稅總發(fā)〔2019〕66號《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強新時(shí)代稅務(wù)文化建設的意見(jiàn)》

國家稅務(wù)總局關(guān)于加強新時(shí)代稅務(wù)文化建設的意見(jiàn)






稅總發(fā)〔2019〕66號

國家稅務(wù)總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處，局內各單位：

稅務(wù)文化是中國特色社會(huì )主義文化的組成部分，是中國稅務(wù)精神的載體，是廣大稅務(wù)干部的價(jià)值基因和時(shí)代追求。為認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會(huì )主義文化建設的決策部署，充分發(fā)揮稅務(wù)文化舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，堅定稅務(wù)文化自信，提高稅務(wù)文化軟實(shí)力，推動(dòng)稅務(wù)文化繁榮興盛，制定本意見(jiàn)。

一、指導思想和工作原則

加強新時(shí)代稅務(wù)文化建設以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，積極培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，踐行中國稅務(wù)精神，強化稅務(wù)職業(yè)道德建設，深化稅務(wù)精神文明建設，為高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代稅收現代化提供堅實(shí)的思想基礎、精神支撐、道德滋養和文化保證。

加強新時(shí)代稅務(wù)文化建設，要堅持黨對宣傳思想和文化工作的領(lǐng)導權；堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝稅務(wù)干部職工；堅持文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量；堅持統一思想、凝聚力量，培養忠誠擔當推進(jìn)高質(zhì)量稅收現代化大任的稅務(wù)鐵軍。

二、主要內容

(一)加強政治文化建設

1.加強意識形態(tài)工作。堅持黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權、管理權、話(huà)語(yǔ)權。落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，加強陣地建設和管理，把握正確輿論導向，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀(guān)點(diǎn)。加強理論武裝，推動(dòng)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想入腦入心。加強理想信念教育，在黨員干部中開(kāi)展世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)的“總開(kāi)關(guān)”教育，引導黨員牢記黨的宗旨，堅定馬克思主義信仰，凝心聚力，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁。

2.營(yíng)造良好政治生態(tài)。尊崇黨章，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，加強黨性錘煉，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。堅守共產(chǎn)黨人的精神家園，弘揚忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀(guān)，開(kāi)展黨員、公務(wù)員、稅務(wù)干部等身份意識教育培訓，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，以良好政治文化涵養政治生態(tài)。

3.發(fā)揚革命文化。大力學(xué)習弘揚紅船精神、井岡山精神、長(cháng)征精神、延安精神、抗戰精神、西柏坡精神等革命精神。注重發(fā)揮好革命文化資源和紅色教育基地的作用，把紅色資源利用好、把紅色傳統發(fā)揚好、把紅色基因傳承好。在“七一”建黨節、“八一”建軍節、“十一”國慶節和重要革命紀念日，組織開(kāi)展參觀(guān)革命紀念館、愛(ài)國主義教育基地、紀念革命先烈等活動(dòng)，加強愛(ài)國主義、集體主義、社會(huì )主義教育。

(二)傳承中華優(yōu)秀傳統文化

4.弘揚中華人文精神。堅守中華文化立場(chǎng)，深入挖掘中華優(yōu)秀傳統文化蘊含的思想觀(guān)念、人文精神、道德規范，認真繼承創(chuàng )新，融入思想道德教育、稅務(wù)文化建設各方面和全過(guò)程。大力弘揚講仁愛(ài)、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的核心思想理念，大力弘揚自強不息、敬業(yè)樂(lè )群、扶危濟困、見(jiàn)義勇為、孝老愛(ài)親等中華傳統美德，培育民族精神和時(shí)代精神。開(kāi)展全員閱讀、書(shū)香稅務(wù)等文化活動(dòng)，運用中華戲曲、民樂(lè )、書(shū)法、國畫(huà)等藝術(shù)形式，增強稅務(wù)干部的文化參與感、獲得感和認同感。

5.重視文明家庭建設。注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，以“家和萬(wàn)事興”為主題，廣泛開(kāi)展“傳家訓、立家規、揚家風(fēng)”活動(dòng)。學(xué)習傳承中國傳統的好家訓好家規，整理提煉稅務(wù)干部家庭的家訓家規，運用生活化的場(chǎng)景、日?；幕顒?dòng)、具象化的載體，以好家風(fēng)涵養好政風(fēng)好行風(fēng)。鼓勵參加全國文明家庭、五好文明家庭創(chuàng )建活動(dòng)，弘揚家庭美德，推動(dòng)形成愛(ài)國愛(ài)家、相親相愛(ài)、向上向善、共建共享的社會(huì )主義家庭文明新風(fēng)尚。

6.弘揚傳統節日文化。充分發(fā)揮中華民族傳統節日思想熏陶和文化教育功能，以春節、元宵節、清明節、端午節、中秋節、重陽(yáng)節等傳統節日為重點(diǎn)，精心組織走訪(fǎng)慰問(wèn)、緬懷追思等活動(dòng)，形成新的節日習俗。深入開(kāi)展“我們的節日”活動(dòng)，舉辦傳統經(jīng)典誦讀、傳統禮儀展演、傳統體育、民俗文化展示等活動(dòng)，積極培育家國情懷和人文情懷。培育節日文明風(fēng)尚，開(kāi)展文明餐桌、文明交通、文明旅行、扶貧助困等活動(dòng)，倡導崇德向善、勤儉節約、禮讓寬容之風(fēng)，豐富節日文化內涵。

(三)踐行中國稅務(wù)精神

7.構筑共同精神家園。堅持人人宣傳踐行“忠誠擔當崇法守紀興稅強國”的中國稅務(wù)精神，采取交流研討、文藝創(chuàng )作等方式，深入闡釋中國稅務(wù)精神的歷史淵源、發(fā)展脈絡(luò )、價(jià)值取向，提振稅務(wù)干部精氣神。推動(dòng)中國稅務(wù)精神全方位、立體化宣傳教育，做到上網(wǎng)上墻上桌，做到入腦入心，內化為稅務(wù)干部自覺(jué)弘揚踐行、社會(huì )各界廣泛認同贊譽(yù)的行為準則和價(jià)值追求。結合地方文化特色，進(jìn)一步明確工作學(xué)習、稅收執法、納稅服務(wù)、績(jì)效管理、數字人事等文化理念，豐富中國稅務(wù)精神內涵。

8.組織精神傳播活動(dòng)。開(kāi)展主題征文、文藝展示、演講辯論等活動(dòng)，辦好稅務(wù)大講堂，在稅務(wù)報刊雜志、內外網(wǎng)站開(kāi)設中國稅務(wù)精神專(zhuān)欄，廣泛唱響《中國稅務(wù)之歌》，引導稅務(wù)干部交流心得、分享體會(huì )、展示精神風(fēng)采。采取動(dòng)漫、微電影等干部喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式，吸引稅務(wù)干部踴躍參與、積極傳播。保護和促進(jìn)稅務(wù)文化表現形式的多樣性，推進(jìn)組織文化更新、鼓勵文化行動(dòng)創(chuàng )新、發(fā)展區域文化特性、提倡基層文化特色表現，努力形成一體多樣、百花齊放的文化繁榮發(fā)展格局。

9.開(kāi)展稅史研究教育。實(shí)施中華稅史研究工程，開(kāi)展稅史編寫(xiě)、反映中華民族稅收歷史，做好中國稅務(wù)年鑒編纂工作、反映當代中國稅收發(fā)展歷程。開(kāi)展稅收史料的收集整理、普查登記、保護展示工作，建設稅史陳列室、稅收文化博物館等，傳承弘揚稅務(wù)物質(zhì)文化和精神文化。把稅史教育貫穿稅務(wù)干部教育培訓始終，增強從事稅務(wù)工作的責任感、使命感和自豪感。

(四)深化稅務(wù)精神文明建設

10.深化群眾性精神文明創(chuàng )建。提升稅務(wù)系統全國文明單位創(chuàng )建水平，開(kāi)展具有稅務(wù)行業(yè)文明特色、職業(yè)文明特點(diǎn)、崗位文明特征的創(chuàng )建活動(dòng)，召開(kāi)文明單位創(chuàng )建經(jīng)驗交流會(huì )，提高文明單位創(chuàng )建的數量和層次，不斷提升稅務(wù)行業(yè)文明程度。積極參與中央和地方組織的各類(lèi)評選表彰活動(dòng)，在窗口服務(wù)單位重點(diǎn)開(kāi)展工人先鋒號、青年文明號、巾幗文明崗等創(chuàng )建活動(dòng)，確保提供文明優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，著(zhù)力樹(shù)立良好稅務(wù)形象。

11.推進(jìn)公民道德建設。深入實(shí)施公民道德建設工程，發(fā)動(dòng)基層稅務(wù)干部大力推選道德模范、時(shí)代楷模、身邊好人、先進(jìn)工作者等各類(lèi)先進(jìn)人物，積極主動(dòng)挖掘身邊好人好事，表彰善行義舉，形成崇德向善、見(jiàn)賢思齊的濃厚氛圍。開(kāi)展“中國好稅官”現場(chǎng)交流活動(dòng)，發(fā)動(dòng)稅務(wù)干部廣泛參與“我推薦我評議身邊好人”活動(dòng)，樹(shù)立道德榜樣。關(guān)心關(guān)愛(ài)道德模范人物，健全關(guān)愛(ài)禮遇機制，樹(shù)立好人好報、德者有得的鮮明導向。

12.培育宣傳先進(jìn)典型。建立稅務(wù)系統功勛榮譽(yù)表彰獎勵信息數據庫，結合重點(diǎn)工作重要改革，積極選樹(shù)稅務(wù)系統先進(jìn)典型，組織開(kāi)展先進(jìn)典型學(xué)習、宣傳工作，生動(dòng)展示先進(jìn)典型的感人事跡和高尚精神。堅持壯大主流思想輿論，運用新聞報道、基層巡講、“故事匯”巡演、事跡展覽、影視動(dòng)漫等多種形式，弘揚主旋律，傳播正能量，激發(fā)稅務(wù)干部干事創(chuàng )業(yè)的強大力量。

13.推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)。弘揚雷鋒精神，把學(xué)雷鋒志愿服務(wù)融入稅務(wù)精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，推進(jìn)志愿服務(wù)常態(tài)化制度化，踐行“奉獻、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿精神。廣泛選樹(shù)、宣傳稅務(wù)系統學(xué)雷鋒示范點(diǎn)和學(xué)雷鋒標兵。壯大稅務(wù)志愿服務(wù)隊伍，支持群團組織服務(wù)中心工作，開(kāi)展職工、青年、巾幗等志愿服務(wù)活動(dòng)，圍繞精準扶貧、稅法宣傳、環(huán)境保護、移風(fēng)易俗、社會(huì )公益等志愿服務(wù)項目，打造具有全國影響力的稅務(wù)志愿品牌。

(五)強化稅務(wù)職業(yè)道德建設

14.建設法治文化。樹(shù)立憲法意識、恪守憲法原則，弘揚憲法精神，在稅務(wù)干部入職、領(lǐng)導干部就職時(shí)進(jìn)行憲法宣誓。推進(jìn)依法治稅，深入開(kāi)展稅收法律法規的普法教育，組織稅收法律知識競賽，加強稅收執法宣傳，促進(jìn)尊法、學(xué)法、守法、用法。嚴格規范公正文明執法，出臺鼓勵稅務(wù)干部考取律師資格政策，做好稅務(wù)系統公職律師工作，出版涉稅司法案例干部讀本。

15.深化廉政文化。廣泛開(kāi)展以稅務(wù)廉政文化為主題的教育活動(dòng)，加強廉政教育基地的建設、管理和使用，創(chuàng )新“數字廉政教育基地”，讓稅務(wù)廉政文化進(jìn)機關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)家庭、進(jìn)網(wǎng)絡(luò )。挖掘地方歷史名人、歷史文化中蘊含的廉政資源，立足筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)，使稅務(wù)廉政文化理念深入人心。

16.推廣服務(wù)文化。出臺稅務(wù)文明禮儀規范，重點(diǎn)規范辦稅服務(wù)廳等窗口服務(wù)場(chǎng)所的文明禮儀規范，引導講文明、講公德、守秩序、樹(shù)新風(fēng)。普及開(kāi)展工作生活、社會(huì )交往、人際關(guān)系、公共場(chǎng)所等方面的文明禮儀規范，重點(diǎn)加強稅務(wù)干部服務(wù)禮儀、上崗禮儀、接待禮儀、電話(huà)禮儀、社交禮儀等學(xué)習培訓，引導稅務(wù)干部自覺(jué)遵守公共秩序規則，建立和諧清新人際關(guān)系。

17.重視健康文化。貫徹落實(shí)“健康中國2030規劃”和全民健身計劃要求，普及公共衛生和健康科學(xué)知識，著(zhù)力提高稅務(wù)干部健康水平。關(guān)注身體健康，做好健康體檢，認真執行休假制度，組織職工運動(dòng)會(huì )，增強稅務(wù)干部體質(zhì)。關(guān)心關(guān)懷干部心理健康，加強人文關(guān)懷和心理疏導，提供健康宣傳、心理評估、教育培訓、咨詢(xún)輔導等服務(wù)，打造責任稅務(wù)、陽(yáng)光稅務(wù)、幸福稅務(wù)。

(六)繁榮發(fā)展稅務(wù)文藝

18.搭建稅務(wù)文藝創(chuàng )作平臺。組建稅務(wù)文學(xué)藝術(shù)興趣小組或團隊，廣泛開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，做好學(xué)習研討、深入生活、文藝創(chuàng )作、成果展示、人才培養等工作，繁榮發(fā)展稅務(wù)文藝。建設稅務(wù)文藝集中創(chuàng )作、展示平臺，在稅務(wù)報刊雜志、稅務(wù)內外網(wǎng)站要設置稅務(wù)文藝專(zhuān)欄，聯(lián)合各級文聯(lián)在文學(xué)刊物刊載反映稅收工作的優(yōu)秀作品，激發(fā)稅務(wù)干部文藝創(chuàng )作熱情。

19.豐富稅務(wù)文藝創(chuàng )作內容。堅持以人民為中心，善于從基層稅收實(shí)踐、從基層稅務(wù)干部中提煉題材、獲取靈感、汲取養分，推出一批優(yōu)秀稅務(wù)文藝作品。規劃重大稅收歷史題材、現實(shí)題材等專(zhuān)項創(chuàng )作，加大對宣傳稅收事業(yè)的小說(shuō)、詩(shī)詞、音樂(lè )、影視、戲曲等創(chuàng )作的支持力度，講好中國稅務(wù)故事。創(chuàng )作推廣一批稅務(wù)文化主題的優(yōu)秀紀錄片、動(dòng)漫、微電影，設計制作一批稅務(wù)宣傳公益廣告，緊扣愛(ài)黨愛(ài)國、稅收改革等推出精品力作。

20.提升稅務(wù)文藝創(chuàng )作質(zhì)量。實(shí)施稅務(wù)文藝創(chuàng )作精品工程，扶持優(yōu)秀文化作品創(chuàng )作生產(chǎn)，推出更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的優(yōu)秀稅務(wù)文化產(chǎn)品。組織文藝創(chuàng )作人才培訓，開(kāi)展稅務(wù)文化創(chuàng )作和文化活動(dòng)。加強稅務(wù)文化建設對外交流，實(shí)施稅務(wù)文化新媒體傳播工程，宣傳最受歡迎的稅務(wù)文藝作品，提升稅務(wù)文藝作品的創(chuàng )作力、傳播力和影響力。

(七)夯實(shí)稅務(wù)文化基礎

21.統一稅務(wù)形象標識。建立系統化、規范化、具有豐富內涵的稅務(wù)形象標識體系，明確制定規范標準，反映稅務(wù)系統工作宗旨、管理理念和審美價(jià)值。規范黨員(團員)上崗工作、參加重大活動(dòng)佩戴黨徽(團徽)。統一稅務(wù)徽章、稅務(wù)制服，加強稅務(wù)干部稅容風(fēng)紀管理。規范稅務(wù)著(zhù)裝和徽章佩戴，提升稅務(wù)職業(yè)榮譽(yù)感，樹(shù)立鮮明的稅務(wù)執法形象。

22.完善辦稅服務(wù)設施建設。落實(shí)辦稅服務(wù)廳管理辦法，明確辦稅服務(wù)制度、工作人員行為規范、窗口服務(wù)規范和辦稅環(huán)境建設規范，打造服務(wù)優(yōu)質(zhì)、辦稅高效、納稅人滿(mǎn)意、社會(huì )認可的辦稅服務(wù)場(chǎng)所。辦稅服務(wù)場(chǎng)所應標識清晰、功能齊全、優(yōu)美整潔、安全保障，提供全面、規范、便捷、經(jīng)濟的服務(wù)措施，充分體現人性化管理和誠信服務(wù)理念。規范統一稅務(wù)文書(shū)、表格、證照等稅務(wù)資料樣式，簡(jiǎn)約實(shí)用。

23.加強辦公場(chǎng)所文化建設。統一稅務(wù)機關(guān)名稱(chēng)、機關(guān)標志、機關(guān)象征圖案，堅持因地制宜、節儉建設、文化引領(lǐng)的原則，利用辦公室、會(huì )議室、樓道等區域，懸掛稅務(wù)標識、中國稅務(wù)精神、稅務(wù)文化理念及稅務(wù)文化作品，積極打造獨具風(fēng)格的文化環(huán)境。利用信息技術(shù)手段，在電子顯示屏、計算機屏保、一人一銘工作格言牌、內外網(wǎng)站等宣傳稅務(wù)文化建設內容，耳濡目染，強化稅務(wù)文化熏陶，營(yíng)造濃郁的稅務(wù)文化氛圍。

24.完善稅務(wù)文化設施建設。適應稅務(wù)干部精神文化需求，做好圖書(shū)室、健身房、文化展示廳、廉政文化和稅史紀念館等文化設施建設，形成稅務(wù)文化中心陣地。優(yōu)化、美化、綠化工作和生活環(huán)境，配備全民健身器材和運動(dòng)設施，打造美麗、健康的庭院文化。推動(dòng)文化設施向稅務(wù)干部家屬子女免費開(kāi)放，切實(shí)提高使用效率。加快數字文化建設，實(shí)施稅務(wù)網(wǎng)絡(luò )內容建設工程，做大做強網(wǎng)上正面宣傳，營(yíng)造積極健康清朗的網(wǎng)絡(luò )空間。

三、加強組織領(lǐng)導

各級稅務(wù)機關(guān)要高度重視新時(shí)代稅務(wù)文化建設，采取有效措施扎實(shí)推進(jìn)。加強組織領(lǐng)導，切實(shí)把稅務(wù)文化建設擺上重要日程，納入稅收工作整體規劃，形成黨委統一領(lǐng)導、責任部門(mén)各負其責、群團組織協(xié)同推進(jìn)、全體稅務(wù)干部共同參與的稅務(wù)文化建設新格局。加強經(jīng)費保障，將稅務(wù)文化建設經(jīng)費納入年度預算，為推動(dòng)稅務(wù)文化建設提供必要經(jīng)費支持。加強宣傳教育，充分調動(dòng)稅務(wù)干部職工參與稅務(wù)文化建設的積極性、創(chuàng )造性，增強文化自覺(jué)，營(yíng)造向上向善、干事創(chuàng )業(yè)良好氛圍。

國家稅務(wù)總局

2019年5月23日

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