京商經(jīng)字〔2021〕10號《北京市商務(wù)局北京市發(fā)展和改革委員會(huì )北京市財政局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于北京市專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)助力“走出去”發(fā)展若干措施〉的通知》

《北京市商務(wù)局北京市發(fā)展和改革委員會(huì )北京市財政局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于北京市專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)助力“走出去”發(fā)展若干措施〉的通知》






京商經(jīng)字〔2021〕10號
 

各相關(guān)單位：

為深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神，發(fā)揮北京專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)集聚優(yōu)勢，支持我市企業(yè)高水平“走出去”，積極參與國際競爭合作，市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市財政局聯(lián)合制定了《關(guān)于北京市專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)助力“走出去”發(fā)展若干措施》，經(jīng)市政府同意，現印發(fā)你們，請認真貫徹執行。

特此通知。



 

北京市商務(wù)局

北京市發(fā)展和改革委員會(huì )

北京市財政局

2021年11月19日




 

關(guān)于北京市專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)助力“走出去”發(fā)展若干措施
 

為深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神，助力構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，發(fā)揮北京專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)集聚優(yōu)勢，支持企業(yè)高水平“走出去”，利用全球資源參與國際競爭合作，助力國際科技創(chuàng )新中心、國家服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合示范區和中國(北京)自由貿易試驗區建設，特制定本措施。

一、總體目標

落實(shí)國家有關(guān)“走出去”戰略的總體要求，通過(guò)搭平臺、優(yōu)服務(wù)、抓統籌、強機制等措施，完善專(zhuān)業(yè)服務(wù)對“走出去”支撐能力體系建設，打造國際合作和競爭新優(yōu)勢。到2025年，形成支撐高水平“走出去”的專(zhuān)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實(shí)現我市“走出去”企業(yè)國際競爭力持續增強，全市貨物貿易、服務(wù)貿易、高科技類(lèi)產(chǎn)業(yè)境外投資質(zhì)量明顯提升，“雙自主”企業(yè)出口占比提高到28.5%，知識密集型服務(wù)貿易占比超過(guò)60%，境外高科技類(lèi)產(chǎn)業(yè)投資占比突破20%。

二、主要任務(wù)和措施

立足我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，著(zhù)眼全球產(chǎn)業(yè)變革，圍繞國際科技創(chuàng )新中心建設，以科技企業(yè)為主體，聚焦信息技術(shù)、集成電路、醫藥健康、智能裝備、節能環(huán)保、新能源智能汽車(chē)、新材料、人工智能、軟件和信息服務(wù)以及科技服務(wù)業(yè)等高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵競爭力強的行業(yè)領(lǐng)頭羊、細分領(lǐng)域的隱形冠軍和高科技領(lǐng)域的獨角獸、瞪羚企業(yè)，面向關(guān)鍵技術(shù)，通過(guò)并購、小比例參股、設立實(shí)驗室、共建研發(fā)中心和科技孵化平臺、第三方市場(chǎng)合作等靈活方式開(kāi)展境外投資合作，推動(dòng)北京企業(yè)“走出去”向全球價(jià)值鏈頂端躍遷。

(一)搭平臺，提供精準對接服務(wù)

1.上線(xiàn)運行京企“走出去”綜合服務(wù)平臺。開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)服務(wù)“走出去”APP，以服務(wù)北京對外經(jīng)貿合作需求為切入點(diǎn)，設置政務(wù)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、政策指導、咨詢(xún)信息、金融服務(wù)、項目發(fā)布等多功能版塊，提供境外專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構信息查詢(xún)、機構網(wǎng)點(diǎn)導航、項目案例等服務(wù)，“走出去”企業(yè)在線(xiàn)即時(shí)發(fā)布專(zhuān)業(yè)服務(wù)需求，建立“走出去”專(zhuān)業(yè)服務(wù)生態(tài)圈。(責任單位：市商務(wù)局，市財政局，市司法局，市市場(chǎng)監管局，市人力資源社會(huì )保障局)

2.大力培育專(zhuān)業(yè)服務(wù)品牌企業(yè)。開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)服務(wù)“走出去”可視化地圖，動(dòng)態(tài)更新會(huì )計、法律、廣告、人力資源等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構境外分支機構信息。培育專(zhuān)業(yè)服務(wù)“走出去”企業(yè)，擴大品牌影響力。對認定為示范企業(yè)總部的專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)按規定享受有關(guān)支持政策。支持專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)強化“云服務(wù)”能力建設、參加中國國際服務(wù)貿易交易會(huì )等國際知名展會(huì )和國家級展會(huì )，打響北京專(zhuān)業(yè)服務(wù)品牌。(責任單位：市商務(wù)局，市財政局，市司法局，市市場(chǎng)監管局，市人力資源社會(huì )保障局)

3.舉辦系列對接服務(wù)活動(dòng)。打造投資服務(wù)品牌活動(dòng)，持續辦好北京雙向投資論壇暨國別日系列活動(dòng)，搭建與所在國政府部門(mén)直接對話(huà)渠道。借助中國國際服務(wù)貿易交易會(huì )、中關(guān)村論壇、金融街論壇，搭建“走出去”國際交流與合作平臺。辦好中國國際經(jīng)濟合作“走出去”高峰論壇。重點(diǎn)圍繞外匯政策、境外政策法規、文化、宗教、安全防范、企業(yè)社會(huì )責任等方面，聯(lián)合專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構、行業(yè)商協(xié)會(huì )開(kāi)辦“走出去”課堂。定期組織“走出去”企業(yè)與專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構對接。(責任單位：市商務(wù)局，市科委、中關(guān)村管委會(huì )，市司法局，市財政局，市金融監管局，北京外匯管理部，市投促中心)

4.加強京港澳專(zhuān)業(yè)服務(wù)合作。在會(huì )計審計、管理咨詢(xún)、爭議解決服務(wù)、知識產(chǎn)權、建筑設計等領(lǐng)域探索推進(jìn)京港澳專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構共建，會(huì )同港澳有關(guān)部門(mén)推出一批合作共建清單。加強與香港貿發(fā)局等港澳機構合作，搭建港澳專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)與北京有關(guān)企業(yè)的互動(dòng)平臺，探索組建京港澳“走出去”聯(lián)合體。以建筑設計領(lǐng)域為突破，支持以聯(lián)合體方式開(kāi)展專(zhuān)業(yè)服務(wù)。(責任單位：市商務(wù)局，市財政局，市知識產(chǎn)權局，市規劃自然資源委，市政府港澳辦)

(二)優(yōu)服務(wù)，打造便利高效的服務(wù)體系

5.優(yōu)化境外投資管理服務(wù)。推進(jìn)建立境外投資“一表填報”系統，簡(jiǎn)化備案手續和流程。積極推動(dòng)商務(wù)主管部門(mén)向自貿試驗區授權企業(yè)非金融類(lèi)境外投資備案管理服務(wù)事項。(責任單位：市發(fā)展改革委，市商務(wù)局，北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，自貿試驗區所在區政府)

6.助推專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)擴大海外業(yè)務(wù)。積極協(xié)調我駐外使領(lǐng)館和外國駐華使館商務(wù)部門(mén)，為“走出去”企業(yè)項目洽談、產(chǎn)業(yè)對接活動(dòng)牽線(xiàn)搭橋、解決海外發(fā)展面臨的問(wèn)題，助推專(zhuān)業(yè)服務(wù)“走出去”企業(yè)擴大影響力，提升國際競爭力。為符合條件的“走出去”企業(yè)員工申辦APEC商務(wù)旅行卡。(責任單位：市商務(wù)局，市政府外辦)

7.強化對專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構個(gè)性化服務(wù)。聚焦會(huì )計、法律、廣告、人力資源等專(zhuān)業(yè)服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域，商務(wù)部門(mén)和各細分行業(yè)主管部門(mén)聯(lián)動(dòng)為頭部企業(yè)以及細分賽道表現突出的專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)做好個(gè)性化服務(wù)，助力企業(yè)拓展高端業(yè)務(wù)。(責任單位：市商務(wù)局，市市場(chǎng)監管局，市人力資源社會(huì )保障局，市財政局，市司法局)

(三)抓統籌，整合資源力促合作共贏(yíng)

8.支持專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)“走出去”。擴大外經(jīng)貿發(fā)展資金補助范圍，降低專(zhuān)業(yè)服務(wù)“走出去”企業(yè)申報“門(mén)檻”;納入商務(wù)主管部門(mén)企業(yè)境外投資備案管理體系的我市會(huì )計師事務(wù)所、律師事務(wù)所，可享受境外投資直接補助;對我市會(huì )計師事務(wù)所、律師事務(wù)所及其聯(lián)營(yíng)體為我市“走出去”企業(yè)境外項目提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，符合條件的，按照所收取服務(wù)費用的一定比例給予補助，以聯(lián)營(yíng)體形式申報的，按在京專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)在合同中所承擔的比例計算。(責任單位：市商務(wù)局，市財政局)

9.提供金融對接服務(wù)。建立健全境外投資合作重大項目臺賬，積極爭取國家開(kāi)發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行等政策性金融機構以及絲路基金、中非發(fā)展基金、中國—歐亞經(jīng)濟合作基金等各類(lèi)股權投資基金為我市“走出去”重大項目提供信貸、保險、用匯等服務(wù)。符合條件的“走出去”企業(yè)，可優(yōu)先使用北京市外經(jīng)貿發(fā)展引導基金。(責任單位：市發(fā)展改革委，市商務(wù)局，市財政局，人行營(yíng)業(yè)管理部，市銀保監局，市金融監管局)

10.落實(shí)稅收激勵政策。落實(shí)好境外所得多層稅收抵免政策，切實(shí)減少企業(yè)對外投資合作的稅收負擔。符合《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)境外所得適用稅率及稅收抵免問(wèn)題的通知》(財稅〔2011〕47號)規定條件的高新技術(shù)企業(yè)，其來(lái)源于境外的所得可以按照15%的優(yōu)惠稅率繳納企業(yè)所得稅，在計算境外抵免限額時(shí)，可按照15%的優(yōu)惠稅率計算境內外應納稅總額。(責任單位：北京市稅務(wù)局)

11.加強海外知識產(chǎn)權保護力度。完善海外知識產(chǎn)權重大事件快速響應機制,著(zhù)力建設北京市海外知識產(chǎn)權公共服務(wù)信息庫，豐富海外知識產(chǎn)權維權專(zhuān)家顧問(wèn)庫，持續做好海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導，幫助“走出去”企業(yè)解決知識產(chǎn)權糾紛等重點(diǎn)事項。發(fā)揮我市設立在海外的服務(wù)站點(diǎn)作用，建立獲取海外知識產(chǎn)權信息的渠道，及時(shí)對重大海外知識產(chǎn)權糾紛信息進(jìn)行通報和研判。充分發(fā)揮北京海外知識產(chǎn)權保護聯(lián)盟作用，持續開(kāi)展海外知識產(chǎn)權培訓宣傳，提高“走出去”企業(yè)海外知識產(chǎn)權風(fēng)險防范和糾紛應對能力。加大宣傳力度，引導“走出去”企業(yè)在簽署涉外合同時(shí)選擇北京仲裁機構進(jìn)行商事仲裁，并約定北京作為仲裁地。(責任單位：市知識產(chǎn)權局，市司法局，市商務(wù)局)

三、保障措施

12.完善“走出去”工作機制。在市推進(jìn)“一帶一路”建設工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，中國(北京)自由貿易試驗區(國家服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合示范區)工作領(lǐng)導小組國際商務(wù)服務(wù)協(xié)調工作組增加專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)助力“走出去”的工作職責，推動(dòng)落實(shí)有關(guān)工作。(責任單位：市發(fā)展改革委，市商務(wù)局)

13.組建“走出去”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。支持有關(guān)協(xié)會(huì )圍繞大數據、人工智能、生物醫藥、智能制造、數字安防、電子商務(wù)、區塊鏈等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及會(huì )計、法律、廣告、人力資源等專(zhuān)業(yè)服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強企業(yè)間交流，推動(dòng)北京境外產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，引導企業(yè)集約式、鏈條式“拼船出海”。(責任單位：市發(fā)展改革委，市經(jīng)濟和信息化局，市科委、中關(guān)村管委會(huì )，市財政局，市司法局，市市場(chǎng)監管局，市人力資源社會(huì )保障局，市商務(wù)局，市貿促會(huì ))

14.完善“走出去”人才培育體系。支持“走出去”頭部企業(yè)自主建立跨國經(jīng)營(yíng)企業(yè)人才培育基地。探索與在京高校建立對接機制，向高校提供“走出去”企業(yè)名單和招聘信息。強化與“走出去”專(zhuān)家智庫合作，加強行業(yè)發(fā)展研究，提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。(責任單位：市商務(wù)局，市教委)

15.加強監管和風(fēng)險防控。落實(shí)“雙隨機一公開(kāi)”監管工作，監督指導企業(yè)健全內部風(fēng)險防控機制，組織常態(tài)化預防境外安全風(fēng)險培訓，加強對高風(fēng)險國家或地區投資的指導和監管。(責任單位：市商務(wù)局，市市場(chǎng)監管局，市政府外辦)

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