閩財稅〔2018〕11號《福建省財政廳國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局關(guān)于加強非營(yíng)利組織免稅資格認定管理的通知》

福建省財政廳國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局關(guān)于加強非營(yíng)利組織免稅資格認定管理的通知



閩財稅〔2018〕11號

各市、縣（區）財政局、國家稅務(wù)總局各市、縣（區）稅務(wù)局,平潭綜合實(shí)驗區財政金融局、國家稅務(wù)總局平潭綜合實(shí)驗區稅務(wù)局

為加強非營(yíng)利組織免稅資格認定管理，保障和促進(jìn)社會(huì )公益事業(yè)發(fā)展，根據《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于非營(yíng)利組織免稅資格認定管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(財稅〔2018〕13號)等有關(guān)規定，結合我省實(shí)際，現就有關(guān)事項通知如下：

一、各級財政、稅務(wù)部門(mén)作為本級非營(yíng)利性組織免稅資格的認定機關(guān)，負責本級非營(yíng)利性組織免稅資格的認定工作。

經(jīng)省級（含省級）以上登記管理機關(guān)批準設立或登記的非營(yíng)利組織，凡符合規定條件的，應向其所在地省級稅務(wù)主管機關(guān)提出免稅資格申請，并提供本通知規定的相關(guān)材料；經(jīng)地市級或縣級登記管理機關(guān)批準設立或登記的非營(yíng)利組織，凡符合規定條件的，分別向其所在地的地市級或縣級稅務(wù)主管機關(guān)提出免稅資格申請，并提供本通知規定的相關(guān)材料。

上述相關(guān)材料需提供一式兩份。稅務(wù)主管機關(guān)收到后，應及時(shí)將其中一份轉送同級財政部門(mén)。

二、依照國家有關(guān)法律法規設立或登記的事業(yè)單位、社會(huì )團體、基金會(huì )、社會(huì )服務(wù)機構、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教院校以及財政部、稅務(wù)總局認定的其他非營(yíng)利組織，均可依規定申請非營(yíng)利組織免稅資格。

三、申請非營(yíng)利組織免稅資格認定的單位，必須同時(shí)具備以下條件：

（一）從事公益性或者非營(yíng)利性活動(dòng)；

（二）取得的收入除用于與該組織有關(guān)的、合理的支出外，全部用于登記核定或者章程規定的公益性或者非營(yíng)利性事業(yè)；

（三）財產(chǎn)及其孳息不用于分配，但不包括合理的工資薪金支出；

（四）按照登記核定或者章程規定，該組織注銷(xiāo)后的剩余財產(chǎn)用于公益性或者非營(yíng)利性目的，或者由登記管理機關(guān)采取轉贈給與該組織性質(zhì)、宗旨相同的組織等處置方式，并向社會(huì )公告；

（五）投入人對投入該組織的財產(chǎn)不保留或者享有任何財產(chǎn)權利，本款所稱(chēng)投入人是指除各級人民政府及其部門(mén)外的法人、自然人和其他組織；

（六）工作人員工資福利開(kāi)支控制在規定的比例內，不變相分配該組織的財產(chǎn)，其中：工作人員平均工資薪金水平不得超過(guò)稅務(wù)登記所在地的地市級（含地市級）以上地區的同行業(yè)同類(lèi)組織平均工資水平的兩倍，工作人員福利按照國家有關(guān)規定執行；

（七）對取得的應納稅收入及其有關(guān)的成本、費用、損失應與免稅收入及其有關(guān)的成本、費用、損失分別核算。

四、符合本通知第三條所列條件的非營(yíng)利組織申請享受免稅資格，需向認定機關(guān)報送以下材料：

（一）福建省非營(yíng)利組織免稅資格認定申請表（見(jiàn)附件）；

（二）事業(yè)單位、社會(huì )團體、基金會(huì )、社會(huì )服務(wù)機構的組織章程或宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教院校的管理制度；

（三）非營(yíng)利組織注冊登記證件的復印件；

（四）上一年度的資金來(lái)源及使用情況、公益活動(dòng)和非營(yíng)利活動(dòng)的明細情況；

（五）上一年度的工資薪金情況專(zhuān)項報告，包括薪酬制度、工作人員整體平均工資薪金水平、工資福利占總支出比例、重要人員工資薪金信息（至少包括工資薪金水平排名前10的人員）；

（六）具有資質(zhì)的中介機構鑒證的上一年度財務(wù)報表和審計報告；

（七）登記管理機關(guān)出具的事業(yè)單位、社會(huì )團體、基金會(huì )、社會(huì )服務(wù)機構、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教院校上一年度符合相關(guān)法律法規和國家政策的事業(yè)發(fā)展情況或非營(yíng)利活動(dòng)的材料；

（八）財政、稅務(wù)部門(mén)要求提供的其他材料。

當年新設立或登記的非營(yíng)利組織需提供本條第（一）項至第（三）項規定的材料及本條第（四）項、第（五）項規定的申請當年的材料，不需提供本條第（六）項、第（七）項規定的材料。

五、自評符合條件的非營(yíng)利組織應及時(shí)提出免稅資格認定申請，申請材料（一式兩份），最遲不得超過(guò)每年的6月底報送認定機關(guān)。因國稅地稅征管機構改革，2018年免稅資格認定申請時(shí)間放寬至2018年9月底。

六、非營(yíng)利組織免稅資格的認定，原則上每年辦理一次。認定機關(guān)于每年12月底前及時(shí)予以公布獲得免稅資格的非營(yíng)利組織名單。

七、非營(yíng)利組織免稅優(yōu)惠資格的有效期為五年，自認定機關(guān)確定的免稅資格獲得年度起計算。非營(yíng)利組織應在免稅優(yōu)惠資格期滿(mǎn)后六個(gè)月內提出復審申請，不提出復審申請或復審不合格的，其享受免稅優(yōu)惠的資格到期自動(dòng)失效。

非營(yíng)利組織免稅資格復審，按照初次申請免稅優(yōu)惠資格的規定辦理。

八、非營(yíng)利組織必須按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細則》等有關(guān)規定，辦理稅務(wù)登記，取得免稅資格的非營(yíng)利組織應按照規定做好相關(guān)資料留存備查事項，按期進(jìn)行納稅申報。免稅條件發(fā)生變化的，應當自發(fā)生變化之日起十五日內向主管稅務(wù)機關(guān)報告；不再符合免稅條件的，應當依法履行納稅義務(wù)；未依法納稅的，主管稅務(wù)機關(guān)應當予以追繳。取得免稅資格的非營(yíng)利組織注銷(xiāo)時(shí)，剩余財產(chǎn)處置違反本通知第一條第五項規定的，主管稅務(wù)機關(guān)應追繳其應納企業(yè)所得稅款。

有關(guān)部門(mén)在日常管理過(guò)程中，發(fā)現非營(yíng)利組織享受優(yōu)惠年度不符合本通知規定的免稅條件的，應提請核準該非營(yíng)利組織免稅資格的財政、稅務(wù)部門(mén)，由其進(jìn)行復核。

核準非營(yíng)利組織免稅資格的財政、稅務(wù)部門(mén)收到有關(guān)部門(mén)提請復核報告后，根據本通知規定的管理權限，對非營(yíng)利組織的免稅優(yōu)惠資格進(jìn)行復核，并將復核結果書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)。

九、已認定的享受免稅優(yōu)惠政策的非營(yíng)利組織有下述情形之一的，應自該情形發(fā)生年度起取消其資格：

（一）登記管理機關(guān)在后續管理中發(fā)現非營(yíng)利組織不符合相關(guān)法律法規和國家政策的；

（二）在申請認定過(guò)程中提供虛假信息的；

（三）納稅信用等級為稅務(wù)部門(mén)評定的C級或D級的；

（四）通過(guò)關(guān)聯(lián)交易或非關(guān)聯(lián)交易和服務(wù)活動(dòng)，變相轉移、隱匿、分配該組織財產(chǎn)的；

（五）被登記管理機關(guān)列入嚴重違法失信名單的；

（六）從事非法政治活動(dòng)的。

因上述第（一）項至第（五）項規定的情形被取消免稅優(yōu)惠資格的非營(yíng)利組織，財政、稅務(wù)部門(mén)自其被取消資格的次年起一年內不再受理該組織的認定申請；因上述第（六）項規定的情形被取消免稅優(yōu)惠資格的非營(yíng)利組織，財政、稅務(wù)部門(mén)將不再受理該組織的認定申請。

被取消免稅優(yōu)惠資格的非營(yíng)利組織，應當依法履行納稅義務(wù)；未依法納稅的，主管稅務(wù)機關(guān)應當自其存在取消免稅優(yōu)惠資格情形的當年起予以追繳。

十、各級財政、稅務(wù)部門(mén)及其工作人員在認定非營(yíng)利組織免稅資格工作中，存在違法違紀行為的，按照《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國行政監察法》等國家有關(guān)規定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

十一、本通知自印發(fā)之日起執行?！陡＝ㄊ∝斦d福建省國家稅務(wù)局福建省地方稅務(wù)局關(guān)于加強非營(yíng)利組織免稅資格認定管理的通知》（閩財稅〔2015〕3號）同時(shí)廢止。



附件：福建省非營(yíng)利組織免稅資格認定申請表【略】



 

福建省財政廳 國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局

2018年8月22日

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