《海南省環(huán)境保護稅核定征收管理辦法》國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局、海南省生態(tài)環(huán)境廳2019年第9號

《國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局海南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于發(fā)布〈海南省環(huán)境保護稅核定征收管理辦法〉的公告》






國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局、海南省生態(tài)環(huán)境廳2019年第9號

為保護和改善我省環(huán)境質(zhì)量，發(fā)揮稅收促進(jìn)治污、減排作用，加強環(huán)境保護稅征收管理，根據《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》及實(shí)施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細則等有關(guān)法律法規的規定，國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局和海南省生態(tài)環(huán)境廳制定了《海南省環(huán)境保護稅核定征收管理辦法》，現予以發(fā)布，自2020年4月1日起施行。

特此公告。




附件：

1.畜禽養殖業(yè)、小型企業(yè)污染當量值系數表

2.部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數表

3.施工揚塵產(chǎn)生、削減系數表和施工揚塵控制措施及達標要求





 

國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局

海南省生態(tài)環(huán)境廳

2019年12月27日

海南省環(huán)境保護稅核定征收管理辦法

第一章 總則

第一條 為保護和改善我省環(huán)境質(zhì)量，發(fā)揮稅收促進(jìn)治污、減排作用，加強環(huán)境保護稅征收管理，根據《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》及實(shí)施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細則等有關(guān)法律法規規定，制定本辦法。

第二條 本省范圍內納稅人不能按照《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》第十條第一至第三項規定的方法計算大氣污染物、水污染物環(huán)境保護稅應納稅額的，按本辦法核定計算應納稅額。

第三條 各級稅務(wù)機關(guān)和生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應建立環(huán)境保護稅核定征收工作協(xié)作機制，按部門(mén)職責有序開(kāi)展核定征收工作。

第四條 稅務(wù)機關(guān)應履行以下職責：

（一）將符合核定征收條件的納稅人納入稅收管理；

（二）根據生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)提供的抽樣測算方法，及時(shí)調整環(huán)境保護稅核定征收涉及的計算公式、污染當量值、排污特征值等；

（三）稅務(wù)機關(guān)可不定期與同級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)開(kāi)展抽查工作，對納稅人經(jīng)營(yíng)情況、污染物排放種類(lèi)、數量和應納稅額等數據進(jìn)行監督檢查。

第五條 生態(tài)環(huán)境部門(mén)應履行以下職責：

（一）海南省生態(tài)環(huán)境廳負責制定、調整本省的抽樣測算方法；

（二）各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)對稅務(wù)機關(guān)依法實(shí)施環(huán)境保護稅的稅務(wù)檢查予以配合；

（三）生態(tài)環(huán)境部門(mén)對核定征收納稅人的排污情況進(jìn)行監管；負責向同級稅務(wù)機關(guān)提供在環(huán)境保護監督管理中獲取的納稅人污染物排放數據、環(huán)境違法和行政處罰情況等相關(guān)信息。
 

第二章 核定計算

第六條 畜禽養殖業(yè)水污染物應納稅額的核定計算方法：

水污染物應納稅額=水污染物污染當量數×適用稅額；

水污染物污染當量數=畜禽養殖數量的頭、只、羽數÷污染當量值。

第七條 醫院水污染物應納稅額的核定計算方法：

（一）能提供實(shí)際月污水排放量的

應納稅額=水污染物污染當量數×適用稅額；

水污染物污染當量數=月污水排放量÷污染當量值；

（二）無(wú)法提供實(shí)際月污水排放量的

應納稅額=醫院床位數÷污染當量值×適用稅額。

第八條 小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物應納稅額的核定計算方法：

（一）能提供實(shí)際月污水排放量的

應納稅額=水污染物污染當量數×適用稅額；

水污染物污染當量數=月污水排放量÷污染當量值。

（二）無(wú)法提供實(shí)際月污水排放量的

1.餐飲業(yè)的應納稅額=污水排污特征值系數×適用稅額；

2.其他行業(yè)的應納稅額=污水排污特征值系數×特征指標數量×適用稅額。

第九條 餐飲業(yè)和使用獨立燃燒鍋爐的單位大氣污染物應納稅額的核定計算方法：

大氣污染物應納稅額=廢氣排污特征值系數×適用稅額。

第十條 施工揚塵是指本地區所有進(jìn)行建筑工程、市政工程、拆遷工程和道路施工工程等施工活動(dòng)產(chǎn)生的對大氣造成污染的總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物和細顆粒物的總稱(chēng)。施工揚塵的環(huán)境保護稅核定計算方法：

施工揚塵應納稅額=(揚塵產(chǎn)生量系數-揚塵削減量系數)(千克/平方米·月)×月建筑面積(或施工面積平方米)÷一般性粉塵污染當量值(千克)×適用稅額

對于建筑工地按建筑面積計算；市政工地按施工面積計算，施工面積為建設道路紅線(xiàn)寬度乘以施工長(cháng)度，其他為三倍開(kāi)挖寬度乘以施工長(cháng)度，市政工地分段施工時(shí)按實(shí)際施工面積計算。

第十一條  煤炭裝卸、堆存大氣污染物應納稅額核定計算方法：

應納稅額=污染當量數×適用稅額

污染當量數=煤炭裝卸(堆存)煤粉塵排污系數×裝卸(堆存)數量(噸)÷一般性粉塵污染當量值(千克)

海南省煤炭裝卸煤粉塵排污系數暫定為3.53千克/裝卸噸煤；煤炭堆存煤粉塵排污系數暫定為1.48千克/(噸煤·年)，按月計算為0.123千克/(噸煤·月)，月煤炭堆存量=(月初煤炭堆存量+月末煤炭堆存量)÷2。

納稅人有下列防塵排放措施并已實(shí)施的，可核減煤炭裝卸、堆存單位的煤粉塵排放量：

（一）上側風(fēng)20米內已形成具有防風(fēng)能力的防風(fēng)帶或有高于煤堆的防風(fēng)墻，核減20%；

（二）裝卸煤裝置使用固定式或游動(dòng)式除塵設施的，煤炭裝卸污染物排放量核減30%；

（三）建有噴水防塵裝置且正常運行，對堆放煤炭噴水達到降塵效果的，煤炭堆存污染物排放量核減30%；

（四）建有全封閉式裝運系統和全封閉式儲煤倉，且通過(guò)全封閉式裝運系統和全封閉式儲煤倉裝卸和儲存煤炭的，煤粉塵排放量核減100%。

第十二條 適用稅額按海南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告(第108號)公布的海南省應稅大氣污染物的適用稅額為每污染當量2.4元，應稅水污染物的適用稅額為每污染當量2.8元確定。

本辦法第六條、第七條、第八條中的污染當量值按附件1確定。

本辦法第八條、第九條中的污水排污特征值系數、廢氣排污特征值系數按照附件2確定。

本辦法第十條中的揚塵產(chǎn)生量系數、削減量系數按附件3確定。

第十三條 兼營(yíng)多種業(yè)務(wù)的納稅人應按照每一業(yè)務(wù)類(lèi)型分別計算環(huán)境保護稅應納稅額。
 

第三章 征收管理

第十四條 首次核定征收環(huán)境保護稅的納稅人，或者因法律法規、政策調整和實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生變化需重新核定環(huán)境保護稅的納稅人，應向主管稅務(wù)機關(guān)如實(shí)申報相關(guān)信息，并對申報信息的真實(shí)性和完整性承擔責任。

第十五條 納稅人應自稅務(wù)機關(guān)確認核定征收環(huán)境保護稅的次月起，按月計算，按季申報繳納。不能按固定期限計算繳納的，可以按次申報繳納。

第十六條 適用本辦法的納稅人，填寫(xiě)《環(huán)境保護稅納稅申報表(B表)》依法進(jìn)行納稅申報。

第十七條 實(shí)行核定征收的納稅人，通過(guò)安裝監測計量大氣、水污染物排放量的設備等達到《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》第十條前三項規定應稅污染物計算條件，不再符合核定征收條件的，應在發(fā)生變化的當月填寫(xiě)《環(huán)境保護稅基礎信息采集表》報送稅務(wù)機關(guān)，次月起按新方法計算申報應稅污染物排放量和應納稅額。

第十八條 各級稅務(wù)機關(guān)應當建立健全環(huán)境保護稅核定征收監督制度，加強對核定過(guò)程和納稅人的監督檢查。
 

第四章 附則

第十九條 小型企業(yè)劃分標準按照《工業(yè)和信息化部國家統計局國家發(fā)展和改革委員會(huì )財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)規定的標準執行。

第二十條 本辦法由國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局、海南省生態(tài)環(huán)境廳負責解釋。

第二十一條 本辦法自2020年4月1日起施行。《海南省地方稅務(wù)局海南生態(tài)環(huán)境保護廳關(guān)于發(fā)布〈海南省環(huán)境保護稅核定征收管理辦法（試行）〉的公告》(海南省地方稅務(wù)局、海南省生態(tài)環(huán)境保護廳公告2017年第7號)同時(shí)廢止。


 

 

 

施工揚塵控制措施及達標要求

建筑工程和市政工程揚塵控制措施達標標準如下，每項控制措施的任意一項基本要求不達標，則該項控制措施視為不達標。

（一）道路硬化措施

1.施工現場(chǎng)主要道路、加工區、生活辦公區應做硬化處理，用作車(chē)輛通行的道路應鋪設混凝土，滿(mǎn)足車(chē)輛安全行駛要求，且無(wú)破損現象；

2.任何時(shí)候車(chē)行道路上都不能有明顯的塵土；

3.道路清掃時(shí)都必須采取灑水措施。

（二）邊界圍擋

1.圍擋高度不低于1.8米，圍擋下方設置不低于20厘米高的防溢座以防止粉塵流失(市政工程除外)；

2.圍擋必須是由金屬、混凝土、塑料等硬質(zhì)材料制作，拆遷工程在建筑拆除期間，應在建筑結構外側設置防塵布；

3.任意兩塊圍擋以及圍擋與防溢座的拼接處都不能有大于0.5厘米的縫隙，圍擋不得有明顯破損的漏洞。

（三）裸露地(含土方)覆蓋

1.每一塊獨立裸露地面80%以上的面積都應采取覆蓋措施；

2.覆蓋措施的完好率必須在90%以上；

3.覆蓋措施包括：鋼板、防塵網(wǎng)(布)、綠化、化學(xué)抑塵劑，或達到同等效率的覆蓋措施。

（四）易揚塵物料覆蓋

1.所有砂石、灰土、灰漿等易揚塵物料都必須以不透水的隔塵布完全覆蓋或者放置在頂部和四周均有遮蔽的場(chǎng)所內；

2.防塵布或遮蔽裝置的完好率必須大于95%；

3.小批量且在8小時(shí)之內投入使用的物料除外。

（五）定期噴灑抑制劑

施工現場(chǎng)應當有專(zhuān)人負責保潔工作，配備灑水設備，定期灑水清掃。

（六）運輸車(chē)輛沖洗裝置

1.明確專(zhuān)人負責沖冼保潔，確保車(chē)輛不帶泥出場(chǎng)，運輸車(chē)輛駛出工地前，應對車(chē)輪、車(chē)身、車(chē)槽等部位進(jìn)行清理或清洗以保證車(chē)輛清潔上路；

2.每個(gè)大門(mén)內側均應設置車(chē)輛沖洗臺，四周應設置防溢座、排水溝，上蓋鋼篦，設置兩級沉淀池，排水溝與沉淀池相連，沉淀池大小應滿(mǎn)足沖洗要求；

3.廢水經(jīng)二次沉淀后循環(huán)使用或用于灑水降塵，對沉淀池應定期清理污泥并規范處置；

4.污水處理產(chǎn)生的污泥，應設有專(zhuān)門(mén)的處置系統；

5.經(jīng)過(guò)處理無(wú)法達到相關(guān)排放標準的洗車(chē)污水不得直接排入環(huán)境或市政下水系統。

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本文關(guān)鍵詞： 海南省, 環(huán)境保護稅, 核定, 征收, 管理辦法, 海南省稅務(wù)局, 海南省生態(tài)環(huán)境廳, 公告2019年, 第9號