皖人社發(fā)〔2019〕16號《安徽省人力資源和社會(huì )保障廳安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省會(huì )計系列高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審標準條件〉的通知》

《安徽省人力資源和社會(huì )保障廳安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省會(huì )計系列高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審標準條件〉的通知》







皖人社發(fā)〔2019〕16號

各市及廣德市、宿松縣人力資源社會(huì )保障局、財政局，省直各部門(mén)，省屬各企業(yè)，中央駐皖有關(guān)單位：

現將《安徽省會(huì )計系列高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審標準條件》印發(fā)給你們，請遵照執行。





 

安徽省人力資源和社會(huì )保障廳

安徽省財政廳

2019年9月25日

安徽省會(huì )計系列高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審標準條件





第一章  總  則

第一條  為進(jìn)一步加強會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設，健全完善會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才選拔機制，更好地服務(wù)我省經(jīng)濟社會(huì )事業(yè)發(fā)展，根據《中華人民共和國會(huì )計法》和《人力資源社會(huì )保障部財政部關(guān)于深化會(huì )計人員職稱(chēng)制度改革的指導意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2019〕8號）、《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（皖辦發(fā)〔2017〕59號）等要求，制定本標準條件。

第二條  本標準條件所稱(chēng)會(huì )計系列高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格名稱(chēng)為正高級會(huì )計師和高級會(huì )計師。

第三條  正高級會(huì )計師資格評價(jià)采取評審和面試(答辯)相結合的方式。

高級會(huì )計師資格評價(jià)采取考試和評審相結合的方式。凡申報參加高級會(huì )計師資格評審的人員，須參加財政部組織的高級會(huì )計師資格考試并合格后，在成績(jì)有效期內申報。

第四條  評審工作遵循科學(xué)規范、客觀(guān)全面、公平公正的原則，堅持德才兼備,以德為先；堅持服務(wù)發(fā)展，以用為本；堅持基本條件，體現行業(yè)差別。

第五條  會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員通過(guò)評審，表明其具備承擔相應崗位工作的理論水平和業(yè)務(wù)能力。單位可結合用人需求，按相關(guān)規定進(jìn)行聘用。

第六條  對在會(huì )計崗位上做出突出貢獻的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，符合破格條件，可不受學(xué)歷、資歷等條件限制逐級破格申報相應職稱(chēng)。




 

第二章  適用范圍

第七條 本標準適用于我省范圍內從事會(huì )計工作（不含公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理）的在職在崗人員。離退休人員，不得參評。

第八條 中直駐皖單位、外省單位（個(gè)人）需要委托我省會(huì )計專(zhuān)業(yè)評委會(huì )評審的，按屬地原則，由所在地相應級別的人力資源社會(huì )保障部門(mén)出具委托評審函。

第九條 已取得非會(huì )計系列高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的人員，在會(huì )計工作崗位滿(mǎn)一年以上，且符合本標準條件和轉評有關(guān)規定的，可申報轉評同一級別會(huì )計系列高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。其中，轉評高級會(huì )計師的，還需通過(guò)高級會(huì )計師資格考試，在成績(jì)有效期內申報。

第十條 從機關(guān)調入到企事業(yè)單位、轉業(yè)安置到我省企事業(yè)單位從事會(huì )計工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，須在現專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位工作滿(mǎn)1年以上，經(jīng)單位考核和相應級別人力資源社會(huì )保障部門(mén)審核同意，可比照同等學(xué)歷、資歷人員，按照相應級別職稱(chēng)的條件和程序，直接申報評審職稱(chēng)。

第十一條  經(jīng)財政部組織的全國高端會(huì )計人才培養工程畢業(yè)學(xué)員，可按程序由安徽省正高級會(huì )計師評審委員會(huì )認定為正高級會(huì )計師職稱(chēng)。省級會(huì )計領(lǐng)軍人才在符合學(xué)歷資歷條件下，視同具備能力條件，可申報評審正高級會(huì )計師職稱(chēng)。

第十二條  取得注冊會(huì )計師資格后，從事與會(huì )計師職責相關(guān)工作滿(mǎn)5年，視同具備中級會(huì )計師資格滿(mǎn)5年，在符合其它條件的情況下,在高級會(huì )計師資格考試成績(jì)有效期內可申請參加高級會(huì )計師評審。


 

第三章  基本條件

第十三條 擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，熱愛(ài)祖國，遵守國家法律法規和會(huì )計規章制度等;具備良好的政治品質(zhì)和職業(yè)道德，無(wú)嚴重違反財經(jīng)紀律的行為;熱愛(ài)會(huì )計工作,廉潔奉公，開(kāi)拓進(jìn)取，為本單位和會(huì )計行業(yè)發(fā)展做出貢獻。

第十四條 任現職以來(lái)年度考核均為合格以上等次的，其任職年限連續計算；年度考核有基本合格等次和不合格等次的，扣除當年度任職年限，其余任職年限累計計算；年度考核不合格的，當年不得申報職稱(chēng)。

第十五條  按照《安徽省財政廳安徽省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育實(shí)施辦法〉的通知》（財會(huì )〔2019〕26號）規定，完成繼續教育學(xué)分。


 

第四章 學(xué)歷資歷條件

第十六條  申報正高級會(huì )計師資格的人員，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或學(xué)士以上學(xué)位，取得高級會(huì )計師職稱(chēng)后，從事與高級會(huì )計師職責相關(guān)工作滿(mǎn)5年。

第十七條  申報高級會(huì )計師資格的人員，學(xué)歷資歷須符合下列條件之一：

1.具備博士學(xué)位且取得會(huì )計師職稱(chēng)后，從事與會(huì )計師職責相關(guān)工作滿(mǎn)2年。

2.具備碩士學(xué)位，或第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，或大學(xué)本科學(xué)歷或學(xué)士學(xué)位，取得會(huì )計師職稱(chēng)后，從事與會(huì )計師職責相關(guān)工作滿(mǎn)5年。

3.具備大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷，取得會(huì )計師職稱(chēng)后，從事與會(huì )計師職責相關(guān)工作滿(mǎn)10年。



 

第五章  能力業(yè)績(jì)條件

第十八條 正高級會(huì )計師

（一）工作經(jīng)歷條件

符合下列條件之一：

1.連續組織、指導大型企業(yè)或上市公司財務(wù)管理工作5年以上。

2.現任職單位為全日制高職以上院校、三甲醫院或相當規模事業(yè)單位,且連續在該類(lèi)型單位有5年以上財務(wù)管理工作經(jīng)歷。

3.現任職單位為安徽省會(huì )計師事務(wù)所綜合評價(jià)前15名（參見(jiàn)安徽省注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )發(fā)布的上一年度會(huì )計師事務(wù)所綜合評價(jià)前50家信息），且累計在該類(lèi)型單位有5年以上合伙人或項目負責人工作經(jīng)歷。

其他類(lèi)似機構的申報人員工作經(jīng)歷條件比照上述規定。

（二）能力業(yè)績(jì)條件

系統掌握和應用經(jīng)濟與管理理論、財務(wù)會(huì )計理論與實(shí)務(wù)，把握工作規律。政策水平高，工作經(jīng)驗豐富，能積極參與一個(gè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策。工作業(yè)績(jì)突出，主持完成會(huì )計相關(guān)領(lǐng)域重大項目，解決重大會(huì )計相關(guān)疑難問(wèn)題或關(guān)鍵性業(yè)務(wù)問(wèn)題，提高單位管理效率或經(jīng)濟效益，符合下列條件中的兩項以上：

1.主持或指導制定本系統、本單位財務(wù)會(huì )計管理和會(huì )計人員管理制度，規范會(huì )計核算，推動(dòng)會(huì )計信息化建設，取得良好效果；或建立并完善單位內部控制制度、預算管理制度和績(jì)效管理制度等，經(jīng)實(shí)踐驗證運行有效。

2.主持企業(yè)上市、改制、重組、資本運作、投融資決策或重大清產(chǎn)核資等工作，推動(dòng)企業(yè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，得到業(yè)內認可。

3.主持本系統或本單位財務(wù)管理改革，推行現代財務(wù)管理方法，形成改革成果報告，并在一個(gè)地區或市內一個(gè)系統推廣取得明顯成效。

4.在市級以上重點(diǎn)工程、技術(shù)項目、重大經(jīng)濟建設項目中擔負經(jīng)濟可行性論證、財務(wù)監督檢查等工作并作出重大貢獻，成績(jì)突出，得到市級以上表彰。

5.參與審計、績(jì)效評價(jià)、專(zhuān)項治理等工作，通過(guò)調研報告、管理建議方案等提出重大建議，被省級以上主管部門(mén)采納實(shí)施并取得顯著(zhù)效果?；蛟谪攧?wù)會(huì )計工作中有重大突破性創(chuàng )新，在解決重大疑難問(wèn)題方面發(fā)揮關(guān)鍵性作用，得到省級以上主管部門(mén)認可。

6.在組織會(huì )計中介機構開(kāi)展審計、咨詢(xún)等業(yè)務(wù)活動(dòng)中，取得行業(yè)公認的顯著(zhù)業(yè)績(jì)，或擔任成功上市發(fā)行的IPO項目或重大資產(chǎn)重組項目的審計項目負責人，遵循執業(yè)準則規范執業(yè)，出具的報告有較高的公信力。且近5年執業(yè)中未受到履行監管職能部門(mén)的處罰（如為首席合伙人或主任會(huì )計師，則所在單位未受到履行監管職能部門(mén)的處罰）。

7.連續擔任上市公司、擬上市公司、發(fā)債企業(yè)或大中型企業(yè)財務(wù)報表的審計項目負責人3年以上。

8.主持完成省級以上本專(zhuān)業(yè)科研課題1項，獲得省部級二等獎以上。

（三）論文著(zhù)作條件

科研能力強，取得重大會(huì )計相關(guān)理論研究成果，或其他創(chuàng )造性會(huì )計相關(guān)研究成果，推動(dòng)會(huì )計行業(yè)發(fā)展，符合下列條件之一：

1.在公開(kāi)出版的學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表本專(zhuān)業(yè)具有較高學(xué)術(shù)價(jià)值的論文3篇以上（每篇不少于2500字），且至少1篇在中文核心期刊上發(fā)表。

2.在公開(kāi)出版的學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表本專(zhuān)業(yè)具有較高學(xué)術(shù)價(jià)值的論文2篇以上（每篇不少于2500字），并且主持完成省級主管部門(mén)下達的財經(jīng)類(lèi)課題2項，并提交課題研究報告以及結項證明材料。

3.公開(kāi)出版本專(zhuān)業(yè)有創(chuàng )見(jiàn)性的會(huì )計專(zhuān)業(yè)著(zhù)作、譯作以及省級以上范圍通用的會(huì )計專(zhuān)業(yè)教材撰稿者（譯著(zhù)）1部以上（獨著(zhù)或合著(zhù)作者前3名，本人撰寫(xiě)不少于5萬(wàn)字）。

4.任期內財務(wù)會(huì )計管理工作3次被省級以上主管部門(mén)評為“優(yōu)秀”等級的大型企業(yè)總會(huì )計師，在公開(kāi)出版的學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表本專(zhuān)業(yè)具有較高學(xué)術(shù)價(jià)值的論文2篇以上（每篇不少于2500字）且提供3篇高質(zhì)量的年度財務(wù)工作報告。

第十九條 高級會(huì )計師

（一）能力業(yè)績(jì)條件

系統掌握和應用經(jīng)濟與管理理論、財務(wù)會(huì )計理論與實(shí)務(wù)；具有較高的政策水平和豐富的會(huì )計工作經(jīng)驗，能獨立負責某領(lǐng)域或一個(gè)單位的財務(wù)會(huì )計管理工作；工作業(yè)績(jì)較為突出，有效提高了會(huì )計管理水平或經(jīng)濟效益，符合下列條件中的兩項以上：

1.主持或指導單位財務(wù)會(huì )計核算和財務(wù)管理工作，在規范會(huì )計基礎管理、預算管理、成本管理，提高會(huì )計工作信息化水平等方面，取得顯著(zhù)成績(jì)，起著(zhù)主要作用。

2.在單位財務(wù)會(huì )計改革和建立現代財務(wù)制度中發(fā)揮參謀助手作用，在參與資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資本運作、資金管理、績(jì)效評價(jià)、管理會(huì )計、內部控制制度建設等方面，發(fā)揮重要作用。

3.大膽改革創(chuàng )新，推行現代會(huì )計管理理念，積極推進(jìn)單位管理會(huì )計運用，在單位規劃、決策、控制和評價(jià)等方面發(fā)揮重要作用；或創(chuàng )新單位財務(wù)管理模式，改進(jìn)會(huì )計核算方式，在提高資金使用效率，促進(jìn)企業(yè)轉型升級等方面做出積極貢獻。

4.參與縣以上重點(diǎn)工程、技術(shù)改造項目經(jīng)濟技術(shù)論證或參與大中型企業(yè)上市改制、投融資、清算等方案制定，取得良好效果。

5.參與縣級以上地區（包括行業(yè)或系統）財會(huì )規章制度制訂，并發(fā)揮重要作用，所提建議被上級主管部門(mén)認可。

6.在會(huì )計中介機構擔任過(guò)大中型企業(yè)審計、資產(chǎn)評估項目負責人，且服務(wù)大中型企業(yè)年度財務(wù)審計項目有5個(gè)以上；或服務(wù)上市公司、擬上市公司、發(fā)債企業(yè)等審計業(yè)務(wù)2個(gè)以上，且近5年執業(yè)中未受到履行監管職能部門(mén)的處罰（如為首席合伙人或主任會(huì )計師，則所在單位未受到履行監管職能部門(mén)的處罰）。

7.在會(huì )計中介機構接受政府或行業(yè)主管部門(mén)委托，多次參與專(zhuān)項審計或檢查，其工作獲得認可；或為企業(yè)提供會(huì )計、財務(wù)、稅務(wù)、資產(chǎn)評估、經(jīng)濟管理等咨詢(xún)服務(wù)2年以上，使企業(yè)取得明顯效益。

8.在會(huì )計崗位業(yè)績(jì)突出，獲市級以上政府表彰獎勵，被授予市級以上先進(jìn)會(huì )計工作者稱(chēng)號等。

（二）論文著(zhù)作條件

有較強的科研能力，取得一定的會(huì )計相關(guān)理論研究成果，或主持完成會(huì )計相關(guān)研究課題、調研報告、管理方法或制度創(chuàng )新等。符合下列條件之一：

1.在公開(kāi)出版的學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表本專(zhuān)業(yè)具有較高學(xué)術(shù)價(jià)值的論文2篇以上（每篇不少于2500字）。

2.在公開(kāi)出版的學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表本專(zhuān)業(yè)具有較高學(xué)術(shù)價(jià)值的論文1篇以上（每篇不少于2500字），且結合工作崗位，完成2篇本單位的財務(wù)工作報告（每篇不少于3000字）,或2篇為服務(wù)對象提供有價(jià)值的管理建議書(shū)（每篇不少于3000字）。

3.縣級以下單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，結合工作崗位，完成2篇質(zhì)量較高的本單位經(jīng)濟分析報告（每篇不少于3000字）。

4.擔任公開(kāi)出版的會(huì )計專(zhuān)業(yè)著(zhù)作、譯作以及省級以上范圍通用的會(huì )計專(zhuān)業(yè)教材撰稿者（獨著(zhù)或標明所承擔部分，本人撰寫(xiě)不少于2萬(wàn)字）。

5.主持或承擔省級以上會(huì )計科研課題研究，并形成有實(shí)用價(jià)值的研究報告，或者獲省級三等獎以上會(huì )計科研成果兩項。



 

第六章  破格申報條件
 

第二十條  破格申報正高級會(huì )計師資格的人員，除符合本標準條件第十三、十四、十八條外，還須具備下列條件之一：

1.被財政部聘為全國會(huì )計準則、制度、管理會(huì )計及內部控制等標準體系建設咨詢(xún)委員會(huì )咨詢(xún)專(zhuān)家，并參與已發(fā)布政策制度的研究起草工作。

2.被評為享受?chē)鴦?wù)院、省政府特殊津貼專(zhuān)家；省級學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人。

3.獲得省部級以上勞動(dòng)模范稱(chēng)號；或獲得財政部授予的全國先進(jìn)會(huì )計工作者稱(chēng)號。

4.在本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域有重大管理與控制機制創(chuàng )新或應用技術(shù)創(chuàng )造發(fā)明，并在全省或行業(yè)系統推廣。

5.主持本專(zhuān)業(yè)省部級以上重點(diǎn)攻關(guān)課題研究并取得成果，獲省部級科研成果一等獎以上。

第二十一條  破格申報高級會(huì )計師資格的人員，在全國高級會(huì )計師考試成績(jì)有效期內，除符合本標準條件第十三、十四、十九條外，還須具備下列條件中的兩項以上：

1.擔任大中型企業(yè)（集團公司或上市公司）總會(huì )計師、市級以上事業(yè)單位（市級以上業(yè)務(wù)主管部門(mén)）會(huì )計機構負責人或會(huì )計師事務(wù)所(特殊普通合伙)合伙人滿(mǎn)5年，并取得顯著(zhù)成績(jì)。

2.在本職工作崗位受到省級以上政府表彰獎勵。

3.主持或承擔省級以上項目（課題），解決關(guān)鍵性會(huì )計管理問(wèn)題，在實(shí)際應用中取得較好的經(jīng)濟社會(huì )效益，并獲得省級二等獎以上會(huì )計科研成果的主要完成者。

4.參加省級以上財政部門(mén)主辦的會(huì )計專(zhuān)業(yè)相關(guān)大賽，并獲一等獎。



 

第七章  附  則

第二十二條  本標準條件中的工作業(yè)績(jì)，從取得現任專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格之日起算。正高級會(huì )計師評審論文著(zhù)作條件要求的“財務(wù)工作報告”和高級會(huì )計師評審論文著(zhù)作條件要求的“經(jīng)濟分析報告”、“管理建議書(shū)”須經(jīng)單位法定代表人審核評價(jià)。

第二十三條  取得學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格及從事會(huì )計工作年限，以周年計算，不含不在會(huì )計及相關(guān)崗位的時(shí)間，其截止日期計算到申報年度當年年底。

第二十四條  實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的企事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，在申報高級會(huì )計師和正高級會(huì )計師專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格時(shí)，須被聘任相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。

第二十五條  本標準條件有關(guān)詞語(yǔ)或概念的特定解釋?zhuān)?br />
1.文中所稱(chēng)“學(xué)歷”是指：經(jīng)國家教育行政部門(mén)批準認可的院校和經(jīng)原總政、原總參批準認可的部隊院校所發(fā)的畢業(yè)證書(shū)，以及中央黨校和省、自治區、直轄市委黨校對學(xué)制兩年以上的長(cháng)期班次學(xué)員所授予的黨校學(xué)歷證書(shū)。非財經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)申報人員、轉評人員，按照《安徽省職稱(chēng)評審工作實(shí)施辦法》（皖人社發(fā)〔2018〕5號）相關(guān)要求執行。

2.文中所稱(chēng)“資歷”為任職年限。職稱(chēng)任職年限或任職時(shí)間均按周年計算。經(jīng)評審取得職稱(chēng)的，從評委會(huì )評審通過(guò)之日起算；經(jīng)考試取得職稱(chēng)的，從考試最后一天起算；實(shí)行聘任制的企事業(yè)單位，從聘任之日起算。

3.文中所稱(chēng)“主持或承擔”是指：該項目的主要完成人或項目成果鑒定書(shū)（主管部門(mén)鑒定認可）注明的前3名。

4.（1）文中所稱(chēng)“公開(kāi)出版的學(xué)術(shù)期刊”是指：具有CN（國內統一刊號）、ISSN（國際統一刊號）的學(xué)術(shù)期刊。

（2）會(huì )計專(zhuān)業(yè)著(zhù)作、譯作是指：取得ISBN統一書(shū)號，公開(kāi)出版發(fā)行的本專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)著(zhù)作、譯作。

（3）正高級會(huì )計師評審所要求的“國家級中文核心期刊”是指：北京大學(xué)中文核心期刊、南京大學(xué)中文社會(huì )科學(xué)引文索引（CSSCI）來(lái)源期刊、中國社會(huì )科學(xué)院中國人文社會(huì )科學(xué)核心期刊。

（4）論文、專(zhuān)業(yè)報告作者，須為本人獨立撰寫(xiě)或第一作者。

5.文中所稱(chēng)“以上”均含本級，“以下”不含本級。

第二十六條  因公派出的援藏、援疆、援青、扶貧等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評審工作未盡事宜，按國家和省有關(guān)政策規定執行。

第二十七條  完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，違反《中華人民共和國會(huì )計法》第四十條有關(guān)規定，以及剽竊他人研究成果，存在學(xué)術(shù)不端行為的，在會(huì )計人員職稱(chēng)評價(jià)過(guò)程中實(shí)行“一票否決制”。對通過(guò)弄虛作假取得的職稱(chēng)一律撤銷(xiāo)，提請有關(guān)部門(mén)按照相關(guān)法律法規予以處理。

第二十八條  本標準條件由省財政廳、省人力資源和社會(huì )保障廳按職責分工解釋。

第二十九條  本標準條件自2019年10月1日起施行，有效期至2023年12月31日。省財政廳、省人力資源和社會(huì )保障廳《安徽省會(huì )計專(zhuān)業(yè)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審標準條件》（財會(huì )〔2016〕1203號）同時(shí)廢止。

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