皖辦發(fā)〔2017〕59號《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》

《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》






皖辦發(fā)〔2017〕59號

為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的意見(jiàn)〉的通知》和《中共安徽省委印發(fā)〈關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》精神，充分發(fā)揮職稱(chēng)制度在激勵專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展、加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設等方面的重要作用，結合我省實(shí)際，現就深化職稱(chēng)制度改革提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入實(shí)施人才強省戰略和創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，堅持服務(wù)發(fā)展、激勵創(chuàng )新，遵循規律、科學(xué)評價(jià)，問(wèn)題導向、分類(lèi)推進(jìn)，以用為本、創(chuàng )新機制的原則，以職業(yè)分類(lèi)為基礎，以科學(xué)評價(jià)為核心，以促進(jìn)人才開(kāi)發(fā)使用為目的，充分發(fā)揮人才評價(jià)“指揮棒”作用，“放活”“盤(pán)活”“激活”“用活”人才，寓管理于服務(wù)之中，寓監督于指導之中，建立科學(xué)化、規范化、社會(huì )化的職稱(chēng)制度，推動(dòng)全省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍結構更趨合理、能力素質(zhì)不斷提高，最大限度釋放和激發(fā)用人單位和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才干事創(chuàng )業(yè)活力。力爭通過(guò)3年時(shí)間，基本完成工程、衛生、農業(yè)、會(huì )計、高校教師、科學(xué)研究等職稱(chēng)系列改革任務(wù)；通過(guò)5年努力，基本形成設置合理、評價(jià)科學(xué)、管理規范、運轉協(xié)調、服務(wù)全面的職稱(chēng)制度。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）健全職稱(chēng)制度體系

1.完善職稱(chēng)系列。保持現有職稱(chēng)系列總體穩定。繼續沿用現有職稱(chēng)系列，根據國家部署，取消個(gè)別不適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的職稱(chēng)系列，整合職業(yè)屬性相近的職稱(chēng)系列，貫徹落實(shí)國家在新興職業(yè)領(lǐng)域增設職稱(chēng)系列的決策部署。

2.健全層級設置。各職稱(chēng)系列均設置初級、中級、高級職稱(chēng)，其中，高級職稱(chēng)分為正高級和副高級；初級職稱(chēng)分為助理級和員級，可根據需要僅設置助理級。拓展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展空間，根據國家部署，在未設置正高級職稱(chēng)的職稱(chēng)系列逐步設置到正高級。探索建立“榮譽(yù)教授”制度。

3.促進(jìn)職稱(chēng)制度與職業(yè)資格制度有效銜接。以職業(yè)分類(lèi)為基礎，統籌研究規劃職稱(chēng)制度和職業(yè)資格制度框架，避免交叉設置，減少重復評價(jià)，降低社會(huì )用人成本。在職稱(chēng)與職業(yè)資格密切相關(guān)的職業(yè)領(lǐng)域建立職稱(chēng)與職業(yè)資格對應關(guān)系，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才取得職業(yè)資格即可認定其具備相應系列和層級的職稱(chēng)，并可作為申報高一級職稱(chēng)的條件。初級、中級職稱(chēng)實(shí)行全國統一考試的專(zhuān)業(yè)均實(shí)行以考代評，不再進(jìn)行評審或認定。

（二）完善職稱(chēng)評價(jià)標準

4.堅持德才兼備，突出以德為先。堅持把品德放在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評價(jià)的首位，重點(diǎn)考察專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)道德。用人單位通過(guò)個(gè)人述職、考核測評、民意調查等方式全面考察專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)操守和從業(yè)行為，倡導科學(xué)精神，強化社會(huì )責任，堅守道德底線(xiàn)。完善誠信承諾和失信懲戒機制。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申報專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，須簽署《申報專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格誠信承諾書(shū)》，承諾保證所提交的相關(guān)證書(shū)、論文論著(zhù)、業(yè)績(jì)成果等申報材料真實(shí)可信。對違背誠信承諾、弄虛作假的申報人實(shí)行“一票否決”，取消其申報資格；對通過(guò)弄虛作假、暗箱操作等違紀違規行為取得的職稱(chēng)予以撤銷(xiāo)，提請有關(guān)部門(mén)按照相關(guān)法律法規予以處理，且5年內不得再申報職稱(chēng)。逐步建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才征信共享平臺。

5.堅持分類(lèi)評價(jià)，突出創(chuàng )新能力?？茖W(xué)分類(lèi)評價(jià)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才素質(zhì)和能力，以職業(yè)屬性和崗位需求為基礎，促進(jìn)共通性與特殊性、水平業(yè)績(jì)與發(fā)展潛力、定性評價(jià)與定量評價(jià)相結合，分系列修訂職稱(chēng)評價(jià)標準，實(shí)行國家標準、地方標準、行業(yè)標準和單位標準相結合，分類(lèi)建立健全涵蓋品德、知識、能力、業(yè)績(jì)和貢獻等要素，突出創(chuàng )新能力、各有側重、科學(xué)合理的人才評價(jià)標準。合理設置職稱(chēng)評審中的論文和科研成果條件，不將論文作為評價(jià)應用型人才的限制性條件。對在艱苦邊遠和基層一線(xiàn)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，淡化或不作論文要求。對實(shí)踐性、操作性強，理論研究屬性不明顯的職稱(chēng)系列，可不作論文要求。探索以專(zhuān)利成果、項目報告、工作總結、工程方案、試驗示范方案、設計文件、教案課件、病歷、創(chuàng )作成果、展覽、收藏證書(shū)等成果形式替代論文要求。推行代表作制度，重點(diǎn)考察研究成果和創(chuàng )作作品質(zhì)量，淡化論文數量要求。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在申報職稱(chēng)時(shí)，職稱(chēng)外語(yǔ)等級考試(含醫古文、古漢語(yǔ)考試，下同)和計算機應用能力考試不作為必備條件；確實(shí)需要評價(jià)外語(yǔ)和計算機水平的，由用人單位結合專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位需要，在崗位設置、聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員時(shí)自主確定外語(yǔ)和計算機應用能力的條件；職稱(chēng)外語(yǔ)和計算機應用能力學(xué)習可作為繼續教育內容，凡參加職稱(chēng)外語(yǔ)和計算機應用能力考試合格者，可一次性折算登記繼續教育學(xué)時(shí)。

6.堅持注重業(yè)績(jì)，突出實(shí)際貢獻。注重考核專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才履行崗位職責的工作績(jì)效、創(chuàng )新成果，增加技術(shù)創(chuàng )新、專(zhuān)利、成果轉化、技術(shù)推廣、標準制定、決策咨詢(xún)、公共服務(wù)等評價(jià)指標的權重，將科研成果取得的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益作為職稱(chēng)評審的重要內容。取得重大基礎研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，可直接申報評審高級職稱(chēng)。制定引進(jìn)海外高層次人才和急需緊缺專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評審政策，放寬資歷、年限、繼續教育學(xué)時(shí)等條件限制，建立職稱(chēng)評審綠色通道。對長(cháng)期在艱苦邊遠和基層一線(xiàn)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，適當放寬學(xué)歷和任職年限要求，側重考察其實(shí)際工作業(yè)績(jì)。對農業(yè)、林業(yè)、水利和醫療衛生系統在鄉鎮基層工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，探索建立高級職稱(chēng)“定向評價(jià)、定向使用”的職稱(chēng)評聘制度。

（三）創(chuàng )新職稱(chēng)評價(jià)機制

7.豐富職稱(chēng)評價(jià)方式和內容。建立以同行專(zhuān)家評審為基礎的業(yè)內評價(jià)機制，注重引入市場(chǎng)評價(jià)和社會(huì )評價(jià)。對不同類(lèi)別的人才采取不同的評價(jià)方式和評價(jià)內容，基礎研究人才以同行學(xué)術(shù)評價(jià)為主，注重評價(jià)其原創(chuàng )提出和解決重大科學(xué)問(wèn)題能力、成果的科學(xué)價(jià)值、學(xué)術(shù)水平和影響等；應用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)人才突出市場(chǎng)和社會(huì )評價(jià)，注重評價(jià)其技術(shù)創(chuàng )新與集成能力、取得的自主知識產(chǎn)權和重大技術(shù)突破、成果轉化及對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際貢獻等；科技管理服務(wù)和實(shí)驗技術(shù)人才注重同行認可，重點(diǎn)評價(jià)考核其工作績(jì)效；哲學(xué)社會(huì )科學(xué)研究人才重在同行認可和社會(huì )效益，重點(diǎn)評價(jià)其在推動(dòng)理論創(chuàng )新、傳承文明、學(xué)科建設等方面的能力貢獻，或解決經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重大現實(shí)問(wèn)題、為黨委和政府決策提供服務(wù)支撐的能力和業(yè)績(jì)；教育教學(xué)人才以業(yè)內認可為主，注重對教師師德修養、教育教學(xué)水平、學(xué)術(shù)水平能力、文化傳承與創(chuàng )新、社會(huì )服務(wù)效益等綜合評價(jià)，同時(shí)根據教學(xué)、科研、社會(huì )服務(wù)等不同崗位教師確定不同的評價(jià)內容和權重；醫療衛生人才重在同行認可和社會(huì )效益，從事臨床工作的醫療衛生人才重點(diǎn)考察其臨床醫療醫技水平、實(shí)踐操作能力和工作業(yè)績(jì)，從事疾病預防控制等公共衛生人才重點(diǎn)考察其流行病學(xué)調查、傳染病疫情和突發(fā)公共衛生事件處置、疾病及危害因素監測等能力；社會(huì )工作人才注重社會(huì )和業(yè)內專(zhuān)業(yè)評價(jià)，突出其應用性、操作性，將其在從事社會(huì )工作有關(guān)實(shí)務(wù)教學(xué)、實(shí)務(wù)督導、實(shí)務(wù)研究、實(shí)務(wù)探索等方面取得的成果作為重要條件和依據，重點(diǎn)評價(jià)其發(fā)現、回應人民群眾緊迫的社會(huì )服務(wù)需求的專(zhuān)業(yè)能力，突出考核專(zhuān)業(yè)服務(wù)成效。對特殊人才通過(guò)特殊方式進(jìn)行評價(jià)。推進(jìn)職稱(chēng)評審社會(huì )化，對專(zhuān)業(yè)性強、社會(huì )通用范圍廣、標準化程度高的職稱(chēng)系列，以及不具備評審能力的單位，可依托具備較強服務(wù)能力水平、管理運作較為規范的專(zhuān)業(yè)化人才服務(wù)機構、行業(yè)協(xié)會(huì )學(xué)會(huì )等社會(huì )組織進(jìn)行評審，組建社會(huì )化評審機構進(jìn)行職稱(chēng)評審。采用考試、評審、考評結合、考核認定、面試答辯、視頻觀(guān)摩、盲評、異地評審、實(shí)踐操作、業(yè)績(jì)展示等多種評價(jià)方式，提高人才評價(jià)的針對性、客觀(guān)性和科學(xué)性。

8.拓展職稱(chēng)評價(jià)范圍。暢通非公有制經(jīng)濟組織、社會(huì )組織、自由職業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)申報渠道。民辦機構專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才與公立機構專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在職稱(chēng)評審等方面一視同仁。高校、科研院所、醫療機構等企事業(yè)單位中經(jīng)批準離崗創(chuàng )業(yè)或兼職的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，3年內可在原單位按規定正常申報職稱(chēng)，離崗創(chuàng )業(yè)或兼職期間取得的科技開(kāi)發(fā)或轉化成果，可作為其職稱(chēng)評聘的依據。破除身份限制，打通高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，符合評審條件的，可申報工程系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。在皖就業(yè)的港澳臺專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國人永久居留證或我省頒發(fā)的外國高層次人才居留許可證的外籍人才，可按規定參加職稱(chēng)評審。在軍隊擔任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或者取得國家承認的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格(含軍隊非現役文職人員)，轉業(yè)到地方從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，可按照相關(guān)規定確認換發(fā)我省專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)。穩妥做好非公經(jīng)濟組織建設工程類(lèi)、民營(yíng)科技類(lèi)以及各地自行組織開(kāi)展的針對特定群體的非社會(huì )化職稱(chēng)評審與社會(huì )化職稱(chēng)評審過(guò)渡的銜接工作。2018年起，除博士研究生可初次認定中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格外，所有系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員(不含以考代評人員)均需通過(guò)參加評審取得中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，不再開(kāi)展直接認定中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格工作。公務(wù)員不得參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評審。

9.下放職稱(chēng)評審權限。積極推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)。政府部門(mén)在職稱(chēng)評價(jià)工作中要加強宏觀(guān)管理，加強公共服務(wù)，加強事中事后監管，減少審批事項，減少微觀(guān)管理，減少事務(wù)性工作。充分發(fā)揮用人主體在職稱(chēng)評審中的主導作用，科學(xué)界定、合理下放職稱(chēng)評審權限，人力資源社會(huì )保障部門(mén)對職稱(chēng)的整體數量、結構進(jìn)行宏觀(guān)調控。逐步下放高級職稱(chēng)評審權，在合肥、蕪湖、蚌埠市先行開(kāi)展本市所屬醫療衛生機構醫療衛生系列副高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審；在宿州市先行開(kāi)展本市農業(yè)系列副高級以下專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審；在安慶市先行開(kāi)展本市藝術(shù)系列副高級以下專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審；在安徽省疾病預防控制中心先行開(kāi)展全省醫療衛生系列公共衛生類(lèi)副高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審。在省高等學(xué)校開(kāi)展教師系列正高級以下、實(shí)驗系列副高級以下專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格自主評審；在安徽省立醫院、安徽醫科大學(xué)所屬醫院和安徽中醫藥大學(xué)所屬醫院先行開(kāi)展醫療衛生系列副高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格自主評審；在安徽省農業(yè)科學(xué)院先行開(kāi)展自然科研系列農業(yè)科研專(zhuān)業(yè)正高級以下專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格自主評審。根據企業(yè)實(shí)際需求，在已設高級評審委員會(huì )的省屬企業(yè)中，適時(shí)擴大相關(guān)專(zhuān)業(yè)的評審面，增設相關(guān)專(zhuān)業(yè)的高級職稱(chēng)評審權限。高校、科研院所等用人主體要推動(dòng)人才評價(jià)去行政化，充分發(fā)揮科學(xué)共同體、學(xué)術(shù)委員會(huì )等作用。充分發(fā)揮社會(huì )組織專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，鼓勵其參與評價(jià)標準制定，有序承接具體評價(jià)工作。開(kāi)展自主評審的單位，應按照有關(guān)要求制定評審工作實(shí)施方案并組織實(shí)施，評審結果報省級人力資源社會(huì )保障部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)備案。

10.健全公共服務(wù)體系。完善高層次人才綜合信息服務(wù)體系建設，銜接貫通省市縣三級高層次人才“一站式”服務(wù)平臺，形成省、市、縣三級聯(lián)動(dòng)的服務(wù)體系，逐步建立無(wú)紙化職稱(chēng)申報、評審系統和信息錄入查詢(xún)系統。根據國家部署，選擇應用性、實(shí)踐性、社會(huì )通用性強的職稱(chēng)系列，積極探索跨區域職稱(chēng)互認。在申報高一級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格時(shí)，用人單位及評審委員會(huì )組建單位要對證書(shū)進(jìn)行核實(shí)。

（四）加強職稱(chēng)評審工作管理

11.規范評審委員會(huì )組建。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)負責組織、指導、監督、管理本地職稱(chēng)評審工作。職稱(chēng)評審工作按人事隸屬關(guān)系和資格等級實(shí)行分級管理，全省高級職稱(chēng)評審委員會(huì )和省直中、初級職稱(chēng)評審委員會(huì )由省級人力資源社會(huì )保障部門(mén)授權組建，省轄市中、初級職稱(chēng)評審委員會(huì )由省轄市人力資源社會(huì )保障部門(mén)授權組建，縣(市、區)初級職稱(chēng)評審委員會(huì )由縣(市、區)人力資源社會(huì )保障部門(mén)授權組建。明確界定評審委員會(huì )的評審專(zhuān)業(yè)和人員范圍，不得設立不同專(zhuān)業(yè)或非相近專(zhuān)業(yè)相混合的綜合性評審委員會(huì )。破格申報職稱(chēng)的，由評審委員會(huì )受理，報同級政府人力資源社會(huì )保障部門(mén)審查同意后評審(開(kāi)展自主評審單位除外)。

12.加強評審專(zhuān)家庫建設。完善評審專(zhuān)家遴選機制，積極吸納高校、科研機構、行業(yè)協(xié)會(huì )學(xué)會(huì )、企業(yè)專(zhuān)家入庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，評審專(zhuān)家庫成員實(shí)行滾動(dòng)管理，每3年調整1次，每次調整不少于1/3；評審委員會(huì )及其專(zhuān)業(yè)(學(xué)科)評議組人員每年調整1次，調整量應占上年度評審委員會(huì )、專(zhuān)業(yè)(學(xué)科)評議組人員總數的1/3以上，評審委員會(huì )及其專(zhuān)業(yè)(學(xué)科)評議組人員參加評審會(huì )議一般不得連續超過(guò)3次。

13.強化職稱(chēng)評審監督。積極構建政府監管、單位(行業(yè))自律、社會(huì )監督的綜合監管體系。建立職稱(chēng)評審公開(kāi)制度，確保政策公開(kāi)、標準公開(kāi)、程序公開(kāi)、結果公開(kāi)。評審委員會(huì )應建立會(huì )議記錄制度。健全評審工作程序和評審規則，明確評審委員會(huì )工作人員和評審專(zhuān)家責任。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)對授權組建評審委員會(huì )的地區和單位的評審工作實(shí)施全過(guò)程監督巡查、隨機抽查，受理舉報并負責核查和處理。對違反評審程序和規定，不能保障評審質(zhì)量的評審委員會(huì )，視情停止評審委員會(huì )工作，宣布評審結果無(wú)效，或收回評審權；對評審委員會(huì )組建單位無(wú)故兩年不開(kāi)展評審工作的，按自動(dòng)放棄評審權處理；對違反評審紀律或利用職權徇私舞弊，打擊壓制專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的評審委員會(huì )及其專(zhuān)業(yè)(學(xué)科)評議組人員，撤銷(xiāo)評審委員會(huì )，取消評委資格，追究其責任。

14.嚴格評審工作紀律。堅持職稱(chēng)評審回避制度，評審委員會(huì )及其專(zhuān)業(yè)(學(xué)科)評議組人員有法定情形應當回避的，應予回避。堅持評審保密制度，參加抽取評審專(zhuān)家名單的人員，對隨機抽取產(chǎn)生的人員名單負有保密責任；評審專(zhuān)家對評審過(guò)程和結果負有保密義務(wù)。堅持評審公示制度，職稱(chēng)申報人員有關(guān)信息和申報材料須在推薦單位公示，評審結果須在評審委員會(huì )和審批單位進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。凡與評審工作有關(guān)的人員，不得利用職務(wù)之便為本人或他人評定職稱(chēng)謀取利益。嚴禁社會(huì )組織以營(yíng)利為目的開(kāi)展職稱(chēng)評審，突出職稱(chēng)評審公益性和公開(kāi)性。

15.嚴肅職稱(chēng)工作秩序。依法清理和規范各類(lèi)職稱(chēng)評審、考試、發(fā)證和收費事項，大力查處開(kāi)設虛假網(wǎng)站、制作和販賣(mài)假證等違紀違法行為，嚴厲打擊考試舞弊、假冒職稱(chēng)評審、擾亂職稱(chēng)評審秩序、侵害專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才利益等違法行為。

（五）促進(jìn)職稱(chēng)評價(jià)與人才培養使用有機結合

16.推進(jìn)評審培養相互促進(jìn)。充分發(fā)揮職稱(chēng)制度對提高人才培養質(zhì)量的導向作用，緊密結合專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域人才需求和職業(yè)標準，在工程、衛生、經(jīng)濟、會(huì )計、統計、審計、教育、翻譯、新聞出版廣電等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，逐步建立與職稱(chēng)制度相銜接的人才培養制度，加快培育重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。推進(jìn)職稱(chēng)評審與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才繼續教育制度相銜接，將專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續教育情況作為對其考核評價(jià)、晉升職務(wù)、崗位聘用的重要依據。

17.實(shí)現評審聘用有機銜接。用人單位要結合用人需求，根據職稱(chēng)評價(jià)結果合理使用專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，實(shí)現職稱(chēng)評價(jià)結果與各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才聘用、考核、晉升等用人制度的銜接。全面實(shí)行崗位管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責密切相關(guān)的事業(yè)單位，一般應在崗位結構比例內開(kāi)展職稱(chēng)評審。不實(shí)行崗位管理的單位，以及通用性強、廣泛分布在各社會(huì )組織的職稱(chēng)系列和新興職業(yè)，可采用評聘分開(kāi)方式。

18.健全崗位統籌管理機制。按照“控制總量、盤(pán)活存量、優(yōu)化結構、增減平衡”的原則，建立崗位管理“五統籌”機制。統籌區域布局，整合崗位資源配置，動(dòng)態(tài)調控崗位總量和結構比例；統籌行業(yè)發(fā)展，拓展公共服務(wù)供給，對承擔公共服務(wù)較多的教育、衛生、科研等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域予以重點(diǎn)保障；統籌優(yōu)化結構，促進(jìn)整體能力提升，著(zhù)力調整優(yōu)化主體崗位和輔助崗位比例；統籌各類(lèi)人才，拓寬崗位等級晉升通道，對于引進(jìn)的高層次、急需緊缺人才和基層人才可采取“一事一議”等方式評聘職稱(chēng)；統籌崗位績(jì)效，發(fā)揮薪酬分配激勵導向作用，引導人才向創(chuàng )新崗位集聚。具體辦法由省級人力資源社會(huì )保障部門(mén)制定。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。堅持黨管人才原則，切實(shí)加強黨委和政府對職稱(chēng)工作的統一領(lǐng)導。各地各部門(mén)要充分認識職稱(chēng)制度改革的重要性、復雜性、敏感性，將推進(jìn)職稱(chēng)制度改革列入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導。各級黨委及其組織部門(mén)要把職稱(chēng)制度改革作為人才工作的重要內容，在政策研究、宏觀(guān)指導等方面發(fā)揮統籌協(xié)調作用。

（二）健全工作機制。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)會(huì )同行業(yè)主管部門(mén)負責職稱(chēng)政策制定、制度建設、協(xié)調落實(shí)和監督檢查。省級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要會(huì )同行業(yè)主管部門(mén)抓緊制定配套措施，分系列推進(jìn)職稱(chēng)制度改革，完善職稱(chēng)政策體系。同時(shí)，按照國家有關(guān)要求全面推進(jìn)中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革。各地各部門(mén)要根據本實(shí)施意見(jiàn)，制定具體實(shí)施方案，分步實(shí)施，穩步推進(jìn)，妥善處理改革中遇到的矛盾和問(wèn)題。

（三）強化宣傳引導。加強政策解讀和輿論引導，做好深入細致的思想政治工作，引導廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才積極支持和參與職稱(chēng)制度改革，形成全社會(huì )關(guān)心支持職稱(chēng)制度改革的良好氛圍，確保改革平穩推進(jìn)和順利實(shí)施。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/61707.html

本文關(guān)鍵詞： 皖辦發(fā), 中共安徽省委, 安徽省, 辦公廳, 職稱(chēng), 制度, 改革, 實(shí)施意見(jiàn), 通知