皖地稅發(fā)〔2017〕63號《安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于開(kāi)展2017年全省“雙隨機、一公開(kāi)”隨機抽查工作的通知》

安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于開(kāi)展2017年全省“雙隨機、一公開(kāi)”隨機抽查工作的通知






皖地稅發(fā)〔2017〕63號

各市、省直管縣地方稅務(wù)局，省地稅局局屬各單位：

為貫徹落實(shí)《安徽省加強事中事后監管實(shí)現“雙隨機一公開(kāi)”監管全覆蓋實(shí)施方案》(皖政辦秘〔2017〕175號印發(fā))要求，按照省商事制度改革辦公室工作部署，省地稅局定于近期在全省范圍內開(kāi)展“雙隨機、一公開(kāi)”隨機抽查工作，現將有關(guān)事項通知如下：

一、隨機抽查工作原則

“雙隨機、一公開(kāi)”隨機抽查工作，按照“依法實(shí)施、公正高效、公開(kāi)透明、穩步推進(jìn)”原則，嚴格執行相關(guān)法律、行政法規和規章規定，堅持規范公正文明執法，依法公開(kāi)稅務(wù)隨機抽查事項和結果，強化社會(huì )監督，有序推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

二、抽查事項及內容

(一)稅務(wù)登記

檢查2016年1月1日以來(lái)，納稅人稅務(wù)登記管理情況，重點(diǎn)檢查登記信息是否完整、戶(hù)籍信息是否準確，停、復業(yè)登記情況以及停業(yè)期間是否仍持續經(jīng)營(yíng)。

(二)認定管理

檢查2016年1月1日以來(lái)納稅人延期申報核準事項情況，重點(diǎn)檢查延期申報資料是否齊全。

(三)納稅申報

檢查2016年度納稅人申報情況。重點(diǎn)檢查是否在規定時(shí)限，對所有應申報的稅種稅目進(jìn)行申報。

(四)稅收優(yōu)惠

檢查2016年度涉及減免稅優(yōu)惠事項的納稅人，是否按要求報送備案資料，減免稅條件發(fā)生變化后是否依法申報繳納稅款。

(五)稅費繳納

檢查2016年度納稅人已申報稅款是否按時(shí)足額繳納。

(六)稅務(wù)稽查

按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅務(wù)稽查隨機抽查對象名錄庫管理辦法（試行）〉的通知》(稅總發(fā)〔2016〕73號)相關(guān)規定，從重點(diǎn)稽查對象名錄庫中抽取稽查對象，對其2014至2016年度履行納稅義務(wù)、扣繳稅款義務(wù)情況及其他稅法遵從情況開(kāi)展稅務(wù)稽查。

(七)其他

此次被隨機抽取到的納稅人有關(guān)風(fēng)險事項的排查。

被隨機抽取到的納稅人涉及上述多個(gè)事項的，應對各檢查事項一并檢查。

上述檢查事項，涉及到國稅部門(mén)管理部分，地稅部門(mén)應向國稅部門(mén)商請聯(lián)合檢查，在規定時(shí)間內實(shí)施聯(lián)合檢查。

三、抽查范圍和比例

2017年隨機抽查的對象為已納入金稅三期稅收管理系統管理的市場(chǎng)主體，由省局統一在全省各級檢查對象名錄庫中，按照總量不低于3%的比例抽取檢查對象。其中有關(guān)抽查事項分別按以下比例抽?。?1)稅務(wù)登記。為金稅三期稅收管理系統登記戶(hù)及停、復業(yè)登記戶(hù)的3%；(2)認定管理。為延期申報納稅人的5%；(3)納稅申報。為應正常申報稅費納稅人的3%；(4)稅收優(yōu)惠。為發(fā)生減免稅優(yōu)惠事項納稅人的3%；(5)稅費繳納。為應正常繳納稅費納稅人的3%；(6)稅務(wù)稽查隨機抽查的范圍和比例。依照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅務(wù)稽查隨機抽查對象名錄庫管理辦法(試行)〉的通知》(稅總發(fā)[2016〕73號)相關(guān)規定執行。

四、檢查步驟和時(shí)間

抽查工作從2017年8月16日至2017年11月30日，分為三個(gè)階段。

(一)隨機抽取階段(8月16日至8月底)

省地稅局按照抽查計劃確定的檢查事項和比例，已于8月底前從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象，并從執法檢查人員名錄庫中隨機匹配執法檢查人員，將于近期下發(fā)各地。

(二)檢查實(shí)施階段(9月1日至10月底)

各級地稅機關(guān)根據檢查任務(wù)，研究制定具體檢查方案。檢查可以采用書(shū)面審查、實(shí)地核查、網(wǎng)絡(luò )監測等方式進(jìn)行，需要實(shí)地核查的，應當提前與企業(yè)取得聯(lián)系，告知檢查事項、檢查時(shí)間以及需要提供的待查材料。檢查中發(fā)現涉嫌違法違規行為的，應當按照相關(guān)程序依法處理。檢查工作應該在規定時(shí)間內完成，特殊情況需要延長(cháng)的，須經(jīng)單位負責人批準。

(三)結果公開(kāi)階段(11月1日至11月底)

對隨機抽查對象的檢查結果需通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統(安徽)向社會(huì )公示；后續對檢查對象作出的行政處罰等查處結果應按照規定的程序另行公示(以上公示內容、格式、方法和時(shí)限將另行具體通知)。

五、工作要求

(一)加強領(lǐng)導，全面推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”監管

全面推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”，是全省地稅系統貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化行政體制改革，加快轉變政府職能，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)的決策部署的重要舉措。各級地稅機關(guān)務(wù)必提高對此項工作重要性和必要性的思想認識，積極轉變執法理念，加強組織領(lǐng)導，結合工作實(shí)際，創(chuàng )造性地落實(shí)各項工作部署和要求。強化監督制約，主動(dòng)向社會(huì )公布隨機抽查信息，自覺(jué)接受監督。

(二)加強考核，切實(shí)提升隨機抽查工作質(zhì)效

各級稅務(wù)機關(guān)要充分發(fā)揮績(jì)效引導作用，統籌安排上級下派和本級確定的隨機抽查任務(wù)，科學(xué)制定工作計劃和方案，細化工作任務(wù)和步驟，明確工作進(jìn)度要求，落實(shí)責任分工，對各項工作任務(wù)量化考評指標，確保抽查工作順利開(kāi)展，取得實(shí)效。

(三)認真總結，及時(shí)對計劃執行情況進(jìn)行評估

各級地稅機關(guān)應采取合理、有效的方法對“雙隨機、一公開(kāi)”工作計劃的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評估，及時(shí)宣傳隨機抽查取得成效，總結經(jīng)驗做法，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)工作的措施和建議，并按規定要求及時(shí)上報相關(guān)總結和報表。




 

安徽省地方稅務(wù)局

2017年9月6日

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