川人社辦發(fā)〔2021〕61號《四川省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于印發(fā)〈四川省高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通實(shí)施方案〉的通知》

《四川省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于印發(fā)〈四川省高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通實(shí)施方案〉的通知》







川人社辦發(fā)〔2021〕61號

各市（州）人力資源和社會(huì )保障局，省直相關(guān)部門(mén)：

現將《四川省高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。





 

四川省人力資源和社會(huì )保障廳

2021年10月25日

四川省高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通實(shí)施方案

為進(jìn)一步打通高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，加強創(chuàng )新型、應用型、技能型人才培養，根據《人力資源社會(huì )保障部關(guān)于進(jìn)一步加強高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實(shí)施意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2020〕96號）有關(guān)要求，結合我省實(shí)際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、中央人才工作會(huì )議和省委十一屆九次全會(huì )精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，緊扣創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，聚焦產(chǎn)業(yè)轉型升級，破除束縛人才發(fā)展的體制機制障礙，大力弘揚勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，探索建立理論與實(shí)踐相結合、技術(shù)與技能相促進(jìn)的人才評價(jià)使用激勵機制，充分激發(fā)人才創(chuàng )新創(chuàng )造活力，大力聚集高端創(chuàng )新人才，打造創(chuàng )新人才聚集高地，為深入推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才支撐。

二、基本原則

（一）以德為先。堅持德才兼備、以德為先，堅持正確的政治方向，把品德特別是職業(yè)道德放在技術(shù)技能人才評價(jià)的首位，全面考察職業(yè)操守、從業(yè)行為和遵紀守法、愛(ài)崗敬業(yè)、誠實(shí)守信等品質(zhì)，倡導科學(xué)精神，強化社會(huì )責任，堅守道德底線(xiàn)。

（二）科學(xué)評價(jià)。根據職業(yè)屬性和崗位需求，進(jìn)一步破除唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎項傾向，科學(xué)設立評價(jià)標準，突出品德、能力、業(yè)績(jì)評價(jià)導向，強化技術(shù)技能貢獻，保持兩類(lèi)人才評價(jià)標準大體平衡，適當向高技能人才傾斜，讓各類(lèi)人才價(jià)值得到充分尊重和體現。

（三）鼓勵互通。適應技術(shù)技能人才融合發(fā)展趨勢，打破專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評審與職業(yè)技能評價(jià)界限，支持高技能人才參加職稱(chēng)評審和職業(yè)資格考試，鼓勵專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價(jià)，促進(jìn)高技能人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才互融互通，拓寬技術(shù)技能人才職業(yè)發(fā)展通道，搭建兩類(lèi)人才成長(cháng)立交橋。

（四）以用為本。圍繞我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需，立足工作崗位實(shí)際，強化用人單位評價(jià)主體地位，促進(jìn)人才評價(jià)與培養使用激勵等措施相互銜接，著(zhù)力提高技術(shù)技能人才待遇水平，營(yíng)造有利于人才成長(cháng)和發(fā)揮作用的制度環(huán)境。

三、主要內容

（一）完善高技能人才職稱(chēng)評審制度

1.擴大貫通領(lǐng)域，具備高級工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級且從事相關(guān)技術(shù)技能工作的高技能人才，可參加工程、農業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物（群眾文化）、實(shí)驗技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等系列職稱(chēng)評審。

2.優(yōu)化高技能人才職稱(chēng)評價(jià)標準，強化技術(shù)技能貢獻，突出職業(yè)能力和工作業(yè)績(jì)，推行代表性成果評價(jià)制度，注重評價(jià)科技成果轉化應用、執行操作規程、解決生產(chǎn)難題、參與技術(shù)改造革新、工藝改進(jìn)、傳技帶徒等方面的能力和貢獻，不將學(xué)歷、論文、外語(yǔ)、計算機等作為高技能人才參加職稱(chēng)評審的限制性條件（基本條件見(jiàn)附件1）。

3.建立高技能人才職稱(chēng)評審綠色通道，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和重大戰略實(shí)施作出突出貢獻，具有絕招、絕技、絕活，并長(cháng)期堅守在生產(chǎn)服務(wù)一線(xiàn)崗位工作的高技能領(lǐng)軍人才，可破格申報評審相應層級職稱(chēng)（破格申報條件見(jiàn)附件1）。

（二）支持高技能人才參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試

1.支持高技能人才取得經(jīng)濟、會(huì )計、統計、審計、翻譯、出版、通信、計算機技術(shù)與軟件等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格。

2.技工院校中級工班、高級工班、預備技師（技師）班畢業(yè)，可分別按相當于中專(zhuān)、大專(zhuān)、本科學(xué)歷，報名參加經(jīng)濟、會(huì )計、統計、審計、翻譯、出版、通信、計算機技術(shù)與軟件等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試。

3.具備高級工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級，具有一定外語(yǔ)水平的人員，可報名參加相應語(yǔ)種、級別的翻譯專(zhuān)業(yè)資格考試；具備高級工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級，具有一定計算機技術(shù)應用能力的人員，可根據本人情況，報名參加相應專(zhuān)業(yè)類(lèi)別、級別的計算機技術(shù)與軟件專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試。

（三）健全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)技能評價(jià)制度

1.符合職業(yè)技能評價(jià)條件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，可按有關(guān)規定申請參加相應職業(yè)（工種）的職業(yè)技能評價(jià)（基本條件見(jiàn)附件2）。

2.專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才取得職業(yè)資格或職業(yè)技能等級1年后，可按累計工作年限申報相應職業(yè)（工種）晉級評價(jià)。

3.獲得?。ú浚┘壱陨峡茖W(xué)技術(shù)獎、具有相應職業(yè)（工種）技能等級水平的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才可直接申報該職業(yè)（工種）的職業(yè)技能等級評價(jià)。正高級職稱(chēng)不受年限限制，可直接申報相應職業(yè)（工種）高級技師資格。

四、進(jìn)度安排

第一階段：調研論證，制定實(shí)施方案（2021年3月-10月）

堅持問(wèn)題導向和需求導向，梳理總結工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通試點(diǎn)經(jīng)驗做法，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，深入開(kāi)展調研論證，結合我省技能人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通基本標準條件。

第二階段：優(yōu)化標準，組織首次評價(jià)（2021年11月-2022年3月）

各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)會(huì )同工程、農業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物（群眾文化）、實(shí)驗技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等職稱(chēng)系列主管部門(mén)，修訂完善職稱(chēng)申報評審標準，細化高技能人才參加職稱(chēng)評審業(yè)績(jì)能力條件。人力資源社會(huì )保障部門(mén)備案的職業(yè)技能評價(jià)機構根據國家職業(yè)技能標準和行業(yè)企業(yè)評價(jià)規范，制定專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價(jià)的考評細則。暢通高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通評價(jià)渠道，引導和組織高技能人才參加相關(guān)系列（專(zhuān)業(yè)）的職稱(chēng)評審，支持專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價(jià)，確保高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通工作落實(shí)。重新制定標準條件確有困難的，可參照本方案基本條件開(kāi)展評價(jià)工作，并根據貫通情況逐步完善標準條件。

第三階段：總結完善，形成長(cháng)效機制（2022年4月-）

高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通首次評價(jià)完成后，各級各地全面總結貫通工作落實(shí)情況，研究提出有針對性的意見(jiàn)建議，根據經(jīng)濟社會(huì )和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，完善貫通措施，形成常態(tài)化評價(jià)機制。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。建立高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道是提高技能人才待遇和地位的重要舉措。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要高度重視，聚焦關(guān)鍵問(wèn)題，暢通兩類(lèi)人才評價(jià)渠道。相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要制定配套措施，做好政策銜接，完善評價(jià)標準。用人單位要發(fā)揮主體作用，做好業(yè)績(jì)鑒定、申報推薦等工作，確保貫通工作順利實(shí)施。

（二）創(chuàng )新評價(jià)機制。相關(guān)職稱(chēng)評審委員會(huì )要綜合采用理論知識考試、技能操作考核、業(yè)績(jì)評審、面試答辯、競賽選拔等多種方式評價(jià)高技能人才。技能競賽獲獎情況、行業(yè)工法、操作法、完成項目、技術(shù)報告、經(jīng)驗總結、行業(yè)標準等創(chuàng )新性成果均可作為職稱(chēng)評審的重要內容。要積極吸納優(yōu)秀高技能人才參加相關(guān)職稱(chēng)評審委員會(huì )、專(zhuān)家庫，參與制定評價(jià)標準。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價(jià)，注重操作技能考核，具有所申報職業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)證書(shū)的，可免于理論知識考試。

（三）注重評用結合。高技能人才依據技術(shù)技能水平自愿參加職稱(chēng)評審，鼓勵取得職稱(chēng)的高技能人才堅守在生產(chǎn)服務(wù)一線(xiàn)。探索建立企業(yè)內部技能崗位等級與管理、技術(shù)崗位序列相互比照，專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位、經(jīng)營(yíng)管理崗位、技能崗位互相銜接機制。各類(lèi)企業(yè)對在聘的高級工、技師、高級技師在學(xué)習進(jìn)修、崗位聘任、職務(wù)職級晉升、評優(yōu)評獎、科研項目申報等方面，比照相應層級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇。鼓勵用人單位研究制定高技能領(lǐng)軍人才職業(yè)發(fā)展規劃，實(shí)行高技能領(lǐng)軍人才年薪制、股權期權激勵，設立高技能領(lǐng)軍人才特聘崗位津貼、帶徒津貼等，按實(shí)際貢獻給予高技能人才績(jì)效獎勵，切實(shí)提高高技能人才待遇水平。



 

附件：【點(diǎn)擊下載】

1.高技能人才申報評審職稱(chēng)基本條件

2.專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價(jià)基本條件

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