農市發(fā)〔2021〕3號《農業(yè)農村部關(guān)于印發(fā)〈全國農業(yè)農村信息化示范基地認定辦法（修訂）〉的通知》

《農業(yè)農村部關(guān)于印發(fā)〈全國農業(yè)農村信息化示范基地認定辦法（修訂）〉的通知》







農市發(fā)〔2021〕3號

為貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )和《數字鄉村發(fā)展戰略綱要》關(guān)于加快農業(yè)農村現代化、推進(jìn)智慧農業(yè)的部署要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，鼓勵、引導現代信息技術(shù)在農業(yè)農村各環(huán)節各領(lǐng)域的應用創(chuàng )新，推動(dòng)信息技術(shù)與農業(yè)農村深度融合，以信息化引領(lǐng)驅動(dòng)鄉村振興和農業(yè)農村現代化，我部在廣泛征求意見(jiàn)基礎上，對《全國農業(yè)農村信息化示范基地認定辦法（試行）》（農市發(fā)〔2013〕1號）進(jìn)行修訂，形成了《全國農業(yè)農村信息化示范基地認定辦法（修訂）》?，F予以印發(fā)，請遵照執行。執行中如有問(wèn)題，請及時(shí)反饋農業(yè)農村部市場(chǎng)與信息化司。






 

農業(yè)農村部

2021年2月5日

全國農業(yè)農村信息化示范基地認定辦法（修訂）

第一章  總則

第一條  為貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵、引導現代信息技術(shù)在農業(yè)農村生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)等各環(huán)節各領(lǐng)域的應用創(chuàng )新，推動(dòng)信息技術(shù)與農業(yè)農村深度融合，以信息化引領(lǐng)驅動(dòng)鄉村振興和農業(yè)農村現代化，根據《數字鄉村發(fā)展戰略綱要》要求，對《全國農業(yè)農村信息化示范基地認定辦法（試行）》（農市發(fā)〔2013〕1號）進(jìn)行修訂，形成本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)全國農業(yè)農村信息化示范基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范基地）是指經(jīng)農業(yè)農村部認定的，應用現代信息技術(shù)有效提升了農業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )化、管理數字化、服務(wù)在線(xiàn)化水平，并取得顯著(zhù)經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)效益，形成典型示范、可復制推廣模式的各類(lèi)主體。

第三條  堅持“總量控制、優(yōu)中選優(yōu)、區域平衡、動(dòng)態(tài)管理”原則組織開(kāi)展示范基地的申報、認定和監管等工作。

第四條  示范基地認定工作程序分為材料申報、專(zhuān)家評審和認定授牌。

 

第二章  組織機構及職責

第五條  示范基地認定工作由農業(yè)農村部主管，制定出臺有關(guān)制度要求，推動(dòng)解決認定工作中的重大問(wèn)題；市場(chǎng)與信息化司負責認定工作的組織實(shí)施。

第六條  各?。▍^、市）農業(yè)農村部門(mén)負責本區域示范基地的組織申報、材料審核，并提出推薦意見(jiàn)；配合農業(yè)農村部對本區域示范基地建設進(jìn)行指導、監管。


 

第三章  示范基地類(lèi)型及標準

第七條  示范基地按照建設內容和所起作用分為四類(lèi)：生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、管理型、服務(wù)型。

第八條  生產(chǎn)型示范基地以種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、種業(yè)等農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程為對象，按照質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的要求,應用現代信息技術(shù)，在動(dòng)態(tài)感知、監測預警、精準作業(yè)、智能控制等方面取得顯著(zhù)成效，探索出了典型應用場(chǎng)景，形成了可持續發(fā)展的運作模式，在提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，生態(tài)改良、環(huán)境優(yōu)化等方面取得突出成效的各類(lèi)主體。

第九條  經(jīng)營(yíng)型示范基地以農產(chǎn)品加工、包裝、運輸、倉儲、交易、溯源等過(guò)程為對象，應用現代信息技術(shù)，在農產(chǎn)品初加工、分類(lèi)分揀、智能分倉、物流配送、倉儲管理、電子商務(wù)、產(chǎn)品溯源等方面，促進(jìn)了農產(chǎn)品小生產(chǎn)與大市場(chǎng)有效銜接，為農產(chǎn)品流通提供強有力支撐的各類(lèi)主體。

第十條  管理型示范基地以?xún)?yōu)化管理職責履行過(guò)程為對象，應用現代信息技術(shù)，在提高政府宏觀(guān)調控、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、公共服務(wù)等方面取得突出成效的各類(lèi)主體。

第十一條  服務(wù)型示范基地以面向農民和城市消費者提供服務(wù)過(guò)程為對象，應用現代信息技術(shù)，在發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、提升農村公共服務(wù)水平、提高便民服務(wù)能力和農民素質(zhì)、促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展等方面取得突出成效，并形成典型服務(wù)新模式的各類(lèi)主體。

 

第四章  申報管理

第十二條  示范基地認定工作每2年組織一次集中申報、評審和認定，認定有效期為4年，超過(guò)有效期需重新申報、評審和認定。

第十三條  申報類(lèi)別及條件

（一）生產(chǎn)型示范基地的申報條件如下：

1.申報主體具有法人資格，成立不少于3年（含3年）；

2.具有投入使用的規?；a(chǎn)基地；

3.現代信息技術(shù)在生產(chǎn)活動(dòng)中廣泛應用；

4.在推進(jìn)生產(chǎn)信息化方面取得突出成效，并開(kāi)展了推廣應用，社會(huì )效益明顯；

5.在提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率等方面取得突出成效，形成了可持續發(fā)展模式，經(jīng)濟效益明顯；

6.在促進(jìn)農業(yè)投入品減量增效、生產(chǎn)廢棄物治理、循環(huán)利用等方面生態(tài)效益明顯。

（二）經(jīng)營(yíng)型示范基地的申報條件如下：

1.申報主體具有法人資格，成立不少于3年（含3年）；

2.現代信息技術(shù)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中廣泛應用；

3.與合作社或農戶(hù)、農民等建立了穩定的利益聯(lián)結機制，有效拓展了周邊農民的增收和就業(yè)空間，社會(huì )效益明顯；

4.連續三年營(yíng)業(yè)額不低于2000萬(wàn)元，近三年營(yíng)業(yè)收入平均增長(cháng)率達到5%以上，并形成了可持續的經(jīng)營(yíng)模式，經(jīng)濟效益明顯；

5.在促進(jìn)農業(yè)投入品減量增效等方面生態(tài)效益明顯。

（三）管理型示范基地的申報條件如下：

1.申報主體具有法人資格，成立不少于3年（含3年）；

2.具有專(zhuān)業(yè)化的信息技術(shù)團隊和先進(jìn)適用的信息技術(shù)工具、產(chǎn)品；

3.現代信息技術(shù)應用覆蓋業(yè)務(wù)范圍或所服務(wù)管理部門(mén)達到40%以上，有效提升了行政管理效率、節約了管理成本，并形成了成熟的管理模式；

4.三年內在管理信息化方面獲得有關(guān)方面肯定，社會(huì )效益明顯；

5.在優(yōu)化資源配置、改善生態(tài)環(huán)境等方面生態(tài)效益明顯。

（四）服務(wù)型示范基地的申報條件如下：

1.申報主體具有法人資格，成立不少于3年（含3年）；

2.現代信息技術(shù)在農業(yè)農村服務(wù)中廣泛應用；

3.在發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、提升農村公共服務(wù)水平、提高便民服務(wù)能力等方面取得了突出成效，社會(huì )效益明顯；

4.連續三年營(yíng)業(yè)額不低于1000萬(wàn)元且年均服務(wù)人數2萬(wàn)人以上，形成了典型、可復制推廣的服務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)，經(jīng)濟效益明顯；

5.在促進(jìn)農業(yè)投入品減量增效、改善生態(tài)環(huán)境等方面生態(tài)效益明顯。

第十四條  示范基地申報按照屬地管理原則，由各?。▍^、市）農業(yè)農村部門(mén)受理各類(lèi)主體提出的申請，統一組織專(zhuān)家初審后形成省級推薦名單（含推薦排序）及初審意見(jiàn)報農業(yè)農村部。

第十五條  申報材料

（一）申報主體提出申請時(shí)須提交以下材料：

1.《全國農業(yè)農村信息化示范基地申報書(shū)》；

2.按申報條件提供的輔證材料。

（二）各?。▍^、市）農業(yè)農村部門(mén)須向農業(yè)農村部報送以下材料：

1.正式上報文件；

2.經(jīng)審核的《全國農業(yè)農村信息化示范基地申報書(shū)》（紙質(zhì)材料每個(gè)申報主體一式三份，電子材料每個(gè)申報主體一份）；

3.按申報條件提供的輔證材料（紙質(zhì)材料每個(gè)申報主體一式三份，電子材料每個(gè)申報主體一份）；

4.初審專(zhuān)家組成員名單及初審意見(jiàn)。

 

第五章  組織認定
 

第十六條  示范基地認定總量原則上不超過(guò)200個(gè)。農業(yè)農村部綜合考慮政策導向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及區域布局、申報主體類(lèi)別等因素，研究確定每次示范基地認定數量及各類(lèi)型比重。

第十七條  農業(yè)農村部組織評審專(zhuān)家依據申報條件、評分標準嚴格審查申報材料，視情況采用現場(chǎng)或線(xiàn)上匯報交流、實(shí)地考察等方式開(kāi)展評審，研究提出擬認定示范基地名單，并出具評審意見(jiàn)。

第十八條  示范基地擬認定名單由農業(yè)農村部面向社會(huì )公示5個(gè)工作日。

第十九條  公示無(wú)異議，經(jīng)農業(yè)農村部批準發(fā)布示范基地名單并授牌“全國農業(yè)農村信息化示范基地（類(lèi)型）”。

第二十條  同等條件下，優(yōu)先支持以下情況申報：

（一）已獲得省級單位授予農業(yè)農村信息化相關(guān)示范資格的；

（二）已列入糧食生產(chǎn)功能區、重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區、特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮、國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區、國家現代農業(yè)示范區以及國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園的；

（三）已獲得農業(yè)農村信息化應用推廣等省部級以上獎勵，或已獲得農業(yè)農村信息化領(lǐng)域國家發(fā)明專(zhuān)利的。

第二十一條  農業(yè)農村部及地方各級農業(yè)農村部門(mén)將以多種形式指導支持示范基地的發(fā)展：

（一）結合全國農業(yè)農村信息化發(fā)展方向和重點(diǎn)，鼓勵申報相關(guān)農業(yè)農村信息化項目及神農獎、豐收獎等科技獎項；

（二）農業(yè)農村部將采用多種形式加大對示范基地的宣傳推廣，強化正向激勵，總結可復制可推廣典型模式，開(kāi)展網(wǎng)上推介、經(jīng)驗交流、現場(chǎng)觀(guān)摩等，發(fā)揮示范基地的引領(lǐng)帶動(dòng)作用；

（三）農業(yè)農村部組織行業(yè)協(xié)會(huì )、研究機構、高校等發(fā)揮智庫作用，針對不同基地類(lèi)型，不定期組織專(zhuān)家對示范基地發(fā)展提供智力支持；

（四）地方各級農業(yè)農村部門(mén)應重點(diǎn)支持示范基地發(fā)展，并積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)制定相應扶持政策，建立持續穩定支持長(cháng)效機制，鼓勵示范基地率先承擔農業(yè)農村改革試點(diǎn)示范任務(wù)，并制定相應的示范基地建設和培育計劃。

 

第六章  監督管理
 

第二十二條  農業(yè)農村部對示范基地采用分類(lèi)抽查、“能進(jìn)能出”的動(dòng)態(tài)管理機制。

第二十三條  農業(yè)農村部每年選取不同類(lèi)型的示范基地進(jìn)行抽查：被抽查示范基地應按要求報送有關(guān)情況，并對其真實(shí)性負責；各級農業(yè)農村部門(mén)組織當地被抽查示范基地報送情況并進(jìn)行審核；農業(yè)農村部組織專(zhuān)家對被抽查示范基地進(jìn)行評估，并對示范作用發(fā)揮不足的示范基地提出整改要求。

第二十四條  示范基地有義務(wù)根據農業(yè)農村部及所在?。▍^、市）農業(yè)農村部門(mén)工作需要，提交示范基地建設與發(fā)展情況報告。

第二十五條  “全國農業(yè)農村信息化示范基地”資格僅用于引領(lǐng)和示范農業(yè)農村信息化發(fā)展。示范基地要愛(ài)護“全國農業(yè)農村信息化示范基地”稱(chēng)號，不得利用該稱(chēng)號從事任何國家法律、法規所不允許的活動(dòng)。

第二十六條  出現下列情形之一的，取消其示范基地資格，且在4年內不得再次申報：

（一）在申報評審過(guò)程中未如實(shí)提供有關(guān)材料，弄虛作假、有欺瞞行為的或在經(jīng)營(yíng)期間被納入失信名單的；

（二）利用示范基地資格從事任何國家法律、法規所不允許的或與農業(yè)農村信息化發(fā)展無(wú)關(guān)的活動(dòng)；

（三）不配合示范基地監督管理工作，或經(jīng)農業(yè)農村部抽查不合格的；

（四）發(fā)生重大農業(yè)環(huán)境污染或生態(tài)破壞問(wèn)題、重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,發(fā)生侵犯農民合法權益，損害農民經(jīng)濟利益，造成重大不良影響的；

（五）其他違反法律法規或國家政策的。

 

第七章  附則

第二十七條  農業(yè)農村部根據本辦法制定《全國農業(yè)農村信息化示范基地專(zhuān)家評審標準》等實(shí)施細則。

第二十八條  2013年至2017年依據《全國農業(yè)農村信息化示范基地認定辦法（試行）》（農市發(fā)〔2013〕1號）已通過(guò)認定的示范基地，認定有效期滿(mǎn)后，可依據本辦法重新申請認定。

第二十九條  本辦法由農業(yè)農村部負責解釋。

第三十條  本辦法自印發(fā)之日起執行?！?a href='http://jumpstarthappiness.com/doc/26583.html' title='農市發(fā)〔2013〕1號《農業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈全國農業(yè)農村信息化示范基地認定辦法（試行）〉的通知》' target='_blank'>全國農業(yè)農村信息化示范基地認定辦法（試行）》（農市發(fā)〔2013〕1號）同時(shí)廢止。

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