《國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈福建省稅務(wù)行政處罰裁量權基準適用規則〉和〈福建省稅務(wù)行政處罰裁量權基準〉的公告》（國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局公告2019年第11號）【全文廢止】

《國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈福建省稅務(wù)行政處罰裁量權基準適用規則〉和〈福建省稅務(wù)行政處罰裁量權基準〉的公告》【全文廢止】






國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局公告2019年第11號

全文廢止，廢止依據：2021年12月27日發(fā)布的《國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局國家稅務(wù)總局廈門(mén)市稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈福建省稅務(wù)行政處罰裁量基準〉的公告》（國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局公告2021年第1號）

為全面貫徹《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細則等有關(guān)法律法規及《法治政府建設實(shí)施綱要（2015-2020年）》精神，規范稅務(wù)執法行為，切實(shí)保障納稅人合法權益，按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于規范稅務(wù)行政裁量權工作的指導意見(jiàn)》（國稅發(fā)〔2012〕65號）的要求，國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局制訂了《福建省稅務(wù)行政處罰裁量權基準適用規則》和《福建省稅務(wù)行政處罰裁量權基準》，現予以發(fā)布，自2020年2月1日起施行?！秶叶悇?wù)總局福建省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布修訂后的<福建省稅務(wù)行政處罰裁量權基準適用規則>和<福建省稅務(wù)行政處罰裁量權基準>的公告》（國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局公告2018年第2號）同時(shí)廢止。

特此公告。




 

國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局

2019年12月19日

福建省稅務(wù)行政處罰裁量權基準適用規則

第一條 為規范和正確行使行政處罰裁量權，防止行政處罰裁量權的濫用，保護納稅人、扣繳義務(wù)人及其他稅務(wù)當事人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)當事人）的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細則和《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈稅務(wù)行政處罰裁量權行使規則〉的公告》（國家稅務(wù)總局公告2016年第78號）等規定，結合我省稅收工作實(shí)際，制定本《規則》。

第二條 我省各級稅務(wù)機關(guān)依法實(shí)施稅務(wù)行政處罰裁量權，適用本《規則》。

第三條 稅務(wù)機關(guān)行使行政處罰裁量權應當遵循以下原則：

（一）合法原則;

（二）合理原則;

（三）公平公正原則;

（四）公開(kāi)原則;

（五）程序正當原則;

（六）信賴(lài)保護原則;

（七）處罰與教育相結合原則。

第四條 法律、法規、規章規定可以給予行政處罰，當事人首次違反且情節輕微，并在稅務(wù)機關(guān)發(fā)現前主動(dòng)改正的或者在稅務(wù)機關(guān)責令限期改正的期限內改正的，不予行政處罰。

稅務(wù)機關(guān)應當責令當事人改正或者限期改正違法行為的，除法律、法規、規章另有規定外，責令限期改正的期限一般不少于三日（工作日）不超過(guò)三十日。

第五條 當事人有下列情形之一的，不予行政處罰：

（一）違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的；

（二）不滿(mǎn)十四周歲的人有違法行為的；

（三）精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的；

（四）違反稅收法律、行政法規應當給予行政處罰的行為在五年內未被發(fā)現的;

（五）其他法律規定不予行政處罰的。

第六條 對當事人的同一個(gè)稅收違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

當事人同一個(gè)稅收違法行為違反不同行政處罰規定且均應處以罰款的，應當選擇適用處罰較重的條款。

第七條 當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：

（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；

（二）受他人脅迫有違法行為的；

（三）配合稅務(wù)機關(guān)查處違法行為有立功表現的；

（四）其他依法可以從輕或者減輕行政處罰的。

第八條 各級稅務(wù)機關(guān)應當根據違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節、危害后果等情況，對照《福建省稅務(wù)行政處罰裁量權基準》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《基準》），合理行使行政處罰裁量權，實(shí)施行政處罰。

稅務(wù)機關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應當以法律、法規、規章為依據，并在裁量基準范圍內作出相應的行政處罰決定，不得單獨引用《基準》作為依據。

第九條 對情節復雜、爭議較大、處罰較重、影響較廣、擬減輕處罰或者擬作出的稅務(wù)行政處罰高于或者低于本《基準》規定處罰幅度等稅務(wù)行政處罰案件，應當經(jīng)過(guò)與《基準》處罰細化標準對應層級的有權作出行政處罰決定稅務(wù)機關(guān)集體審議決定。

第十條 《基準》所稱(chēng)的“個(gè)人”，是指自然人、個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨資企業(yè)投資人、合伙企業(yè)的個(gè)人合伙人。“單位”是指企業(yè)、企業(yè)在外地設立的分支機構和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位和其他組織等。

第十一條 《基準》中所稱(chēng)的“首次違法”，是指本《規則》及《基準》施行后當事人第一次違反相關(guān)規定的行為，或者當事人在本《規則》和《基準》施行前發(fā)生的但尚未被稅務(wù)機關(guān)作出行政處罰且屬于《規則》和《基準》施行后第一次被發(fā)現的違法行為。

第十二條 《基準》所稱(chēng)“以上”“以下”“以?xún)?rdquo;，除特別標注不含本數外，均含本數。

第十三條 本《規則》及《基準》與法律、法規、規章及國家稅務(wù)總局規范性文件不一致的，以法律、法規、規章及國家稅務(wù)總局規范性文件規定為準。

第十四條 本《規則》由國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局負責解釋。




附件：福建省稅務(wù)行 政處罰裁量權基準

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本文關(guān)鍵詞： 適用, 規則, 福建省, 稅務(wù), 行政處罰, 裁量權, 基準, 福建省稅務(wù)局, 公告, 2019年, 第11號