稅總發(fā)〔2019〕49號《國家稅務(wù)總局國家發(fā)展改革委財政部國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )國家市場(chǎng)監督管理總局國家檔案局關(guān)于堅決查處第三方涉稅服務(wù)借減稅降費巧立名目亂收費行為的通知》

國家稅務(wù)總局國家發(fā)展改革委財政部國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )國家市場(chǎng)監督管理總局國家檔案局關(guān)于堅決查處第三方涉稅服務(wù)借減稅降費巧立名目亂收費行為的通知






稅總發(fā)〔2019〕49號

國家稅務(wù)總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處，各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、物價(jià)局、財政廳（局）、國資委、市場(chǎng)監管局（廳、委）、檔案局：

為認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院作出的減稅降費重大決策部署，切實(shí)加強對電子發(fā)票第三方平臺等涉稅服務(wù)收費的監督管理，堅決防止借減稅降費巧立名目亂收費、抵消減稅降費效果，保障納稅人和繳費人應享盡享減稅降費紅利，現將有關(guān)事項通知如下：

一、開(kāi)展第三方借減稅降費巧立名目亂收費行為專(zhuān)項整治

進(jìn)一步加強電子發(fā)票第三方平臺等涉稅服務(wù)收費監管，對降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，維護納稅人和繳費人合法權益，確保減稅降費的真金白銀真正落到企業(yè)，具有十分重要的意義。國家稅務(wù)總局、國家發(fā)展改革委、財政部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )、國家市場(chǎng)監督管理總局、國家檔案局決定，從即日起至5月31日，開(kāi)展第三方借減稅降費巧立名目亂收費行為專(zhuān)項整治。

二、暢通投訴舉報渠道

暢通服務(wù)收費投訴舉報渠道，建立快速反應機制，對納稅人和各方面反映的電子發(fā)票第三方平臺等涉稅服務(wù)亂收費問(wèn)題，要迅速調查核實(shí)和處理反饋。在專(zhuān)項整治期間，國家稅務(wù)總局及各省稅務(wù)局在12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)設立電子發(fā)票第三方平臺等涉稅服務(wù)亂收費問(wèn)題舉報投訴專(zhuān)席。稅務(wù)部門(mén)要對使用電子發(fā)票第三方平臺等涉稅服務(wù)的納稅人開(kāi)展走訪(fǎng)和調研，開(kāi)展第三方服務(wù)滿(mǎn)意度調查，及時(shí)解決存在問(wèn)題。

三、組織開(kāi)展自查自糾

稅務(wù)部門(mén)要立即組織電子發(fā)票第三方平臺開(kāi)展自查自糾，對發(fā)現存在亂收費問(wèn)題的，要責令其限期整改。國有資產(chǎn)監管部門(mén)要加強對所屬?lài)衅髽I(yè)的監督管理，對自查及專(zhuān)項整治中發(fā)現存在亂收費問(wèn)題的，要會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法采取措施，整改落實(shí)到位。

四、堅決整治第三方涉稅服務(wù)亂收費問(wèn)題

稅務(wù)部門(mén)對違規收取電子發(fā)票版式文件的生成、打印、查詢(xún)和交付等基礎服務(wù)費用的，要迅速采取約談、責令限期改正、降低信用等級、取消服務(wù)資格等方式依法依規嚴肅查處，堅決予以整治。市場(chǎng)監管部門(mén)要指導電子發(fā)票第三方平臺等涉稅服務(wù)規范明碼標價(jià)，對投訴舉報的不正當價(jià)格行為及時(shí)查處。

五、嚴格執行備案制度

稅務(wù)機關(guān)要加強對電子發(fā)票第三方平臺的備案管理，要求平臺運營(yíng)商向省稅務(wù)機關(guān)備案運營(yíng)商名稱(chēng)、技術(shù)方案、管理方案。對未按規定備案或者未如實(shí)報送備案信息的，責令其限期改正，逾期未改正的不得從事電子發(fā)票第三方平臺服務(wù)，并由相關(guān)部門(mén)依法依規實(shí)施聯(lián)合懲戒。

六、做好信息公開(kāi)宣傳輔導工作

在省稅務(wù)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、電子稅務(wù)局和辦稅服務(wù)場(chǎng)所公告備案的電子發(fā)票第三方平臺名稱(chēng)、運營(yíng)商名稱(chēng)等信息，并明確免費項目和收費項目，方便納稅人自愿選擇電子發(fā)票第三方平臺。各地要加強對電子發(fā)票政策的宣傳，特別是將小微企業(yè)作為輔導重點(diǎn)，告知納稅人可自愿選擇使用電子發(fā)票或紙質(zhì)發(fā)票，對電子發(fā)票第三方平臺提供的服務(wù)項目，納稅人可根據需要自愿選擇，任何單位和個(gè)人不得違規參與、干預、誘導納稅人選擇第三方平臺。

七、做好電子發(fā)票電子化報銷(xiāo)入賬歸檔試點(diǎn)工作

按照《國家檔案局辦公室財政部辦公廳國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展電子發(fā)票電子化報銷(xiāo)入賬歸檔試點(diǎn)工作的通知》（檔辦發(fā)〔2019〕1號）要求，協(xié)同推進(jìn)開(kāi)展電子發(fā)票電子化報銷(xiāo)、入賬、歸檔試點(diǎn)工作，加強對試點(diǎn)工作的領(lǐng)導，共同研究確定擴大試點(diǎn)企業(yè)范圍，為電子發(fā)票的推廣應用、進(jìn)一步降低納稅人經(jīng)營(yíng)成本奠定堅實(shí)的基礎。試點(diǎn)工作中，任何單位和個(gè)人不得以任何名義收取納稅人費用。

八、嚴肅查處違紀違法行為

堅持把紀律規矩挺在前面，嚴格執行有關(guān)法律法規和廉政規定，對違規參與、干預、誘導納稅人選擇第三方涉稅服務(wù)的行為，發(fā)現一起查處一起，絕不姑息。一旦發(fā)現任何部門(mén)或個(gè)人與第三方有利益關(guān)聯(lián)，要堅決查處；涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

各部門(mén)要從貫徹以習近平同志為核心的黨中央作出的減稅降費重大決策部署的高度，深入落實(shí)李克強總理重要指示精神，牢固樹(shù)立落實(shí)好減稅降費政策措施是硬任務(wù)的理念，高度重視、迅速部署，嚴明工作要求，扛牢壓實(shí)責任，加強協(xié)調配合，強化監督檢查，決不允許任何第三方以任何名目揩減稅的油，保護納稅人合法權益，保障納稅人“開(kāi)好票”，確保減稅降費政策措施不折不扣地落實(shí)到位。





 

國家稅務(wù)總局

國家發(fā)展改革委

財政部

國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )

國家市場(chǎng)監督管理總局

國家檔案局

2019年4月4日

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