后一公里”，在更廣范圍、更深層次為納稅人松綁解絆，最大程度便民利民，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。

一、確保行政審批事項按期辦結。承諾辦結時(shí)限，規范審批行為，按照“窗口受理、內部流轉、限時(shí)辦結、窗口出件”的方式，自受理行政許可申請之日起二十個(gè)工作日內作出行政許可決定，確保行政審批“零逾期”。同時(shí)，及時(shí)主動(dòng)向社會(huì )和廣大納稅人公開(kāi)審批結果，保障納稅人在行政執法過(guò)程中的知情權。

二、實(shí)現ETS聯(lián)合簽約與協(xié)議國地稅互認。市國稅局、市地稅局統一ETS繳稅協(xié)議書(shū)簽訂，將原來(lái)的稅務(wù)、銀行、納稅人三方協(xié)議，優(yōu)化為國稅、地稅、銀行、納稅人四方協(xié)議，實(shí)現納稅人一次簽約，即可同時(shí)辦理國地稅委托繳稅業(yè)務(wù)，避免多頭多次往返辦理，同時(shí)對地稅存量簽約納稅人免于重新簽約，讓納稅人享受便捷的稅款繳納服務(wù)。

三、全面推行實(shí)名制辦稅。在電子稅務(wù)局和實(shí)體大廳全面推行實(shí)名辦稅，依托互聯(lián)網(wǎng)和人臉識別技術(shù)，讓納稅人可以足不出戶(hù)即可完成實(shí)名登記，已通過(guò)身份信息比對的辦稅人員辦稅時(shí)可不再出示稅務(wù)登記證件、身份證件復印件等材料，便利誠信納稅人。且與信用級別評價(jià)緊密關(guān)聯(lián)，讓守信者“一路綠燈”、失信者“處處受限”。

四、提供便利移動(dòng)辦稅服務(wù)。打造全國首個(gè)微信企業(yè)號和小程序，“廣州稅務(wù)企業(yè)號”提供稅務(wù)管家、預約辦稅、智能咨詢(xún)、申報繳稅等八項服務(wù)，實(shí)現稅務(wù)機關(guān)和企業(yè)之間的互聯(lián)互通，減輕企業(yè)辦稅負擔；“廣州國稅速辦稅”小程序為納稅人提供全新高效的“場(chǎng)景式”電子辦稅模式，實(shí)現辦稅大廳代開(kāi)發(fā)票、外出經(jīng)營(yíng)證明等業(yè)務(wù)表單的電子化填寫(xiě)，提高辦稅效率。

五、實(shí)現退稅進(jìn)度再提速。持續擴大一類(lèi)出口企業(yè)比重，并為一類(lèi)企業(yè)提供綠色辦稅通道、優(yōu)先辦理出口退(免)稅、多部門(mén)聯(lián)合激勵機制等。出口企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )提交退稅申報電子數據，免予提供紙質(zhì)資料，徹底實(shí)現從申報到退庫全流程無(wú)紙化，提升退稅效率，對無(wú)疑點(diǎn)的出口退(免)稅申報數據，90%的出口企業(yè)可在10個(gè)工作日內辦結出口退稅，大幅提高退稅時(shí)效性，緩解企業(yè)資金壓力。

六、優(yōu)化外出經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)。取消市內跨區經(jīng)營(yíng)開(kāi)具《外管證》和經(jīng)營(yíng)地預繳稅款事項，開(kāi)通外出經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理功能，精簡(jiǎn)納稅人辦理資料，納稅人可通過(guò)電子稅務(wù)局辦理《外管證》開(kāi)具、繳銷(xiāo)和省內跨市外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)申報、稅款預繳等事項，同時(shí)省內跨市外出經(jīng)營(yíng)信息實(shí)現從注冊地稅務(wù)機關(guān)向經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機關(guān)的自動(dòng)推送，徹底省去納稅人經(jīng)營(yíng)地報驗環(huán)節，真正實(shí)現足不出戶(hù)，全程網(wǎng)路通暢。

七、搭建多元稅收優(yōu)惠宣傳方式。開(kāi)展微信宣傳，以圖解稅收、動(dòng)漫短片、講解視頻、微課堂直播等靈活生動(dòng)的形式，推送相關(guān)政策、申報要求、填報案例和熱點(diǎn)問(wèn)答。推進(jìn)跨部門(mén)合作，聯(lián)合地稅與市政府相關(guān)職能部門(mén)舉辦聯(lián)合宣講會(huì )，為納稅人提供稅收優(yōu)惠政策全流程輔導。

八、推行企業(yè)所得稅風(fēng)險提示服務(wù)。創(chuàng )新納稅服務(wù)方式，以“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”和大數據應用為依托，在納稅人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)正式進(jìn)行年度納稅申報前，利用稅務(wù)登記信息、納稅申報信息、財務(wù)會(huì )計信息、備案資料信息、第三方涉稅信息等內在規律和聯(lián)系，對稅款計算的邏輯性、申報數據的合理性、稅收與財務(wù)指標關(guān)聯(lián)性等提供風(fēng)險提示服務(wù)，以協(xié)助納稅人正確理解稅收政策，減少納稅風(fēng)險。

九、推行國地稅聯(lián)合辦理清稅注銷(xiāo)。按照“一家受理、內部流轉、信息共享、限時(shí)辦結”的方式，進(jìn)一步拓展聯(lián)合辦稅領(lǐng)域，實(shí)現對納稅人“從登記到注銷(xiāo)”全生命周期聯(lián)合辦稅的全面覆蓋，為納稅人節省50%以上辦理時(shí)間，降低納稅人辦稅成本，增強納稅人獲得感。

十、健全守信激勵和失信懲戒機制。對納稅信用良好的中小企業(yè)，推出“稅銀”合作、“稅保”合作項目，利用納稅信用信息幫助企業(yè)獲得貸款；對失信企業(yè)聯(lián)合19個(gè)政府部門(mén)共同實(shí)施聯(lián)合懲戒，對重大稅收違法案件當事人實(shí)施阻止出境、限制政府性資金支持、禁止參加政府采購活動(dòng)等懲戒措施，放管結合，營(yíng)造良好的納稅服務(wù)環(huán)境。





 

廣州市國家稅務(wù)局

2017年5月8日

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