《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈非居民納稅人享受協(xié)定待遇管理辦法〉的公告》國家稅務(wù)總局公告2019年第35號

《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈非居民納稅人享受協(xié)定待遇管理辦法〉的公告》






國家稅務(wù)總局公告2019年第35號

為深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，提高非居民納稅人享受協(xié)定待遇的便捷性，國家稅務(wù)總局制定了《非居民納稅人享受協(xié)定待遇管理辦法》，現予發(fā)布，自2020年1月1日起施行。

特此公告。




附件：非居民納稅人享受協(xié)定待遇信息報告表




 

國家稅務(wù)總局

2019年10月14日

非居民納稅人享受協(xié)定待遇管理辦法

第一章 總則

第一條 為執行中華人民共和國政府簽署的避免雙重征稅協(xié)定（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“稅收協(xié)定”）和國際運輸協(xié)定稅收條款，規范非居民納稅人享受協(xié)定待遇管理，根據《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“企業(yè)所得稅法”）及其實(shí)施條例、《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“稅收征管法”）及其實(shí)施細則（以下統稱(chēng)“國內稅收法律規定”）的有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條 在中國境內發(fā)生納稅義務(wù)的非居民納稅人需要享受協(xié)定待遇的，適用本辦法。

第三條 非居民納稅人享受協(xié)定待遇，采取“自行判斷、申報享受、相關(guān)資料留存備查”的方式辦理。非居民納稅人自行判斷符合享受協(xié)定待遇條件的，可在納稅申報時(shí)，或通過(guò)扣繳義務(wù)人在扣繳申報時(shí)，自行享受協(xié)定待遇，同時(shí)按照本辦法的規定歸集和留存相關(guān)資料備查，并接受稅務(wù)機關(guān)后續管理。

第四條 本辦法所稱(chēng)非居民納稅人，是指按照稅收協(xié)定居民條款規定應為締約對方稅收居民的納稅人。

本辦法所稱(chēng)協(xié)定包括稅收協(xié)定和國際運輸協(xié)定。國際運輸協(xié)定包括中華人民共和國政府簽署的航空協(xié)定、海運協(xié)定、道路運輸協(xié)定、汽車(chē)運輸協(xié)定、互免國際運輸收入稅收協(xié)議或換函以及其他關(guān)于國際運輸的協(xié)定。

本辦法所稱(chēng)協(xié)定待遇，是指按照協(xié)定可以減輕或者免除按照國內稅收法律規定應當履行的企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅納稅義務(wù)。

本辦法所稱(chēng)扣繳義務(wù)人，是指按國內稅收法律規定，對非居民納稅人來(lái)源于中國境內的所得負有扣繳稅款義務(wù)的單位或個(gè)人，包括法定扣繳義務(wù)人和企業(yè)所得稅法規定的指定扣繳義務(wù)人。

本辦法所稱(chēng)主管稅務(wù)機關(guān)，是指按國內稅收法律規定，對非居民納稅人在中國的納稅義務(wù)負有征管職責的稅務(wù)機關(guān)。
 

第二章 協(xié)定適用和納稅申報

第五條 非居民納稅人自行申報的，自行判斷符合享受協(xié)定待遇條件且需要享受協(xié)定待遇，應在申報時(shí)報送《非居民納稅人享受協(xié)定待遇信息報告表》（見(jiàn)附件），并按照本辦法第七條的規定歸集和留存相關(guān)資料備查。

第六條 在源泉扣繳和指定扣繳情況下，非居民納稅人自行判斷符合享受協(xié)定待遇條件且需要享受協(xié)定待遇的，應當如實(shí)填寫(xiě)《非居民納稅人享受協(xié)定待遇信息報告表》，主動(dòng)提交給扣繳義務(wù)人，并按照本辦法第七條的規定歸集和留存相關(guān)資料備查。

扣繳義務(wù)人收到《非居民納稅人享受協(xié)定待遇信息報告表》后，確認非居民納稅人填報信息完整的，依國內稅收法律規定和協(xié)定規定扣繳，并如實(shí)將《非居民納稅人享受協(xié)定待遇信息報告表》作為扣繳申報的附表報送主管稅務(wù)機關(guān)。

非居民納稅人未主動(dòng)提交《非居民納稅人享受協(xié)定待遇信息報告表》給扣繳義務(wù)人或填報信息不完整的，扣繳義務(wù)人依國內稅收法律規定扣繳。

第七條 本辦法所稱(chēng)留存備查資料包括：

（一）由協(xié)定締約對方稅務(wù)主管當局開(kāi)具的證明非居民納稅人取得所得的當年度或上一年度稅收居民身份的稅收居民身份證明；享受稅收協(xié)定國際運輸條款或國際運輸協(xié)定待遇的，可用能夠證明符合協(xié)定規定身份的證明代替稅收居民身份證明；

（二）與取得相關(guān)所得有關(guān)的合同、協(xié)議、董事會(huì )或股東會(huì )決議、支付憑證等權屬證明資料；

（三）享受股息、利息、特許權使用費條款協(xié)定待遇的，應留存證明“受益所有人”身份的相關(guān)資料；

（四）非居民納稅人認為能夠證明其符合享受協(xié)定待遇條件的其他資料。

第八條 非居民納稅人對《非居民納稅人享受協(xié)定待遇信息報告表》填報信息和留存備查資料的真實(shí)性、準確性、合法性承擔法律責任。

第九條 非居民納稅人發(fā)現不應享受而享受了協(xié)定待遇，并少繳或未繳稅款的，應當主動(dòng)向主管稅務(wù)機關(guān)申報補稅。

第十條 非居民納稅人可享受但未享受協(xié)定待遇而多繳稅款的，可在稅收征管法規定期限內自行或通過(guò)扣繳義務(wù)人向主管稅務(wù)機關(guān)要求退還多繳稅款，同時(shí)提交本辦法第七條規定的資料。

主管稅務(wù)機關(guān)應當自接到非居民納稅人或扣繳義務(wù)人退還多繳稅款申請之日起30日內查實(shí)，對符合享受協(xié)定待遇條件的多繳稅款辦理退還手續。

第十一條 非居民納稅人享受協(xié)定待遇留存備查資料應按照稅收征管法及其實(shí)施細則規定的期限保存。

第三章 稅務(wù)機關(guān)后續管理

第十二條 各級稅務(wù)機關(guān)應當對非居民納稅人享受協(xié)定待遇開(kāi)展后續管理，準確執行協(xié)定，防范協(xié)定濫用和逃避稅風(fēng)險。

第十三條 主管稅務(wù)機關(guān)在后續管理時(shí)，可要求非居民納稅人限期提供留存備查資料。

主管稅務(wù)機關(guān)在后續管理或稅款退還查實(shí)工作過(guò)程中，發(fā)現依據本辦法第七條規定的資料不足以證明非居民納稅人符合享受協(xié)定待遇條件，或非居民納稅人存在逃避稅嫌疑的，可要求非居民納稅人或扣繳義務(wù)人限期提供相關(guān)資料并配合調查。

第十四條 本辦法規定的資料原件為外文文本的，按照主管稅務(wù)機關(guān)要求提供時(shí)，應當附送中文譯本，并對中文譯本的準確性和完整性負責。

非居民納稅人、扣繳義務(wù)人可以向主管稅務(wù)機關(guān)提供資料復印件，但是應當在復印件上標注原件存放處，加蓋報告責任人印章或簽章。主管稅務(wù)機關(guān)要求報驗原件的，應報驗原件。

第十五條 非居民納稅人、扣繳義務(wù)人應配合主管稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行非居民納稅人享受協(xié)定待遇的后續管理與調查。非居民納稅人、扣繳義務(wù)人均未按照稅務(wù)機關(guān)要求提供相關(guān)資料，或逃避、拒絕、阻撓稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行后續調查，主管稅務(wù)機關(guān)無(wú)法查實(shí)其是否符合享受協(xié)定待遇條件的，應視為不符合享受協(xié)定待遇條件。

第十六條 非居民納稅人不符合享受協(xié)定待遇條件而享受了協(xié)定待遇且未繳或少繳稅款的，除因扣繳義務(wù)人未按本辦法第六條規定扣繳申報外，視為非居民納稅人未按照規定申報繳納稅款，主管稅務(wù)機關(guān)依法追繳稅款并追究非居民納稅人延遲納稅責任。在扣繳情況下，稅款延遲繳納期限自扣繳申報享受協(xié)定待遇之日起計算。

第十七條 扣繳義務(wù)人未按本辦法第六條規定扣繳申報，或者未按本辦法第十三條規定提供相關(guān)資料，發(fā)生不符合享受協(xié)定待遇條件的非居民納稅人享受協(xié)定待遇且未繳或少繳稅款情形的，主管稅務(wù)機關(guān)依據有關(guān)規定追究扣繳義務(wù)人責任，并責令非居民納稅人限期繳納稅款。

第十八條 依據企業(yè)所得稅法第三十九條規定，非居民納稅人未依法繳納稅款的，主管稅務(wù)機關(guān)可以從該非居民納稅人在中國境內其他收入項目的支付人應付的款項中，追繳該非居民納稅人的應納稅款。

第十九條 主管稅務(wù)機關(guān)在后續管理或稅款退還查實(shí)工作過(guò)程中，發(fā)現不能準確判定非居民納稅人是否可以享受協(xié)定待遇的，應當向上級稅務(wù)機關(guān)報告；需要啟動(dòng)相互協(xié)商或情報交換程序的，按有關(guān)規定啟動(dòng)相應程序。

第二十條 本辦法第十條所述查實(shí)時(shí)間不包括非居民納稅人或扣繳義務(wù)人補充提供資料、個(gè)案請示、相互協(xié)商、情報交換的時(shí)間。稅務(wù)機關(guān)因上述原因延長(cháng)查實(shí)時(shí)間的，應書(shū)面通知退稅申請人相關(guān)決定及理由。

第二十一條 主管稅務(wù)機關(guān)在后續管理過(guò)程中，發(fā)現需要適用稅收協(xié)定主要目的測試條款或國內稅收法律規定中的一般反避稅規則的，適用一般反避稅相關(guān)規定。

第二十二條 主管稅務(wù)機關(guān)應當對非居民納稅人不當享受協(xié)定待遇情況建立信用檔案，并采取相應后續管理措施。
 

第四章 附則

第二十三條 協(xié)定與本辦法規定不同的，按協(xié)定執行。

第二十四條 非居民納稅人需要享受內地與香港、澳門(mén)特別行政區簽署的避免雙重征稅安排待遇的，按照本公告執行。

第二十五條 本辦法自2020年1月1日起施行?！斗蔷用窦{稅人享受稅收協(xié)定待遇管理辦法》（國家稅務(wù)總局公告2015年第60號發(fā)布，國家稅務(wù)總局公告2018年第31號修改）同時(shí)廢止。

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