農農發(fā)〔2021〕3號《關(guān)于加強紅火蟻阻截防控工作的通知》

關(guān)于加強紅火蟻阻截防控工作的通知






農農發(fā)〔2021〕3號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業(yè)農村（農牧）、住房和城鄉建設（園林綠化）、交通運輸、水利、衛生健康、林業(yè)和草原、郵政主管部門(mén)，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，各地區鐵路監督管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉建設局、交通運輸局、水利局、農業(yè)農村局、衛生健康委、林業(yè)和草原局：

紅火蟻是全國農業(yè)、林業(yè)和進(jìn)境植物檢疫性有害生物，也是全球公認的百種最具危險入侵物種之一，主要隨草坪草、建筑材料、帶土種苗等物品調運傳播。近年來(lái)，受商品調運數量增加、氣候條件適宜等因素影響，紅火蟻在部分省區傳播速度加快、疫情發(fā)生程度加重。為落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署及中央領(lǐng)導關(guān)于加強生物安全保護的批示要求，控制有害生物疫情蔓延危害，保障農林業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境和人民生命安全，根據《中華人民共和國生物安全法》《植物檢疫條例》等法律法規規定，現將有關(guān)事項通知如下。

一、提高思想認識，加強組織領(lǐng)導。

紅火蟻危害程度重，發(fā)生范圍廣，對生產(chǎn)生活影響大，取食農林作物種子、果實(shí)及根系，筑巢引起電線(xiàn)短路或設施故障，叮蟄人畜造成灼傷疼痛甚至休克和死亡。紅火蟻發(fā)生區域復雜，主要在城市公園綠地、農田、林地、江河堤壩，以及城鄉垃圾場(chǎng)、撂荒地等，著(zhù)名景區、高爾夫球場(chǎng)、重大建設工程都曾有危害案例。各級地方政府及有關(guān)部門(mén)要高度重視，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，站在保障生產(chǎn)生活正常秩序和國家生物安全的高度，堅持政府主導，加強監測防控，強化部門(mén)協(xié)作，齊抓共管，形成合力，切實(shí)強化對紅火蟻等重大外來(lái)入侵生物的防控及檢疫工作。

二、強化部門(mén)協(xié)同，落實(shí)防控任務(wù)。

農業(yè)農村部會(huì )同住房和城鄉建設部、交通運輸部、水利部、衛生健康委、海關(guān)總署、國家林草局、國家鐵路局和國家郵政局建立部際紅火蟻協(xié)作聯(lián)防工作機制，組織協(xié)調紅火蟻阻截防控工作。紅火蟻發(fā)生的省份，有關(guān)部門(mén)要在地方政府統一部署下，建立統籌推進(jìn)、職責明晰、協(xié)調聯(lián)動(dòng)的工作機制，各負其責，依法履職。農業(yè)農村部門(mén)負責組織農業(yè)生產(chǎn)田塊、農村生活區及周邊區域的監測防控；林業(yè)和草原部門(mén)負責組織林地、草原、苗圃等區域的監測防控；各直屬海關(guān)負責組織入境口岸、進(jìn)口貨物物品及集裝箱存放區域的監測，并通報口岸經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)開(kāi)展防控；住房和城鄉建設、交通運輸、水利、鐵路部門(mén)依照職責分工配合做好城市公園綠地及園林綠化帶區域、水利工程及河流湖庫周邊綠化區域、公路交通線(xiàn)路兩側用地范圍以?xún)染G化帶、鐵路線(xiàn)路兩側地界以?xún)染G化帶等紅火蟻易發(fā)區域的監測防控。郵政管理部門(mén)組織做好疫情發(fā)生縣（市、區）收寄相關(guān)郵件快件的植物檢疫證書(shū)查驗；衛生健康部門(mén)負責指導醫療機構規范開(kāi)展醫療救治工作。

三、嚴格檢疫監管，降低傳播風(fēng)險。

省級農業(yè)農村、林業(yè)和草原部門(mén)要聯(lián)合制定公布紅火蟻疫情發(fā)生縣、鄉級行政區名錄。地方各級農業(yè)農村、林業(yè)和草原部門(mén)要嚴格檢疫監管及執法檢查，重點(diǎn)加強從疫情發(fā)生縣（市、區）調運的帶土農作物苗木、帶土綠化苗木、草坪草等檢疫，發(fā)現疫情的要停止調出，確有需要的，經(jīng)檢疫處理合格方可調離。各海關(guān)要加強來(lái)源于紅火蟻發(fā)生國家和地區的進(jìn)境貨物（苗木、木材、飼草等）、物品、集裝箱檢驗檢疫，防范疫情傳播入境。交通運輸、鐵路和郵政部門(mén)要督促道路貨運經(jīng)營(yíng)企業(yè)、鐵路運輸企業(yè)、郵政企業(yè)、快遞企業(yè)做好疫情發(fā)生縣（區）承運或收寄相關(guān)貨物、郵件、快件的植物檢疫證書(shū)查驗，確保疫情發(fā)生區無(wú)證不承運、不收寄。有關(guān)部門(mén)及單位要配合做好疫情發(fā)生區內建筑材料、有機堆肥等染疫物品的處置，督促從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)遵守法規要求，采取防范措施，降低疫情傳播風(fēng)險。

四、加強宣傳培訓，提高監控能力。

利用傳統紙媒、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視等多種平臺，加強紅火蟻防控科普和法律法規宣傳，形成全社會(huì )共同參與的良好氛圍。各級農業(yè)農村、林業(yè)和草原部門(mén)要制定印發(fā)紅火蟻防控技術(shù)資料，加強技術(shù)指導培訓，提高有關(guān)部門(mén)及基層人員紅火蟻識別及防控技術(shù)能力。紅火蟻發(fā)生區農業(yè)農村、林業(yè)和草原部門(mén)要牽頭制定本地區紅火蟻監測調查及防控方案，加強部門(mén)協(xié)同，大力推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)控。各有關(guān)部門(mén)要配合做好相關(guān)生產(chǎn)、建設、經(jīng)營(yíng)、管護單位和人員的紅火蟻防控宣傳培訓，確保早發(fā)現、早報告、早處置，最大限度撲滅新發(fā)局部疫情，有效控制紅火蟻發(fā)生范圍和程度。

五、強化保障督查，確保措施落實(shí)。

各地要貫徹落實(shí)《中華人民共和國生物安全法》等法律法規要求，加強防控體系和檢疫隊伍建設，將紅火蟻疫情監測調查、防控阻截、應急處置和培訓宣傳等經(jīng)費納入同級財政預算，確保各項防控措施落到實(shí)處。紅火蟻發(fā)生省份要逐步建立疫情防控工作督查機制，組織開(kāi)展工作檢查，對防控不力的，采取重點(diǎn)約談、掛牌督辦等方式，督促工作落實(shí)。





附件：【點(diǎn)擊下載】

1. 紅火蟻阻截防控工作清單

2. 應施檢疫的植物及植物產(chǎn)品名單





 

農業(yè)農村部 住房和城鄉建設部 交通運輸部

水利部 衛生健康委 海關(guān)總署

國家林草局 國家鐵路局 國家郵政局

2021年3月12日

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