穗稅發(fā)〔2020〕14號《國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局全力落實(shí)支持疫情防控政策的措施〉的通知》

《國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局全力落實(shí)支持疫情防控政策的措施〉的通知》






穗稅發(fā)〔2020〕14號

國家稅務(wù)總局廣州市各區稅務(wù)局，市局機關(guān)各處室、各派出機構、各事業(yè)單位：

《國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局全力落實(shí)支持疫情防控政策的措施》已于2020年2月7日經(jīng)市稅務(wù)局黨委會(huì )審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。





 

國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局

2020年2月11日
 

國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局全力落實(shí)支持疫情防控政策的措施

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的決策部署，充分發(fā)揮稅務(wù)部門(mén)助力疫情防控作用，根據財政部、國家稅務(wù)總局支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策、《國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于強化落實(shí)稅務(wù)政策堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的通知》（粵稅發(fā)〔2020〕16號）和《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持中小微企業(yè)在打贏(yíng)疫情防控阻擊戰中健康發(fā)展的十五條措施的通知》（穗府辦規〔2020〕1號），市稅務(wù)局提出如下十五條措施：

一、全力落實(shí)醫療防疫補助免稅政策。

加強與財政、衛健、人社等部門(mén)溝通協(xié)調，對參加疫情防治工作的醫務(wù)人員和防疫工作者按照政府規定標準取得臨時(shí)性工作補助和獎金，免征個(gè)人所得稅。省級及省級以上人民政府規定的相關(guān)臨時(shí)性工作補助和獎金，比照執行。對一線(xiàn)防疫醫務(wù)人員暫緩開(kāi)展個(gè)人所得稅2019年度匯算，疫情過(guò)后與衛健部門(mén)協(xié)同合作，推行精準輔導等個(gè)稅便捷服務(wù)。

二、全力落實(shí)疫情防控物資生產(chǎn)及運輸政策。

加強與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門(mén)溝通，積極落實(shí)對疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴大產(chǎn)能新購置的相關(guān)設備允許一次性計入當期成本費用在企業(yè)所得稅稅前扣除、對納稅人運輸疫情防控重點(diǎn)保障物資取得的收入免征增值稅等政策，確保疫情防控重點(diǎn)醫療物資生產(chǎn)及運輸工作。

三、全力落實(shí)疫情防控捐贈稅收政策。

對企業(yè)和個(gè)人通過(guò)公益性社會(huì )組織或者縣級以上人民政府及其部門(mén)等國家機關(guān)，捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的現金和物品，允許在計算應納稅所得額時(shí)全額扣除。對企業(yè)和個(gè)人直接向承擔疫情防治任務(wù)的醫院捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的物品，允許在計算應納稅所得額時(shí)全額扣除。對單位和個(gè)體工商戶(hù)將自產(chǎn)、委托加工或購買(mǎi)的貨物通過(guò)公益性社會(huì )組織和縣級以上人民政府及其部門(mén)等國家機關(guān)或者直接向承擔疫情防治任務(wù)的醫院，無(wú)償捐贈用于應對肺炎疫情的免征增值稅、消費稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。進(jìn)一步簡(jiǎn)化捐贈稅前扣除辦理流程，對個(gè)人發(fā)生公益捐贈時(shí)不能及時(shí)取得捐贈票據的，可暫憑公益捐贈銀行支付憑證扣除。對機關(guān)、企事業(yè)單位統一組織員工開(kāi)展公益捐贈的，可憑匯總開(kāi)具的捐贈票據和員工明細單在個(gè)人所得稅稅前扣除。對直接向承擔疫情防治任務(wù)的醫院捐贈的，可憑醫院捐贈接收函辦理稅前扣除事宜。

四、全力落實(shí)防疫福利稅收政策。

對企業(yè)為防控疫情實(shí)際發(fā)生的加班人員或臨時(shí)聘用人員工資福利支出、工作人員勞動(dòng)保護支出等各項合理支出，準予計入當期成本費用在企業(yè)所得稅稅前扣除。對單位發(fā)給個(gè)人用于預防肺炎的藥品、醫療用品和防護用品等實(shí)物，不計入工資、薪金收入，免征個(gè)人所得稅。對因疫情影響導致職工生活困難，單位根據國家有關(guān)規定從提留的福利費或者工會(huì )經(jīng)費中支付給職工的生活補助費，免征個(gè)人所得稅。對個(gè)人因疫情原因按規定取得的工傷保險待遇，免征個(gè)人所得稅。

五、全力落實(shí)留抵退稅政策。

稅務(wù)機關(guān)查詢(xún)符合留抵退稅條件的納稅人名單，主動(dòng)采取電話(huà)、短信、微信、稅務(wù)企業(yè)號等多種途徑點(diǎn)對點(diǎn)通知納稅人，告知其申請途徑；落實(shí)對疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)按月向主管稅務(wù)機關(guān)申請全額退還增值稅增量留抵稅額政策，并優(yōu)先加快辦理，緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金壓力。

六、全力落實(shí)延期繳納社會(huì )保險費政策。

對因受疫情影響無(wú)法按時(shí)繳納企業(yè)職工養老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費的，可延期至疫情解除后三個(gè)月內繳費，期間不加收滯納金，延長(cháng)期間待遇正常享受，不影響參保人員個(gè)人權益記錄。對因受疫情影響無(wú)法及時(shí)按月繳納社會(huì )醫療保險、生育保險費用的，允許疫情結束后三個(gè)月內補辦補繳，不收取滯納金，疫情期間不影響參保人享受就醫待遇。根據政策及時(shí)實(shí)施階段性調整我市失業(yè)保險浮動(dòng)費率至2020年12月底，其中原繳費系數為0.6、0.8的，分別下降為0.4、0.6。繼續實(shí)施工傷保險浮動(dòng)費率和階段性下調基本醫療保險費率，加大信息系統支撐，降低企業(yè)用工成本，支持企業(yè)健康發(fā)展。

七、全力落實(shí)房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅困難減免政策。

對因疫情原因，導致企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響發(fā)生重大損失且繳納房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅確有困難的，按照房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅困難減免的規定，為申請企業(yè)辦理房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅困難減免。對疫情防治醫療機構、疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)、受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)、疫情期間減免物業(yè)租金的企業(yè)和專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)業(yè)主單位、疫情期間提供免費運營(yíng)服務(wù)的第三方電商平臺及其他因疫情影響有關(guān)政策明確需扶持的行業(yè)給予優(yōu)先辦理。

八、全力落實(shí)與疫情防控相關(guān)的科研攻關(guān)等稅費政策。

輔導落實(shí)好醫療機構免征增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅等政策，切實(shí)減輕醫療機構稅收負擔。全力支持疫情防控所需疫苗藥品、醫療器械的科研攻關(guān)，輔導有關(guān)企業(yè)落實(shí)好技術(shù)轉讓和技術(shù)開(kāi)發(fā)免征增值稅、技術(shù)轉讓所得減免企業(yè)所得稅、研究開(kāi)發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率等優(yōu)惠政策。對企業(yè)取得的各級政府撥付的專(zhuān)項用于疫情防控、災后重建等指定用途的財政性資金，符合條件的，準予作為不征稅收入，不計入企業(yè)所得稅應納稅所得額。

九、全力支持困難行業(yè)。

對受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿、旅游（指旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區管理兩類(lèi)）行業(yè)企業(yè)給予政策支持，對其2020年度發(fā)生的虧損，最長(cháng)結轉年限由5年延長(cháng)至8年。上述受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)繳納房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅確有困難的，符合條件的可優(yōu)先給予房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅困難減免。對納稅人提供公共交通運輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入免征增值稅。

十、全力支持中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)。

輔導納稅人及時(shí)享受小微企業(yè)有關(guān)增值稅、企業(yè)所得稅、資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等優(yōu)惠政策。嚴格落實(shí)殘疾人就業(yè)保障金擴大優(yōu)惠政策，對在職職工人數30人(含)以下的企業(yè)暫免征收殘疾人就業(yè)保障金，支持中小微企業(yè)發(fā)展。對受疫情影響較大的定期定額戶(hù)，根據受疫情影響的實(shí)際情況調減應納稅經(jīng)營(yíng)額。

十一、優(yōu)化延期申報納稅措施。

疫情防控期間，對受疫情影響不能按期辦理納稅申報的，依法及時(shí)辦理延期申報。對符合延期繳納稅款條件的，及時(shí)輔導其填報資料，依法及時(shí)辦理延期繳納稅款。

十二、優(yōu)化企業(yè)領(lǐng)用發(fā)票管理。

減少納稅人往返辦稅服務(wù)廳次數，最大程度降低感染風(fēng)險，在疫情防控期間，納稅人申領(lǐng)發(fā)票、代開(kāi)發(fā)票實(shí)行網(wǎng)上申請、免費（暫定到2月底）配送服務(wù)，貫徹落實(shí)全面放開(kāi)小規模納稅人自開(kāi)專(zhuān)用發(fā)票新政，滿(mǎn)足中小微企業(yè)復工后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用票需求。加強輔導，鼓勵和引導納稅人開(kāi)具和申請代開(kāi)電子發(fā)票。

十三、優(yōu)化暖企措施助力復工復產(chǎn)。

對受疫情影響，納稅人未能及時(shí)履行納稅義務(wù)的，不影響其信用評價(jià)。加強“銀稅互動(dòng)”精準服務(wù)，確保相關(guān)企業(yè)及時(shí)獲得銀稅互動(dòng)金融惠企政策。成立專(zhuān)業(yè)團隊，積極了解、響應各類(lèi)企業(yè)特別是醫療救治、疫情防控等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)涉稅訴求，以及市場(chǎng)物資供應、餐飲旅游服務(wù)等小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和困難，依法給予企業(yè)最大限度支持，全力支持企業(yè)復工復產(chǎn)、擴大生產(chǎn)。

十四、拓展“非接觸式”辦稅服務(wù)。

依托電子稅務(wù)局、掌上稅務(wù)局網(wǎng)上辦稅渠道，全面提供“一網(wǎng)通辦”“一次不用跑”“一鍵通答”等“非接觸式”辦稅服務(wù)。加強政策宣傳，引導企業(yè)網(wǎng)上辦稅，增加網(wǎng)上辦稅服務(wù)的稅務(wù)人員，推出網(wǎng)上受理限時(shí)辦結承諾制，精準服務(wù)好疫情防控工作。

十五、建立納稅服務(wù)快速響應機制。

設立防疫產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦理涉稅（費）事項服務(wù)綠色通道，優(yōu)先為其落實(shí)相關(guān)減稅降費政策，優(yōu)先加快辦理增值稅留抵退稅，優(yōu)先核準延期繳納稅款，優(yōu)先辦理出口退稅，優(yōu)先辦理社保費延繳補繳，優(yōu)先辦理發(fā)票申請確認，以“特事特辦”方式幫助該類(lèi)企業(yè)解決涉稅(費)問(wèn)題。暢通網(wǎng)上納稅服務(wù)投訴渠道，對防疫產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)企業(yè)網(wǎng)上未能及時(shí)辦結的相關(guān)事項，迅速跟進(jìn)，限時(shí)處理。

上述措施按照國家、省、市相關(guān)文件規定的期限執行。今后，如國家、省、市出臺新的政策規定，我局將一并遵照執行。

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