人社廳函〔2021〕18號《人力資源社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于做好〈網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)管理規定〉貫徹實(shí)施工作的通知》

《人力資源社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于做好〈網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)管理規定〉貫徹實(shí)施工作的通知》







人社廳函〔2021〕18號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳（局），各副省級市人力資源社會(huì )保障局：

《網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)管理規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)已于2020年12月18日以人社部令第44號公布，自2021年3月1日起施行。為做好《規定》貫徹實(shí)施工作，現就有關(guān)事項通知如下：

一、認真做好《規定》的學(xué)習宣傳

網(wǎng)絡(luò )招聘是勞動(dòng)者求職和用人單位招聘的重要渠道?！兑幎ā纷鳛槲覈W(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)領(lǐng)域第一部部門(mén)規章，貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》《人力資源市場(chǎng)暫行條例》等有關(guān)法律法規，對網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)的基本問(wèn)題、基本內容、基本規范等作了規定，為人力資源服務(wù)機構從事網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)提供了基本依據?！兑幎ā肥墙∪肆Y源市場(chǎng)法規體系、加強網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)管理、規范網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)的重要舉措?！兑幎ā返念C布實(shí)施，對于保障求職者和用人單位網(wǎng)絡(luò )求職招聘合法權益，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)健康發(fā)展，更好促進(jìn)就業(yè)和人力資源合理流動(dòng)配置具有重要意義。

各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要充分認識《規定》頒布施行的重要意義，準確把握《規定》的主要內容、網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)各項服務(wù)規范和監督管理措施，將其作為業(yè)務(wù)培訓的重要內容，以人力資源市場(chǎng)管理人員和網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)機構從業(yè)人員為重點(diǎn)，開(kāi)展集中培訓和形式多樣的線(xiàn)上線(xiàn)下培訓。充分利用報刊雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，深入人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區、人力資源服務(wù)機構和用人單位，有針對性開(kāi)展宣傳和政策解讀，幫助求職者增強法律意識，知曉權益維護方式和渠道。堅持正確的輿論導向，準確把握宣傳口徑，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，為《規定》的順利施行營(yíng)造良好氛圍?！?br />
二、切實(shí)加強網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)監管

各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要全面貫徹實(shí)施《規定》，進(jìn)一步創(chuàng )新監管方式，落實(shí)監管責任，加強對網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)的監督管理。

（一）加強網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)準入管理。迅速全面摸清轄區內網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)開(kāi)展情況，建立網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)機構管理名冊，做好市場(chǎng)監管基礎工作。對經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構從事網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)，應當依法實(shí)施人力資源服務(wù)許可，按照深化“放管服”改革要求，簡(jiǎn)化優(yōu)化審批流程，提高審批效率。實(shí)行人力資源服務(wù)許可告知承諾制的地區，要完善相關(guān)監管制度，健全監管機制，切實(shí)加強事中事后監管。

（二）強化網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)各方主體責任。指導網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)機構建立完備的網(wǎng)絡(luò )招聘信息管理制度，依法對用人單位所提供材料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查，履行網(wǎng)絡(luò )安全保護義務(wù)，健全用戶(hù)信息保護制度。指導以平臺方式從事網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)的機構制定平臺服務(wù)協(xié)議和服務(wù)規則，依法核驗、登記進(jìn)入平臺的人力資源服務(wù)機構，記錄、保存平臺上發(fā)布的招聘信息、服務(wù)信息。落實(shí)用人單位的主體責任，用人單位提供的招聘信息應當合法真實(shí)，不得含有歧視性等內容。倡導勞動(dòng)者誠實(shí)求職，向用人單位和人力資源服務(wù)機構如實(shí)提供個(gè)人相關(guān)信息。

（三）加強網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)日常監管。落實(shí)“雙隨機、一公開(kāi)”監督檢查制度，完善相關(guān)配套制度和工作機制，對有不良信用記錄、風(fēng)險高的要加大抽查力度，對信用較好、風(fēng)險較低的可適當減少抽查。開(kāi)展網(wǎng)上市場(chǎng)巡查，建立健全風(fēng)險預判預警機制，加強網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)風(fēng)險監測防范，主動(dòng)發(fā)現和識別違法違規線(xiàn)索，及時(shí)發(fā)現和糾正違規失信問(wèn)題。對網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)機構發(fā)生嚴重違法違規情形的，可約談其相關(guān)負責人，進(jìn)行警示談話(huà)、指出問(wèn)題、責令整改糾正。健全完善年度報告公示制度，促進(jìn)事中事后監管措施規范化、制度化、常態(tài)化。

（四）加大網(wǎng)絡(luò )招聘違法行為查處力度。定期開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序專(zhuān)項執法行動(dòng)，會(huì )同有關(guān)主管部門(mén)對網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)實(shí)施專(zhuān)項整治，依法查處網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)各類(lèi)違法違規行為，嚴厲打擊提供虛假招聘信息、違規收取費用、未經(jīng)許可擅自從事網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)等違法活動(dòng)。暢通勞動(dòng)保障監察等舉報投訴渠道，多途徑獲取違法違規行為線(xiàn)索，及時(shí)查處違法違規行為并向社會(huì )公開(kāi)查處結果。

（五）推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)誠信建設。加強網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)誠信體系建設，深入開(kāi)展人力資源服務(wù)機構誠信創(chuàng )建活動(dòng)，把用人單位、個(gè)人和經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構的信用數據和失信情況等納入誠信建設體系。加強與有關(guān)部門(mén)的信息歸集共享，建立健全部門(mén)間監管信息共享機制。健全信用分級分類(lèi)管理制度，完善守信激勵和失信懲戒機制，實(shí)施信用分類(lèi)監管。對性質(zhì)惡劣、情節嚴重、社會(huì )危害較大的網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)違法失信行為，依規向社會(huì )公布，并按照國家有關(guān)規定實(shí)施聯(lián)合懲戒。

三、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)規范發(fā)展

網(wǎng)絡(luò )招聘具有覆蓋面廣、針對性強、時(shí)效性強等特點(diǎn)，尤為適應疫情防控常態(tài)化條件下匹配求職者和用人單位需求，提高人力資源市場(chǎng)供需對接效率。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要積極采取措施，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)健康發(fā)展。鼓勵人力資源服務(wù)機構運用大數據、區塊鏈等技術(shù)措施，提升網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)效能，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。大力支持經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構開(kāi)展公益性網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)，及時(shí)發(fā)布人力資源市場(chǎng)供求信息，為求職者和用人單位提供精確對接服務(wù)。進(jìn)一步提升公共人力資源服務(wù)機構網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)水平，優(yōu)化公共服務(wù)提供方式，擴大公共人力資源服務(wù)供給。

四、加強組織領(lǐng)導

各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，充分發(fā)揮人力資源市場(chǎng)管理、勞動(dòng)保障監察等監管和執法機構作用，建立常態(tài)化的行政許可備案、日常監管與勞動(dòng)保障監察執法情況的信息交換和反饋機制。加強與網(wǎng)信、工信、市場(chǎng)監管、公安等部門(mén)的協(xié)同配合，健全協(xié)同監管工作機制，形成網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)監管合力。推進(jìn)人力資源市場(chǎng)管理信息化，鼓勵運用大數據、云計算等現代信息技術(shù)推行遠程監管、移動(dòng)監管、預警防控等非現場(chǎng)監管，提升網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)監管精準化、智能化水平。以全面貫徹實(shí)施《規定》為契機，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)監管能力建設，加快人力資源市場(chǎng)管理隊伍建設，全面提升網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)監管水平。指導人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì )制定網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)有關(guān)行業(yè)自律規范，加強對會(huì )員單位的指導、監督，加強對行業(yè)從業(yè)人員的管理和培訓，提升綜合素質(zhì)和服務(wù)能力。認真總結《規定》貫徹實(shí)施工作中好的經(jīng)驗和做法，及時(shí)反映《規定》執行過(guò)程中的問(wèn)題和建議，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)健康發(fā)展。





 

人力資源資源社會(huì )保障部辦公廳

2021年1月29日

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