京稅發(fā)〔2020〕131號《國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局等十二部門(mén)關(guān)于推進(jìn)納稅繳費便利化改革優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境若干措施的通知》

國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局等十二部門(mén)關(guān)于推進(jìn)納稅繳費便利化改革優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境若干措施的通知









京稅發(fā)〔2020〕131號

北京市各區人民政府，北京市有關(guān)部門(mén)：

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重大決策部署，認真落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》《北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》要求，落實(shí)《稅務(wù)總局等十三部門(mén)關(guān)于推進(jìn)納稅繳費便利化改革優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境若干措施的通知》(稅總發(fā)〔2020〕48號)精神，進(jìn)一步推進(jìn)納稅繳費便利化改革、持續提升為市場(chǎng)主體服務(wù)水平、加快打造國際一流北京稅收營(yíng)商環(huán)境，現就有關(guān)事項通知如下：

一、持續推進(jìn)減稅降費政策落實(shí)

(一)優(yōu)化政策落實(shí)服務(wù)機制

1.加大稅費優(yōu)惠政策的宣傳輔導解讀力度，分類(lèi)施策，在政策發(fā)布時(shí)，同步政策解讀和宣傳輔導。(國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局、北京市人力資源和社會(huì )保障局、北京市醫療保障局、北京住房公積金管理中心按職責分工負責)

2.不折不扣落實(shí)各項減稅降費政策，打造“網(wǎng)上有專(zhuān)欄、線(xiàn)上有專(zhuān)席、場(chǎng)點(diǎn)有專(zhuān)窗、事項有專(zhuān)辦、全程有專(zhuān)督”的政策落實(shí)保障體系。融合運用線(xiàn)上線(xiàn)下渠道，開(kāi)展輔導培訓、智能咨詢(xún)答疑、編發(fā)指引、定點(diǎn)推送等方式，使納稅人對政策知曉、會(huì )用。(國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局、北京市人力資源和社會(huì )保障局、北京市醫療保障局、北京住房公積金管理中心按職責分工負責)

3.以企業(yè)需求為中心，持續推進(jìn)以“集團在京成員單位”為整體服務(wù)對象的集團化服務(wù)措施。建立健全重大事項輔導機制。(國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局負責)

(二)深化大數據分析和應用

4.深化大數據分析，主動(dòng)向符合享受優(yōu)惠政策條件的納稅人繳費人精準推送稅費政策信息，幫助納稅人繳費人充分適用優(yōu)惠政策，確保政策應享盡享。(國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局、北京市人力資源和社會(huì )保障局、北京市醫療保障局、北京住房公積金管理中心按職責分工負責)

5.充分運用稅費大數據，監測減稅降費政策落實(shí)情況，及時(shí)掃描分析應享未享和違規享受的疑點(diǎn)信息并處理。(國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局、北京市人力資源和社會(huì )保障局、北京市醫療保障局、北京住房公積金管理中心按職責分工負責)

(三)優(yōu)化享受稅費優(yōu)惠方式

6.壓縮優(yōu)惠辦理手續，確保流程簡(jiǎn)明易行，加大部門(mén)信息共享與協(xié)調，除依法需要核準或辦理備案的事項外，推行“自行判別、申報享受、資料留存備查”的辦理方式。(國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局、北京市人力資源和社會(huì )保障局、北京市醫療保障局、北京住房公積金管理中心按職責分工負責)

(四)提高增值稅留抵退稅政策落實(shí)效率

7.持續優(yōu)化增值稅留抵退稅網(wǎng)上申請和辦理，提高退稅效率。財政部門(mén)加強統籌，強化庫款監控，及時(shí)保障退庫資金到位。財政、稅務(wù)和國庫部門(mén)密切合作，暢通電子退稅渠道，確保符合條件的納稅人及時(shí)獲得退稅款。(國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局、北京市財政局、中國人民銀行營(yíng)業(yè)管理部按職責分工負責)

(五)提速出口退稅辦理

8.進(jìn)一步優(yōu)化國際貿易“單一窗口”出口退稅功能，一站式完成出口退稅申報。推行無(wú)紙化單證備案。強化協(xié)作配合和數據共享力度，提升出口退稅各事項辦理效率。幫助出口企業(yè)加快事項辦理速度、壓縮單證收集時(shí)間，通過(guò)電子退稅方式提升退稅效率。(國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局、北京市商務(wù)局、中國人民銀行營(yíng)業(yè)管理部、中華人民共和國北京海關(guān)按職責分工負責)

9.稅務(wù)部門(mén)辦理正常出口退稅業(yè)務(wù)的平均時(shí)間確保不超過(guò)8個(gè)工作日，并進(jìn)一步壓縮一類(lèi)納稅人辦理時(shí)限。(國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局負責)

二、不斷提升納稅繳費事項辦理便利度

(六)拓展稅費綜合申報范圍

10.持續推進(jìn)企業(yè)所得稅(預繳)、城鎮土地使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅、土地增值稅等5稅種合并申報。(國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局負責)

11.按稅務(wù)總局統一部署，加快實(shí)現增值稅、消費稅同城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加等附加稅費合并申報，積極推進(jìn)財產(chǎn)行為稅一體化申報，減輕納稅人申報負擔。(國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局負責)

(七)壓減納稅繳費時(shí)間

12.對標國際先進(jìn)水平，進(jìn)一步優(yōu)化納稅繳費流程、精簡(jiǎn)申報資料，納稅繳費時(shí)間每年壓減10%以上。(國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局牽頭，北京市人力資源和社會(huì )保障局、北京市醫療保障局、北京住房公積金管理中心按職責分工負責)

13.按稅務(wù)總局統一部署，試行稅務(wù)證明事項告知承諾制，進(jìn)一步減少證明材料。(國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局負責)

(八)推進(jìn)稅費事項網(wǎng)上辦掌上辦

14.進(jìn)一步擴大“非接觸式”辦稅繳費服務(wù)范圍。推動(dòng)涉稅文書(shū)電子化推送與簽收，實(shí)現全部涉稅政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上辦”，主要涉稅政務(wù)服務(wù)事項“掌上辦”。(國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局、北京市人力資源和社會(huì )保障局、北京市醫療保障局、北京住房公積金管理中心按職責分工負責)

15.實(shí)施企業(yè)所得稅預繳政策風(fēng)險提示服務(wù)，完善電子稅務(wù)局申報端自動(dòng)提示和監控功能，通過(guò)信息化手段為納稅人提供風(fēng)險掃描服務(wù)，幫助納稅人有效減少涉稅風(fēng)險。(國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局負責)

(九)推進(jìn)納稅繳費便利化創(chuàng )新試點(diǎn)

16.服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和北京冬奧會(huì )，緊抓北京服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合示范區、北京自由貿易試驗區，以及國家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)城市建設機遇，積極推進(jìn)納稅繳費便利化措施先行先試，探索可復制、可推廣經(jīng)驗。(國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局牽頭，北京市人力資源和社會(huì )保障局、北京市醫療保障局、北京住房公積金管理中心按職責分工負責)

三、推進(jìn)發(fā)票電子化改革

(十)分步實(shí)施發(fā)票電子化改革

17.根據稅務(wù)總局部署，實(shí)現新辦納稅人增值稅專(zhuān)用發(fā)票電子化，推進(jìn)應用全國統一的電子發(fā)票服務(wù)平臺和稅務(wù)網(wǎng)絡(luò )可信身份系統，建立與發(fā)票電子化相匹配的管理服務(wù)模式。(國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局牽頭，北京市公安局、北京市密碼管理局按職責分工負責)

(十一)推進(jìn)電子發(fā)票應用

18.推動(dòng)電子發(fā)票與財政支付、單位財務(wù)核算等系統銜接。加強電子發(fā)票入賬、報銷(xiāo)政策宣傳的解讀，推進(jìn)電子會(huì )計檔案管理工作，引導市場(chǎng)主體和社會(huì )中介服務(wù)機構提升財務(wù)管理和會(huì )計檔案管理電子化水平。(國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局、北京市財政局、北京市檔案局、北京市密碼管理局按職責分工負責)

四、優(yōu)化執法方式

(十二)嚴格規范公正文明執法

19.堅持依法依規征稅收費，堅決防止和制止收過(guò)頭稅費。全面深入推行行政執法公示、執法全過(guò)程記錄、重大執法決定法制審核制度。健全完善稅務(wù)機關(guān)權責清單。落實(shí)稅務(wù)總局稅務(wù)行政執法案例指導工作制度。持續規范行政處罰裁量基準。持續優(yōu)化簡(jiǎn)易處罰事項網(wǎng)上辦理。實(shí)施重大稅務(wù)案件審理說(shuō)明理由制度。強化稅務(wù)執法內部控制和監督，全面推進(jìn)內控機制信息化建設，規范執法行為，減少執法風(fēng)險。加強稅費政策法規庫建設，通過(guò)稅務(wù)網(wǎng)站集中統一對外公布并動(dòng)態(tài)更新，增強稅務(wù)執法依據的確定性、穩定性和透明度，持續打造公正公平的法治化稅收營(yíng)商環(huán)境。(國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局負責)

(十三)強化分類(lèi)精準管理

20.不斷完善稅收大數據和風(fēng)險管理機制，健全管理體系。積極構建動(dòng)態(tài)“信用+風(fēng)險”新型管理方式，實(shí)時(shí)分析識別納稅人行為和特征，實(shí)現“無(wú)風(fēng)險不打擾、低風(fēng)險預提醒、中高風(fēng)險嚴監控”，對逃避稅問(wèn)題多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，加強稅收風(fēng)險防控。努力做到對市場(chǎng)主體干擾最小化、監管效能最大化。(國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局負責)

21.加強稅務(wù)、公安、人民銀行、海關(guān)等部門(mén)的密切協(xié)作，嚴格依法查處利用“假企業(yè)”“假出口”“假申報”等手段虛開(kāi)騙稅行為，規范稅收秩序，促進(jìn)公平競爭。(國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局牽頭，北京市公安局、中國人民銀行營(yíng)業(yè)管理部、中華人民共和國北京海關(guān)按職責分工負責)

(十四)完善納稅信用管理制度

22.依法依規深化守信激勵和失信懲戒，堅持包容審慎監管原則，開(kāi)展納稅信用評價(jià)級別修復工作，實(shí)施納稅信用結果動(dòng)態(tài)通知提醒，加強重大稅收違法失信案件信息和當事人名單動(dòng)態(tài)管理，為當事人提供提前撤出名單的信用修復途徑，引導納稅人及時(shí)、主動(dòng)糾正失信行為，促進(jìn)市場(chǎng)主體規范健康發(fā)展。(國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局負責)

五、強化跟蹤問(wèn)效

(十五)加強評價(jià)考核

23.建立以納稅人繳費人感受為導向的評價(jià)和改進(jìn)納稅繳費便利化工作制度。通過(guò)滿(mǎn)意度調查、委托第三方定期開(kāi)展調查、跟蹤體驗等方式查驗提升辦稅便利化的各項措施落實(shí)情況，建立12366第三方熱線(xiàn)評價(jià)體驗機制。全面提升政務(wù)服務(wù)能力和水平。(國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局、北京市人力資源和社會(huì )保障局、北京市住房和城鄉建設委員會(huì )、北京市醫療保障局、北京住房公積金管理中心按職責分工負責)

24.認真開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“好差評”，實(shí)現政務(wù)服務(wù)事項、評價(jià)對象、服務(wù)渠道全覆蓋，確保每項差評反映的問(wèn)題能夠及時(shí)整改，不斷增強市場(chǎng)主體的獲得感、滿(mǎn)意度。(國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局、北京市人力資源和社會(huì )保障局、北京市住房和城鄉建設委員會(huì )、北京市醫療保障局、北京住房公積金管理中心按職責分工負責)

(十六)加大監督力度

25.統籌運用多種監督方式和資源，根據對稅費優(yōu)惠政策以及納稅繳費便利化措施落實(shí)情況的監督檢查評價(jià)結果，對落實(shí)不力的嚴肅追責問(wèn)責。加強政策措施運行情況的評估，健全政策出臺、落實(shí)、評估、改進(jìn)的閉環(huán)機制，完善全鏈條管理，充分發(fā)揮明察暗訪(fǎng)、“四不兩直”督查的作用，促進(jìn)問(wèn)題早發(fā)現早整改。確保政策措施直達基層、直接惠及市場(chǎng)主體。(國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局、北京市人力資源和社會(huì )保障局、北京市醫療保障局、北京住房公積金管理中心按職責分工負責)

各區各有關(guān)部門(mén)要加強統籌協(xié)調、凝聚合力，結合實(shí)際細化責任分工，確保各項措施及時(shí)落地見(jiàn)效。各區(地區)稅務(wù)機關(guān)要積極會(huì )同相關(guān)部門(mén)，圍繞納稅人繳費人需求，研究推出更多創(chuàng )新舉措，持續優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，不斷提升服務(wù)市場(chǎng)主體水平和提高服務(wù)“六穩”“六保”工作質(zhì)效。










 

國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局

北京市公安局

北京市財政局

北京市人力資源和社會(huì )保障局

北京市住房和城鄉建設委員會(huì )

北京市商務(wù)局

中國人民銀行營(yíng)業(yè)管理部

中華人民共和國北京海關(guān)

北京市醫療保障局

北京市檔案局

北京市密碼管理局

北京住房公積金管理中心

2020年12月25日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/tax/97346.html

本文關(guān)鍵詞： 京稅發(fā), 北京市稅務(wù)局, 納稅, 繳費, 便利化, 改革, 優(yōu)化, 稅收, 營(yíng)商環(huán)境, 措施, 通知