京經(jīng)信發(fā)〔2021〕84號《北京市經(jīng)濟和信息化局北京市財政局關(guān)于印發(fā)〈北京市高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法〉的通知》

《北京市經(jīng)濟和信息化局北京市財政局關(guān)于印發(fā)〈北京市高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法〉的通知》





京經(jīng)信發(fā)〔2021〕84號

各有關(guān)單位：

為落實(shí)《北京市“十四五”時(shí)期高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》，加大財政資金普惠性支持力度，規范財政資金管理，推進(jìn)一般制造業(yè)疏解提質(zhì)，促進(jìn)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)市政府批準，現印發(fā)《北京市高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》，請遵照執行。





 

北京市經(jīng)濟和信息化局

北京市財政局

2021年9月22日



 

北京市高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法




 

第一章 總則

第一條 按照公共財政預算管理要求，為規范北京市高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金（下稱(chēng)“高精尖資金”）的管理，提高資金使用效益，進(jìn)一步穩固以高精尖為代表的實(shí)體經(jīng)濟根基，根據《北京市市級項目支出預算管理辦法》等有關(guān)規定，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)高精尖資金，是指由北京市財政局（下稱(chēng)“市財政局”）公共財政資金預算安排，納入北京市經(jīng)濟和信息化局（下稱(chēng)“市經(jīng)濟和信息化局”）年度部門(mén)預算管理，用于貫徹落實(shí)《北京加強全國科技創(chuàng )新中心建設總體方案》《北京市“十四五”時(shí)期高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》《北京市加快新型基礎設施建設行動(dòng)方案（2020-2022年）》，北京十大高精尖產(chǎn)業(yè)系列政策以及國家和北京市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略和政策要求，加快國際創(chuàng )新中心建設，優(yōu)化“高精尖”經(jīng)濟結構，促進(jìn)創(chuàng )新能力、質(zhì)量效益大幅提升和持續提高，推動(dòng)符合首都城市戰略定位的產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、高端化發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的資金。

第三條 高精尖資金的使用和管理遵循依法依規，公開(kāi)透明，公平普惠，達標即享，注重績(jì)效的原則。尊重市場(chǎng)經(jīng)濟規律，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，更好地發(fā)揮在技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)結構調整轉型升級以及智能化、綠色化、高端化發(fā)展等方面的引導和帶動(dòng)作用。

第四條 高精尖資金由市經(jīng)濟和信息化局負責組織和實(shí)施，由市財政局負責預算安排和監督使用。

 

第二章 資金支持范圍及使用方式

第五條 高精尖資金重點(diǎn)在智能制造、綠色制造、高端制造、產(chǎn)業(yè)基礎提升、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、數字經(jīng)濟、新型基礎設施建設、先進(jìn)技術(shù)轉化應用、特色園區、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域支持對本市產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展和質(zhì)量提升、產(chǎn)業(yè)結構深層次調整和轉型升級、經(jīng)濟增長(cháng)和投資促進(jìn)等方面有重要支撐的項目和機構。國家有明確資金配套要求的，經(jīng)市政府同意后按要求配套。

受到《社會(huì )信用體系建設規劃綱要》及其他文件設定的聯(lián)合懲戒的單位不在本辦法支持范圍。

第六條 高精尖資金采用貸款貼息、保險補貼、融資租賃補貼、轉型升級獎勵、撥款補助等支持方式。

（一）貸款貼息

對年度固定資產(chǎn)投資貢獻企業(yè)提供普惠性貼息，要求項目單位與銀行簽訂借款合同，貸款資金到位且在合同期內，在京上年度工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)或軟件信息服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資納統一定額度以上，貼息率不超過(guò)2%，實(shí)際利率低于2%的，按實(shí)際利率貼息。分年度貼息，單個(gè)企業(yè)每年貼息額最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。

對總投資10億元（含）以上，或具有全局性、戰略性的重大項目，以及實(shí)施并購的企業(yè)給予貸款貼息，要求項目單位與銀行簽訂借款合同，貼息率不超過(guò)人民銀行公布的同期中長(cháng)期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR），實(shí)際利率低于LPR的，按實(shí)際利率貼息。分年度安排，貼息期限不超過(guò)3年，單個(gè)項目年度貼息額度不超過(guò)5000萬(wàn)元。

對由市經(jīng)濟和信息化局聯(lián)合金融機構推出的專(zhuān)項信貸產(chǎn)品，提供項目貸款的配套貼息。要求項目單位與銀行簽訂項目貸款合同，貸款資金到位，貼息率不超過(guò)2%，使用騰退空間、老舊廠(chǎng)房的項目，貼息率再增加1%，總計不超過(guò)實(shí)際利息，分年度安排，貼息期限不超過(guò)3年，單個(gè)企業(yè)每年貼息額最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。

（二）保險補貼

在基礎性、創(chuàng )新性產(chǎn)品應用推廣，商業(yè)航天衛星發(fā)射等領(lǐng)域給予保險補貼，要求項目單位與保險公司簽訂保險合同，補貼金額最高不超過(guò)實(shí)際投保年度保費的50%，分年度安排，最高不超過(guò)3年，單個(gè)企業(yè)年度補貼金額不超過(guò)1000萬(wàn)元。

（三）融資租賃補貼

要求企業(yè)已簽訂融資租賃合同，對承租企業(yè)已發(fā)生使用于項目研發(fā)、建設投資但未經(jīng)過(guò)補貼的融資租賃費用，按照不超過(guò)5%的費率給予后補貼，分年度安排，最高不超過(guò)3年，年度補貼金額不超過(guò)1000萬(wàn)元。

（四）轉型升級獎勵

在智能制造、綠色制造、特色園區、老舊廠(chǎng)房再利用、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、新型基礎設施、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、創(chuàng )新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域對符合標準的重點(diǎn)項目和機構給予獎勵，投資類(lèi)項目按投資比例獎勵，單個(gè)項目最高不超過(guò)3000萬(wàn)元。

（五）撥款補助

對具有基礎性、公共性、或平臺性，需要加大財政資金引導力度的其他項目，采取撥款補助，最高不超過(guò)5000萬(wàn)元，支持方案通過(guò)揭榜掛帥方式確定，或按照市政府審議的方案執行。

第七條 同一項目高精尖資金按照從高不重復的原則采用一種方式支持，對已獲得市級其他財政資金支持的項目不再重復支持。鼓勵各區對高精尖資金支持的項目和機構給予配套。

第八條 市級重大項目和重點(diǎn)機構，支持方式和標準可不受上述規定限制，按照市政府審議的方案執行。

第九條 高精尖資金管理過(guò)程中發(fā)生的項目謀劃、項目前期費用、項目評估、績(jì)效評價(jià)以及委托管理費等費用，在高精尖資金中列支。涉及政府采購的，應按照政府采購有關(guān)法律、法規和制度規定執行。


 

第三章 資金管理

第十條 市經(jīng)濟和信息化局會(huì )同市財政局可按照本辦法規定進(jìn)一步制定高精尖資金使用的實(shí)施細則，明確具體領(lǐng)域的支持方式、標準、以及操作流程等內容。市經(jīng)濟和信息化局會(huì )同市財政局每年結合年度重點(diǎn)工作定期發(fā)布高精尖資金實(shí)施指南，確定具體支持項目和機構，并將年度高精尖資金使用結果情況報告市政府。

第十一條 固定資產(chǎn)投資類(lèi)項目實(shí)行項目庫管理，市經(jīng)濟和信息化局根據實(shí)施指南優(yōu)先從北京市高精尖產(chǎn)業(yè)項目庫中遴選項目，項目承擔單位應及時(shí)將項目信息入庫。

第十二條 市經(jīng)濟和信息化局負責編制和執行高精尖資金支出預算，根據年度預算安排組織實(shí)施。預算執行過(guò)程中確需調整的，應按照規定履行調整變更程序。

第十三條 資金撥付前，需簽訂合同的，項目單位須與市經(jīng)濟和信息化局簽訂項目合同書(shū)，明確項目績(jì)效目標。對需驗收的項目，項目單位應每半年向市經(jīng)濟和信息化局報送資金使用情況及項目建設情況，項目完成后，應在半年內向市經(jīng)濟和信息化局提交驗收申請，并履行驗收程序。

第十四條 項目單位收到高精尖資金后，應加強財政資金使用管理。規定高精尖資金使用用途的，應實(shí)施專(zhuān)戶(hù)管理，按要求使用資金。

 

第四章 監督檢查與績(jì)效管理

第十五條 市經(jīng)濟和信息化局會(huì )同市財政局對高精尖資金到位和使用情況、項目實(shí)施、績(jì)效完成、承諾兌現等全過(guò)程進(jìn)行監督檢查，定期委托專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行跟蹤和績(jì)效評價(jià)。對不配合監督檢查、績(jì)效評價(jià)等工作的，市經(jīng)濟和信息化局有權將資金收回。

第十六條 區經(jīng)濟信息化主管部門(mén)和項目單位上級主管部門(mén)應加強對高精尖資金支持項目和機構的資金使用情況、項目實(shí)施、績(jì)效完成、承諾兌現等情況的監督管理，配合市經(jīng)濟和信息化局等相關(guān)部門(mén)做好監督檢查、績(jì)效管理和驗收管理等工作。

 

第五章 責任與處罰

第十七條 項目單位對項目和申報材料的準確性和真實(shí)性負責，遵守相關(guān)承諾，長(cháng)期立足北京發(fā)展，按約定完成績(jì)效目標，積極配合市經(jīng)濟和信息化局、市財政局以及其它部門(mén)開(kāi)展監督檢查、績(jì)效評價(jià)和審計等工作。

第十八條 高精尖資金一經(jīng)批準撥付，須嚴格執行。執行過(guò)程中，發(fā)生終止、撤銷(xiāo)、變更等情況，項目單位應及時(shí)告知區經(jīng)濟信息化主管部門(mén)和項目單位上級主管部門(mén)，并向市經(jīng)濟和信息化局申請終止或變更。市經(jīng)濟和信息化局批準終止或變更的項目，根據實(shí)際情況可收回全部或部分高精尖資金。

第十九條 項目單位應按照相關(guān)法律法規和制度規定使用高精尖資金，對高精尖資金申報和使用中存在虛報、騙取、挪用、賄賂等違法違規行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法律法規進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。

 

第六章 附則

第二十條 本辦法由市經(jīng)濟和信息化局、市財政局負責解釋?zhuān)呔赓Y金管理使用中的相關(guān)實(shí)施細則另行制發(fā)。

第二十一條 區經(jīng)濟信息化主管部門(mén)可結合自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展情況，設立專(zhuān)項資金并制定相應辦法。

第二十二條 本辦法自公布之日起施行，《北京市經(jīng)濟和信息化委員會(huì ) 北京市財政局關(guān)于印發(fā)〈北京市高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法〉的通知》（京經(jīng)信委發(fā)〔2017〕74號）同時(shí)廢止。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/121331.html

本文關(guān)鍵詞： 京經(jīng)信發(fā), 北京市經(jīng)濟和信息化局, 北京市財政局, 北京市, 高精尖, 產(chǎn)業(yè), 發(fā)展, 資金, 管理辦法, 通知