《黑龍江省稅收保障條例》全文

黑龍江省稅收保障條例



（2017年4月7日黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十三次會(huì )議通過(guò)）


 

第一章 總 則

第一條 為了營(yíng)造公平、公正的納稅環(huán)境，保護納稅人合法權益，規范稅收行為，促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》等法律、行政法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本省行政區域內依法由稅務(wù)機關(guān)征收的各種稅收的保障工作，均適用本條例。

第三條 縣級以上人民政府應當加強對稅收保障工作的領(lǐng)導，建立健全稅收保障協(xié)調機制，解決稅收保障工作中的重大問(wèn)題，對稅收保障工作進(jìn)行監督和考核。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當協(xié)助做好本轄區內的稅收保障工作。

第四條 稅務(wù)機關(guān)（包括國家稅務(wù)機關(guān)和地方稅務(wù)機關(guān)）負責稅收保障具體工作。

縣級以上人民政府財政部門(mén)負責稅收保障監督和協(xié)調工作，其他有關(guān)部門(mén)和單位按照本條例規定做好稅收保障工作。
 

第二章 信息交換

第五條 省人民政府應當建立全省統一的涉稅信息交換平臺，實(shí)現全省涉稅信息的交換和共享。

涉稅信息交換平臺的建設和管理，包括涉稅信息的主體、提供方式、內容、時(shí)限等，由省人民政府制定具體實(shí)施辦法，并根據經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展情況適時(shí)調整。

第六條 有關(guān)部門(mén)和單位應當通過(guò)涉稅信息交換平臺，及時(shí)、準確、完整地提供因下列事項產(chǎn)生的涉稅信息：

（一）經(jīng)依法登記成立的法人及其分支機構、非法人組織、個(gè)體工商戶(hù)的設立、變更、注銷(xiāo)登記；

（二）建設、醫療、民辦教育、特種行業(yè)、文化、體育、廣告、藥品、危險化學(xué)品、餐飲服務(wù)、道路運輸、礦產(chǎn)資源開(kāi)采等各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可；

（三）建設工程施工合同簽訂，建設資金投入及工程款撥付，不動(dòng)產(chǎn)登記，土地占用，房產(chǎn)租賃，商品房買(mǎi)賣(mài)合同聯(lián)機備案，征收補償；

（四）國有企業(yè)改制重組、破產(chǎn)清算，國有資產(chǎn)轉讓、無(wú)償劃轉、有償使用；

（五）招商引資項目，技術(shù)改造投資，引進(jìn)外資，對外投資，對外承包工程，對外提供勞務(wù)項目；

（六）外籍人員出入境，機動(dòng)車(chē)輛、船舶登記，機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓學(xué)?？荚嚨怯?；

（七）商業(yè)性文藝演出，賽事、展會(huì )，醫保定點(diǎn)服務(wù)機構的醫保支付，服務(wù)業(yè)住宿流量，旅行社收入，彩票銷(xiāo)售，定價(jià)目錄；

（八）就業(yè)失業(yè)登記，企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員，殘疾人證書(shū)核發(fā)，退役士兵自主就業(yè)，捐贈；

（九）高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認定，技術(shù)合同認定，專(zhuān)利、技術(shù)轉讓?zhuān)?br />
（十）股權變更或轉讓備案；

（十一）小額貸款公司、典當行等金融機構的貸款余額；

（十二）其他有關(guān)涉稅事項。

第七條 無(wú)法通過(guò)涉稅信息交換平臺提供涉稅信息或者已在其他平臺公布涉稅信息的，有關(guān)部門(mén)和單位應當與同級稅務(wù)機關(guān)和財政部門(mén)商定交換或者共享的方式。

第八條 稅務(wù)機關(guān)、財政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)和單位在提供、使用和保管涉稅信息時(shí)，應當對涉稅信息涉及的國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私予以保密，不得將涉稅信息用于履行法定職責之外的用途。

第九條 稅務(wù)機關(guān)和財政部門(mén)應當綜合分析和應用涉稅信息，加強稅源監控，防止稅收流失。

第十條 稅務(wù)機關(guān)應當每年向本級人民政府書(shū)面報告涉稅信息利用情況，并定期向提供涉稅信息的部門(mén)和單位通報。
 

第三章 稅收協(xié)助

第十一條 稅務(wù)機關(guān)因履行稅收征收管理職責需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助的，有關(guān)部門(mén)和單位應當在職責范圍內依法予以協(xié)助。

第十二條 不動(dòng)產(chǎn)登記機構辦理不動(dòng)產(chǎn)權屬變更登記，應當要求申請人依法提供納稅或者減免稅證明，未提供的，不予辦理相關(guān)手續。

不動(dòng)產(chǎn)登記機構對稅務(wù)機關(guān)依法查封不動(dòng)產(chǎn)、需要其協(xié)助執行的，應當按照稅務(wù)機關(guān)提供的生效法律文書(shū)和協(xié)助執行通知書(shū)辦理協(xié)助執行事項。

不動(dòng)產(chǎn)登記機構對稅務(wù)機關(guān)依法委托拍賣(mài)納稅人以及其他涉稅人員的不動(dòng)產(chǎn)的，應當依法辦理過(guò)戶(hù)手續。

第十三條 金融機構在稅務(wù)機關(guān)依法對納稅人、扣繳義務(wù)人實(shí)施開(kāi)立賬戶(hù)情況查詢(xún)、存款查詢(xún)、凍結存款或者扣繳稅款時(shí)，應當依法予以協(xié)助。

第十四條 對稅務(wù)機關(guān)因稅收征收管理和查辦涉稅案件，需要查詢(xún)納稅人及其他涉案人員身份證明、居住情況等信息，以及稅務(wù)機關(guān)采取行政強制措施和行政強制執行遇到違法阻礙提請公安機關(guān)協(xié)助的，公安機關(guān)應當依法予以協(xié)助；對稅務(wù)機關(guān)依法移送的涉嫌犯罪案件及提供的其他涉稅違法線(xiàn)索案件，公安機關(guān)應當依法處理。

公安機關(guān)出入境管理部門(mén)收到稅務(wù)機關(guān)依照有關(guān)規定作出的通知后，應當依法阻止未結清應納稅款、滯納金，又不提供納稅擔保的納稅人或者其法定代表人出境。

第十五條 人民法院拍賣(mài)、變賣(mài)被執行人財產(chǎn)時(shí)，應當協(xié)助稅務(wù)機關(guān)依法征收該財產(chǎn)在交易過(guò)程中產(chǎn)生的應納稅款；在審理破產(chǎn)案件時(shí)，人民法院發(fā)現未結清稅款的，應當通知稅務(wù)機關(guān)參加清算。

第十六條 供電、供水、供氣、物流等單位應當根據稅務(wù)機關(guān)核定稅額和納稅評估等需要，提供從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的納稅人用電、用水、用氣量及收發(fā)貨物等情況。

第十七條 稅務(wù)機關(guān)應當向同級財政部門(mén)提供稅收完成、增減變化因素和收入預測情況，為財政部門(mén)編制稅收收入預算和加強財政預算管理提供依據。

縣級以上人民政府財政部門(mén)編制和調整稅收收入預算，應當征求同級稅務(wù)機關(guān)的意見(jiàn)。
 

第四章 服務(wù)監督

第十八條 稅務(wù)機關(guān)應當依照法律、行政法規規定的權限和程序征收稅款，不得違法開(kāi)征、停征、多征、少征、提前征收、延緩征收或者攤派稅款。

第十九條 稅務(wù)機關(guān)應當建立健全政務(wù)公開(kāi)制度，公開(kāi)職責權限、征收依據、減免規定、辦稅程序、服務(wù)規范、救濟權利等事項，依法保障納稅人、扣繳義務(wù)人的稅收知情權、參與權和救濟權。

稅務(wù)機關(guān)應當將稅收核定定額信息依法公開(kāi)，接受納稅人和社會(huì )的監督，保障稅收公平、公正。

第二十條 稅務(wù)機關(guān)應當嚴格執行國家稅收征管、服務(wù)規范，健全納稅服務(wù)機制，為納稅人、扣繳義務(wù)人提供法律、法規和政策咨詢(xún)、納稅輔導、納稅提醒、預約辦稅、網(wǎng)絡(luò )辦稅、延時(shí)服務(wù)、同城通辦等服務(wù)。

省級稅務(wù)機關(guān)應當組織基層稅務(wù)人員學(xué)習稅收法律、法規、政策等相關(guān)業(yè)務(wù)知識。遇有稅收法律、法規、政策調整時(shí)，稅務(wù)機關(guān)應當及時(shí)告知納稅人。

第二十一條 稅務(wù)機關(guān)應當建立服務(wù)合作機制，采取國稅、地稅信息共享、互設窗口、共建辦稅服務(wù)廳、共駐政務(wù)服務(wù)中心等方式，實(shí)現一家受理、分別處理、限時(shí)辦結反饋的服務(wù)模式，為納稅人、扣繳義務(wù)人提供服務(wù)。

第二十二條  稅務(wù)機關(guān)應當規范、簡(jiǎn)化、合并納稅人、扣繳義務(wù)人報表資料，逐步實(shí)行納稅人涉稅信息國稅、地稅一次采集，按戶(hù)存儲，共享共用。能夠從信息系統提取數據信息的，不得要求納稅人、扣繳義務(wù)人重復報送。

第二十三條 稅務(wù)機關(guān)及稅務(wù)人員為納稅人、扣繳義務(wù)人提供納稅服務(wù)不得收取費用，不得刁難納稅人、扣繳義務(wù)人，不得收受、索取納稅人、扣繳義務(wù)人財物或者謀取其他不正當利益。

第二十四條 稅務(wù)機關(guān)和財政部門(mén)應當保證人大常委會(huì )實(shí)時(shí)查詢(xún)涉稅信息的提供和使用情況。

第二十五條 縣級以上人民政府對稅收保障工作監督和考核的主要內容包括：

（一）相關(guān)部門(mén)和單位提供涉稅信息的情況；

（二）相關(guān)部門(mén)和單位履行稅收協(xié)助義務(wù)的情況；

（三）稅務(wù)機關(guān)應用涉稅信息的情況。

縣級以上人民政府應當定期通報考核結果。

第二十六條 任何單位和個(gè)人都有權檢舉違反稅收法律、法規的行為。

稅務(wù)機關(guān)對被檢舉的違反稅收法律、法規行為應當及時(shí)調查、處理，并為檢舉人保密。經(jīng)稅務(wù)機關(guān)查證屬實(shí)的，應當按照規定對檢舉人給予獎勵。
 

第五章 法律責任

第二十七條 違反本條例規定，有下列情形之一的，由有權機關(guān)依法追究責任：

（一）未按要求提供涉稅信息的；

（二）不履行稅收協(xié)助義務(wù)的；

（三）不履行保密義務(wù)的；

（四）違規使用涉稅信息的。

有前款第一項、第二項情形之一，造成稅款流失的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究責任。

第二十八條 違反本條例規定，擅自開(kāi)征、停征、多征、少征、提前征收、延緩征收或者攤派稅款的，應當立即改正，補征應征未征稅款，及時(shí)、足額退還多征稅款，并由有權機關(guān)視情節依法追究責任。

第二十九條 違反本條例規定，稅務(wù)機關(guān)及稅務(wù)人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究責任：

（一）未應用涉稅信息造成稅款流失的；

（二）為納稅人、扣繳義務(wù)人提供納稅服務(wù)收取費用，刁難納稅人、扣繳義務(wù)人，收受、索取納稅人、扣繳義務(wù)人財物或者謀取其他不正當利益的；

（三）有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
 

第六章 附 則

第三十條 本條例自2017年7月1日起施行。

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