湘稅發(fā)〔2020〕18號《國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局關(guān)于堅決貫徹落實(shí)稅收支持政策助力打贏(yíng)新冠肺炎防控阻擊戰的通知》

國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局關(guān)于堅決貫徹落實(shí)稅收支持政策助力打贏(yíng)新冠肺炎防控阻擊戰的通知

湘稅發(fā)〔2020〕18號

國家稅務(wù)總局湖南省各市州稅務(wù)局，局內各單位：

為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的一系列重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和稅務(wù)總局、省委省政府工作要求，現就全省稅務(wù)系統堅決落實(shí)稅收支持政策，充分發(fā)揮稅收職能作用，助力打贏(yíng)疫情防控阻擊戰，提出如下要求：

一、高度重視支持疫情防控工作

疫情就是命令，防控就是責任。黨中央國務(wù)院和稅務(wù)總局、省委省政府對新型冠狀肺炎疫情防控工作高度重視。習近平總書(shū)記親自部署、親自指揮，多次召開(kāi)會(huì )議、多次聽(tīng)取匯報、作出重要批示。今年2月6日以來(lái)，稅務(wù)總局聯(lián)合財政部密集出臺了2020年第8號、第9號、第10號公告等，明確系列稅收支持政策，并制定下發(fā)了國家稅務(wù)總局公告2020年第4號、《國家稅務(wù)總局關(guān)于充分發(fā)揮稅收職能作用助力打贏(yíng)疫情防控阻擊戰若干措施的通知》（稅總發(fā)〔2020〕14號）等政策文件。

當前已進(jìn)入新冠肺炎疫情防控阻擊戰的關(guān)鍵時(shí)刻，各級稅務(wù)部門(mén)要以高度的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，切實(shí)強化支持疫情防控工作的使命感和責任感，嚴格按照稅務(wù)總局、省委、省政府的部署以及省局和地方黨委政府的安排，在切實(shí)加強自身防護的同時(shí)，充分發(fā)揮稅務(wù)部門(mén)職能作用，不折不扣落實(shí)各項稅收優(yōu)惠政策，積極主動(dòng)優(yōu)化辦稅繳費服務(wù)，有力支持當前的疫情防控，為堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰貢獻稅務(wù)力量。


二、堅決落實(shí)支持疫情防控工作各項優(yōu)惠政策

目前國家已經(jīng)出臺的支持疫情防控系列稅收優(yōu)惠政策，共涉及支持防護救治、支持物資供應、鼓勵公益捐贈、支持復工復產(chǎn)等四個(gè)方面12項。涵蓋了個(gè)人所得稅、增值稅、企業(yè)所得稅等三個(gè)主要稅種，包括：對取得符合條件的疫情防治臨時(shí)性工作補助、獎金和相關(guān)醫藥防護用品等免征個(gè)人所得稅；對疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)全額退還增值稅增量留抵稅額；提供疫情防控重點(diǎn)保障物資運輸收入和公共交通運輸服務(wù)、生活服務(wù)及居民必需生活物資快遞收派服務(wù)收入等免征增值稅；通過(guò)公益性社會(huì )組織或符合條件的國家機關(guān)捐贈應對疫情的現金和物品允許企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅稅前全額扣除；直接向承擔疫情防治任務(wù)的醫院捐贈應對疫情物品允許企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅稅前全額扣除；符合規定的類(lèi)型行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損最長(cháng)結轉年限延長(cháng)至8年等。

稅務(wù)總局還印發(fā)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于充分發(fā)揮稅收職能作用助力打贏(yíng)疫情防控阻擊戰若干措施的通知》（稅總發(fā)〔2020〕14號）等文件，創(chuàng )新推出了認真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策助力疫情防控和企業(yè)復產(chǎn)擴能、深入拓展“非接觸式”辦稅繳費切實(shí)降低疫情傳播風(fēng)險、大力優(yōu)化現場(chǎng)辦稅繳費服務(wù)營(yíng)造安全高效便捷的辦理環(huán)境、積極調整稅收管理措施幫助受疫情影響的企業(yè)紓困解難等四大方面18項措施，重點(diǎn)包括：對受疫情影響的申報困難、資金困難納稅人，分別依法準予延期申報、延期繳納稅款；切實(shí)保障生產(chǎn)和銷(xiāo)售疫情防控重點(diǎn)保障物資以及對此類(lèi)物資提供運輸服務(wù)納稅人的發(fā)票供應保障等等。

各級稅務(wù)部門(mén)要從講政治、顧大局的高度，千方百計狠抓落實(shí)，通過(guò)優(yōu)惠政策落細落地，堅定全社會(huì )防疫勝利信心，提振防疫士氣，助力穩定疫情防控重點(diǎn)物質(zhì)供給，幫助受疫情影響市場(chǎng)主體度過(guò)困難，正向激勵捐助者，以凝聚社會(huì )合力，匯聚打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的磅礴力量。

一要學(xué)習把握政策。要組織全體稅務(wù)人員學(xué)懂弄通并準確把握好支持疫情防控相關(guān)稅收政策。做到靈活機動(dòng)學(xué)，廣泛運用中國稅務(wù)網(wǎng)絡(luò )大學(xué)、微信公眾號、學(xué)習強國等載體進(jìn)行學(xué)習；做到融會(huì )貫通學(xué)，與增值稅留抵退稅、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅匯算清繳等政策緊密結合，確保全面準確掌握政策及其具體操作。

二要全面宣傳政策。對稅務(wù)總局、省局制定公布的稅收政策以及政策指引、政策解讀和操作指南應進(jìn)行全面的宣傳。省局專(zhuān)門(mén)整理了政策問(wèn)答（詳見(jiàn)附件）作為專(zhuān)題宣傳輔導資料。堅持點(diǎn)面結合，利用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號、QQ群、微信群等開(kāi)展宣傳，擴大政策宣傳輻射面；建立目標納稅人工作群和工作清冊，通過(guò)電話(huà)、郵件等方式實(shí)現“點(diǎn)對點(diǎn)、一對一”的精準宣傳，提升政策宣傳針對性。

三要跟蹤問(wèn)效政策。要重視稅企互動(dòng)和部門(mén)聯(lián)動(dòng)。應問(wèn)需于企業(yè)，通過(guò)電話(huà)、視頻等靈活方式與交通運輸、餐飲、住宿、旅游等受疫情影響較大的重點(diǎn)企業(yè)建立聯(lián)系，了解其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，聽(tīng)取意見(jiàn)建議；建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，加強與發(fā)改、工信、交通運輸、民政等部門(mén)的銜接并建立暢通的工作機制和信息共享機制。

四要規范執行政策。要確保疫情防控稅收優(yōu)惠政策執行的準確和統一?；鶎佣悇?wù)機關(guān)要及時(shí)報告政策執行情況，保持上下貫通并做到政策執行不變形、不走樣；上級稅務(wù)機關(guān)要加強指導，及時(shí)解決政策執行中出現的問(wèn)題，通過(guò)政策解讀、政策指引、操作指南等方式保障政策的準確落實(shí)。

五要督導落實(shí)政策。建立有效的跟蹤督促機制以確保政策的嚴格落實(shí)。要綜合運用系統數據分析監控、電話(huà)、電子郵件訪(fǎng)問(wèn)等方式，全面了解、掌握政策執行情況，及時(shí)糾正政策落實(shí)中存在的問(wèn)題，對有令不行或變通執行的要嚴格追究責任，督促稅收政策的落實(shí)。

三、全面加強落實(shí)支持疫情防控稅收政策的組織領(lǐng)導

各級稅務(wù)機關(guān)要進(jìn)一步統一思想、明確職責、壓實(shí)責任，單位一把手負總責，分管領(lǐng)導具體抓，相關(guān)部門(mén)各司其職、協(xié)同配合，形成一手抓疫情防控、一手抓政策落實(shí)的工作合力。各級要以最快的速度、最優(yōu)的服務(wù)、最佳的效果確保支持新冠肺炎疫情防控系列稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng )新服務(wù)舉措落地見(jiàn)效。辦公室要嚴格統一政策宣傳和信息發(fā)布口徑，采取電話(huà)問(wèn)詢(xún)等多種方式加強督導督查。稅政部門(mén)要強化政策解讀及操作指引，細化流程，加強政策效應跟蹤，積極反饋政策執行問(wèn)題和完善建議。納稅服務(wù)部門(mén)要持續優(yōu)化服務(wù)舉措，順暢辦稅繳費渠道，確保疫情期間服務(wù)不斷檔、質(zhì)量不滑落。收入規劃、征管科技和稅源管理等部門(mén)要密切關(guān)注優(yōu)惠政策落實(shí)和稅收征收管理情況，全力確保政策落細落實(shí)?；椴块T(mén)要嚴格規范文明稽查，避免因執法失當產(chǎn)生負面影響。督察內審部門(mén)要采取適當的方式對各級稅務(wù)機關(guān)落實(shí)疫情防控稅收優(yōu)惠政策的情況進(jìn)行督促、督察。政策法規部門(mén)要牽頭做好“三項制度”全面推行工作，全面優(yōu)化執法方式，為支持疫情防控的稅收政策全面有效落實(shí)提供保障。

上級有關(guān)部門(mén)在疫情防控期間后續出臺的新政策、新舉措，亦請一并認真遵照執行。在政策措施落實(shí)過(guò)程中發(fā)現的新情況、新問(wèn)題，應及時(shí)報告省局。




附件：國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局防 控新冠肺炎稅費優(yōu)惠政策問(wèn)答



 

國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局

2020年2月12日

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