川高法〔2019〕215號《四川省高級人民法院關(guān)于印發(fā)〈四川省高級人民法院機動(dòng)車(chē)交通事故責任糾紛案件審理指南〉的通知》

《四川省高級人民法院關(guān)于印發(fā)〈四川省高級人民法院機動(dòng)車(chē)交通事故責任糾紛案件審理指南〉的通知》






川高法〔2019〕215號

全省各級人民法院、成都鐵路運輸兩級法院：

為統一全省法院裁判尺度，妥善審理機動(dòng)車(chē)交通事故責任糾紛案件，省法院制定了《四川省高級人民法院機動(dòng)車(chē)交通事故責任糾紛案件審理指南》，經(jīng)本院審判委員會(huì )2019年第54次會(huì )議討論通過(guò)，現予印發(fā)，供全省法院參考。





 

四川省高級人民法院

2019年9月20日

四川省高級人民法院機動(dòng)車(chē)交通事故責任糾紛案件審理指南

為統一全省法院裁判尺度，妥善審理機動(dòng)車(chē)交通事故責任糾紛案件，依照《中華人民共和國侵權責任法》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國保險法》《中華人民共和國民事訴訟法》《機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險條例》《最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》等相關(guān)法律、法規及司法解釋的規定，結合全省法院實(shí)際，制定本審理指南，供全省法院參考。


 

第一部分  程序問(wèn)題

第一條【涉及醫療機構診療行為過(guò)錯的】 交通事故損害賠償案件中，賠償權利人認為醫療機構診療行為造成其損害，申請追加醫療機構作為被告的，人民法院應予準許；必要時(shí)，人民法院可以依法追加。

醫療機構參加訴訟的，案由仍應確定為機動(dòng)車(chē)交通事故責任糾紛。

第二條【同一交通事故致多人受害的】 同一交通事故致多人受害，部分賠償權利人起訴的，人民法院應通知其他賠償權利人在規定的時(shí)間內及時(shí)主張權利。

在通知規定的期限內，其他賠償權利人堅持不起訴且明確表示放棄實(shí)體權利的，人民法院應就已經(jīng)起訴的案件進(jìn)行審理，不再為其保留交強險賠償份額。

第三條【精神傷殘評定】 涉及道路交通事故受傷人員精神傷殘評定的，應委托具備法醫精神病鑒定資質(zhì)的司法鑒定人擔任。

精神傷殘的評定應當以事故直接所致的損傷或確因損傷所致的并發(fā)癥治療終結后進(jìn)行，一般在腦外傷治療終結的六個(gè)月后進(jìn)行。如被評定人后遺精神異常主要表現為明顯的精神病性癥狀等較嚴重情形的，應在進(jìn)行系統精神專(zhuān)科治療后進(jìn)行。

對精神傷殘評定，人民法院應當對鑒定人資質(zhì)和評定時(shí)機進(jìn)行審查，經(jīng)審查認為需要啟動(dòng)重新鑒定程序的，人民法院應當向當事人釋明。

第四條【鑒定人出庭】 如當事人對評定意見(jiàn)提出異議，涉及專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題或者人民法院認為鑒定人有必要出庭的，應當通知鑒定人出庭接受質(zhì)詢(xún)。

經(jīng)人民法院通知，鑒定人無(wú)民事訴訟法第七十三條規定的情形而拒不出庭作證的，評定意見(jiàn)不得作為認定事實(shí)的根據。

人民法院應當根據鑒定人出庭的情況決定是否采信現有評定意見(jiàn)或者啟動(dòng)重新評定程序。

第五條【二審中重新鑒定】 二審法院認為需要重新鑒定，經(jīng)審查符合鑒定條件的，裁定發(fā)回重審，或者在二審程序中委托鑒定，查清事實(shí)后予以改判。

第六條【機關(guān)、有關(guān)組織和個(gè)人的訴權】 身份不明的受害人因道路交通事故死亡，無(wú)賠償權利人或者賠償權利人不明，未經(jīng)法律授權的機關(guān)、有關(guān)組織、個(gè)人向人民法院提起訴訟主張死亡賠償金的，人民法院不予受理；已經(jīng)受理的，駁回起訴。

前款規定情形，支付受害人醫療費、喪葬費等合理費用的單位和個(gè)人，請求保險公司在交強險責任限額內予以賠償的，人民法院應予支持。

第二部分  交通事故責任認定

第七條【對交警部門(mén)事故處理文書(shū)的認定】 公安機關(guān)交通管理部門(mén)制作的交通事故認定書(shū)，人民法院應當依法審查并確認其相應的證明力，但有相反證據推翻的除外。

公安機關(guān)交通管理部門(mén)僅出具道路交通事故證明的，人民法院應當根據當事人申請或者依職權調取事故卷宗材料，結合當事人提交的其他證據，對事故責任予以認定。

第八條【對超標車(chē)輛性質(zhì)的認定】 對于不符合國家規范的電動(dòng)二輪車(chē)，人民法院應當按照非機動(dòng)車(chē)的標準認定性質(zhì)并劃分責任。

對于電動(dòng)三輪車(chē)不宜認定為機動(dòng)車(chē)，但在責任比例劃分方面應當參照機動(dòng)車(chē)處理。


 

第三部分  保險責任的認定

第九條【交強險賠償范圍】 交強險的賠償范圍為機動(dòng)車(chē)交通事故造成的直接損失。

第十條【精神損害在交強險中的處理】 賠償權利人主張精神損害的，人民法院可以就是否請求承保交強險的保險公司優(yōu)先賠償向當事人釋明。

當事人主張承保交強險的保險公司優(yōu)先賠償的，人民法院應予支持。

第十一條【“第三者”身份的認定】 因機動(dòng)車(chē)交通事故發(fā)生撞擊導致車(chē)上人員脫離本車(chē)后被本車(chē)輾壓致傷或者死亡的，該車(chē)上人員不屬于“第三者”。

駕駛人下車(chē)后被本車(chē)碾壓致傷或者死亡的，該駕駛人不屬于“第三者”。

商業(yè)保險合同對“第三者”身份認定有約定的，從其約定。

第十二條【特種車(chē)輛的交強險責任】 允許在道路通行的特種車(chē)輛在通行時(shí)發(fā)生事故造成第三人損害的，保險公司應當承擔交強險賠償責任。

特種車(chē)輛進(jìn)行特種作業(yè)時(shí)發(fā)生事故造成第三人損害的，保險公司不承擔交強險賠償責任。

第十三條【多車(chē)致一人損害】 多車(chē)發(fā)生交通事故致第三人損害，損失超出各車(chē)交強險責任限額之和的，由各保險公司在各自責任限額范圍內承擔賠償責任；損失未超出各車(chē)交強險責任限額之和的，由各保險公司按照各自責任限額與責任限額之和的比例承擔交強險賠償責任。

第十四條【多車(chē)致人損害且部分車(chē)輛逃逸】 第三人連遭多車(chē)碰撞致傷或死亡，部分車(chē)輛逃逸且無(wú)法查實(shí)的，賠償權利人主張承保未逃逸車(chē)輛交強險的保險公司在交強險責任限額內全額賠償的，人民法院應予支持。

先行全額賠償的保險公司有權就超出其應承擔部分向逃逸車(chē)輛方追償。

第十五條【一車(chē)致多人損害】 機動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故致多人傷亡，多人分項損失超出交強險各分項限額的，按照各受害人的分項損失與分項總損失的比例確定其交強險分項賠償數額。

第十六條【網(wǎng)約車(chē)發(fā)生交通事故的保險賠償責任】 私家車(chē)改變車(chē)輛性質(zhì)從事網(wǎng)約車(chē)活動(dòng)，投保時(shí)未如實(shí)告知或投保后未及時(shí)通知保險公司的，因從事網(wǎng)約車(chē)活動(dòng)發(fā)生保險事故，保險公司僅在交強險責任限額內承擔賠償責任。

第十七條【交強險賠付的例外情形】 因下列情形之一發(fā)生交通事故的，侵權人就其已向賠償權利人支付的賠償款主張保險公司在交強險責任限額內予以賠償的，人民法院不予支持；保險公司就其在交強險責任限額內賠償第三人人身?yè)p害費用向侵權人主張追償權的，人民法院應予支持：

（一）駕駛人未取得駕駛資格或者未取得相應駕駛資格的；

（二）醉酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品后駕駛機動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故的；

（三）駕駛人故意制造交通事故的。

第十八條【被盜搶車(chē)輛的交強險負擔問(wèn)題】 盜竊、搶劫或者搶奪的機動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故造成損害的，由盜竊人、搶劫人或者搶奪人承擔賠償責任。保險公司僅承擔在交強險責任限額內墊付搶救費用的義務(wù)，并就其墊付搶救費用對侵權人享有追償權。

第十九條【商業(yè)三者險處理原則】 人民法院應當嚴格依照合同法、保險法以及保險合同處理商業(yè)三者險糾紛。

第二十條【商業(yè)三者險合同免責條款生效條件】商業(yè)三者險合同約定的免責事項屬于法律禁止性事項的，保險公司只需就該免責事項向投保人履行提示義務(wù)。

商業(yè)三者險合同約定的免責事項不屬于法律禁止性事項，保險公司除對該免責事項向投保人作出提示外，還應當履行明確說(shuō)明義務(wù)。

第二十一條【是否履行提示、明確說(shuō)明義務(wù)的認定】 保險公司在投保單或者保險單等其他保險憑證上，對保險合同中的免責條款，以足以引起投保人注意的文字、字體、符號或者其他明顯標志作出提示的，應當認定其履行了提示義務(wù)。

保險公司對保險合同中免責條款的概念、內容及其法律后果以書(shū)面或者口頭形式向投保人作出常人能夠理解的解釋說(shuō)明的，應當認定其履行了明確說(shuō)明義務(wù)。

通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)等方式訂立的保險合同，保險公司以網(wǎng)頁(yè)、音頻、視頻等形式對免責條款予以提示和明確說(shuō)明的，可以認定其履行了提示和說(shuō)明義務(wù)。

通過(guò)網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售保險產(chǎn)品，同時(shí)滿(mǎn)足以下條件的，可以認定保險公司已履行明確說(shuō)明義務(wù)：

（一）網(wǎng)頁(yè)主動(dòng)彈出保險格式條款對話(huà)框，完整展示條款內容，并采用特殊字體、符號、醒目顏色對免責條款進(jìn)行特別提示；

（二）已設置強制停留閱讀程序，保證投保人在合理時(shí)間內強制性閱讀合同條款；

（三）通過(guò)音頻、視頻、flash、人工在線(xiàn)服務(wù)、人工電話(huà)服務(wù)等多種形式對保險合同中專(zhuān)業(yè)化、技術(shù)化、復雜化條款及免除保險人責任條款進(jìn)行普通人能夠理解的解釋說(shuō)明；

（四）投保流程有專(zhuān)門(mén)的“投保人聲明”設置，投保人明確確認其已理解合同內容特別是免責條款內容并自愿投保；

（五）投保流程中有關(guān)于客戶(hù)身份識別的設置，如人臉識別、電子簽名、短信驗證等。

第二十二條【商業(yè)三者險的相關(guān)附加險種】 車(chē)載貨物掉落責任險、不計免賠特約險等均為商業(yè)三者險的附加險，保險公司根據上述附加險的投保約定承擔保險責任。

 

第四部分  損失認定
 

第二十三條【死亡（殘疾）賠償金的賠償標準】 死亡（殘疾）賠償金以一審法庭辯論終結時(shí)受訴人民法院所在地上一年度城鎮居民人均可支配收入或者農村居民人均可支配收入標準確定。

賠償權利人舉證證明其住所地或者經(jīng)常居住地城鎮居民人均可支配收入或者農村居民人均可支配收入高于受訴人民法院所在地標準的，殘疾賠償金或者死亡賠償金可以按照其住所地或者經(jīng)常居住地的相關(guān)標準計算。

經(jīng)常居住地為城鎮或者主要收入來(lái)源地為城鎮的農村居民（包括未征地農村居民轉城鎮居民），可以按照城鎮標準計算死亡（殘疾）賠償金。

如果同一事故中死亡的受害人中既有城市居民又有農村居民的，根據具體情況確定一個(gè)統一的賠償標準，一般采取“就高不就低”的做法。

第二十四條【死亡（殘疾）賠償金的賠償年限】受害人死亡時(shí)或定殘日為六十周歲以下的，死亡（殘疾）賠償金按二十年計算；六十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年；七十五周歲以上的，按五年計算。

第二十五條【多處傷殘受害人的殘疾賠償系數】多處傷殘的受害人，其殘疾系數以評定的最高一級為基數，對附加傷殘等級為2-10級的，分別按0.09、0.08、0.07、0.06、0.05、0.04、0.03、0.02、0.01累加，累加總計不超過(guò)0.1。

第二十六條【被扶養人生活費的賠償標準】 被扶養人生活費賠償標準按照扶養人的賠償標準，從有利于被扶養人的角度確定。受害人是農村居民但按照城鎮標準計算殘疾賠償金或者死亡賠償金的，其被扶養人生活費應按照受訴人民法院所在地上一年度城鎮居民人均消費性支出標準計算。計算被撫養人生活費時(shí)，應以受害人在道路交通事故發(fā)生時(shí)的個(gè)人情況確定適用城鎮標準還是農村標準。

第二十七條【成年被扶養人主體標準】 成年被扶養人應同時(shí)符合“喪失勞動(dòng)能力”和“無(wú)其他生活來(lái)源”兩個(gè)條件。

“喪失勞動(dòng)能力”一般應指男年滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)55周歲，其他喪失勞動(dòng)能力的情形以勞動(dòng)能力鑒定為準。

被扶養人領(lǐng)取的社保金額明顯低于城鎮居民人均消費性支出或者農村居民人均消費性支出的，應補足差額部分。

第二十八條【胎兒被扶養人生活費的預留】 為胎兒預留被扶養人生活費僅限于交通事故發(fā)生時(shí)已經(jīng)懷孕的情形。胎兒出生時(shí)為活體的予以支付，反之則不予支付。

第二十九條【誤工費的特殊賠償對象】 受害人已經(jīng)達到法定退休年齡或者已滿(mǎn)16周歲未滿(mǎn)18周歲，有證據證明其實(shí)際收入因交通事故減少并主張侵權人支付誤工費的，人民法院應依法予以支持。

第三十條【特殊誤工時(shí)間】 醫囑休息屆滿(mǎn)日早于首次定殘日的，誤工時(shí)間以醫囑休息屆滿(mǎn)日為準；醫囑休息屆滿(mǎn)日晚于首次定殘日的，誤工時(shí)間計算至首次定殘前一日。

后續治療期在定殘后的，不計算誤工費。

當事人在案件審理中申請重新鑒定傷殘等級的，誤工時(shí)間仍以前款規定為準，特殊情形除外。

第三十一條【誤工費標準】 受害人有固定收入的，誤工費按照其實(shí)際減少的收入計算；受害人無(wú)固定收入的，按照其最近三年的平均收入計算；受害人不能舉證證明其最近三年平均收入狀況的，可參照一審法庭辯論終結前受訴人民法院所在地相同或相近行業(yè)上一年度職工的平均工資計算。

誤工費應當按照自然日計算，即每月30天，誤工期間不扣除休息日。

第三十二條【護理費標準】 護理人員有收入的，參照誤工費的規定計算；護理人員沒(méi)有收入或者雇傭護工的，參照當地護工從事同等級別護理的勞務(wù)報酬標準計算。

當事人不能舉證證實(shí)護理人員收入的，護理費參照受害人治療所在地一般護工、特級護工的收入標準計算。

特級護理一般是指臥床不能行動(dòng)、需24小時(shí)護理的情況。

第三十三條【護理人數】 護理人員原則上為一人，但醫療機構或者鑒定機構有明確意見(jiàn)的，可以參照醫療機構或者鑒定機構意見(jiàn)確定護理人員人數。

第三十四條【護理期限】 護理期限應計算至受害人恢復生活自理能力時(shí)止。

對于傷殘等級較高的尤其是植物人狀態(tài)的受害人，或者年滿(mǎn)75周歲以上的受害人，人民法院判決支持護理費的賠償期限一般不超過(guò)5年，期限屆滿(mǎn)以后受害人可另行主張。

第三十五條【護理依賴(lài)】 人民法院應當根據鑒定意見(jiàn)確定受害人的護理依賴(lài)程度。

護理依賴(lài)的賠償標準為受訴人民法院所在地上一年度服務(wù)行業(yè)的平均工資。

護理依賴(lài)的賠償系數為：完全護理依賴(lài)100%；大部分護理依賴(lài)80%；部分護理依賴(lài)50%。

第三十六條【后續治療費】 人民法院應當根據醫療機構的有效證明或者有資質(zhì)鑒定機構的有效鑒定意見(jiàn)確定后續治療費。

第三十七條【面部疤痕的后期治療】 受害人就發(fā)生在面部、頸部等裸露部位、嚴重影響功能或美觀(guān)的疤痕主張修復費用的，人民法院可認定為后續治療費并予以支持。

前款規定的后續治療費影響傷殘等級評定的，人民法院應當向當事人釋明，告知其擇一主張。

疤痕修復不改變傷殘等級的，受害人主張后續治療費與殘疾賠償金一并賠償的，人民法院應予支持。

第三十八條【殘疾輔助器具費】 殘疾輔助器具費按照普通適用器具的合理費用標準計算。傷情有特殊需要的，可以參照輔助器具配制機構的意見(jiàn)確定相應的合理費用標準。

輔助器具的更換周期和賠償期限參照配制機構的意見(jiàn)確定。

受害人因日常生活或者就業(yè)需要，安裝假肢、矯形器、假眼、假牙及配置輪椅等必要輔助器具，其費用應當認定為殘疾輔助器具費。

受害人配制殘疾輔助器具后，護理依賴(lài)程度應當結合配制殘疾輔助器具后的生活自理情況重新確定。

第三十九條【營(yíng)養費】 受害人的傷殘程度是確定營(yíng)養費的主要標準，醫囑僅為參照標準。

營(yíng)養費為酌定賠償項目，不在判決書(shū)中表述具體計算過(guò)程。

第四十條【住院伙食補助費】 住院伙食補助費參照當地國家機關(guān)一般工作人員的出差伙食補助標準，按照住院天數計算。

第四十一條【交通事故損傷參與度】 交通事故損傷參與度僅在交強險以外的侵權責任中予以考慮。

鑒定意見(jiàn)僅為認定交通事故損傷參與度的參考因素。受害人體質(zhì)狀況對損害后果的影響不屬于可以減輕侵權人責任的法定情形。

第四十二條【醫療費中的非醫保費用部分】 保險公司賠償的醫療費可以根據保險合同扣除非醫保費用部分。

在非醫保部分費用不能確定的情況下，當事人可以就非醫保費用進(jìn)行協(xié)商或委托鑒定。

當事人就非醫保部分費用不能達成協(xié)議且不申請鑒定的，人民法院可綜合案件具體情況酌定非醫保部分費用扣除比例，扣除比例最高不超過(guò)15%。

第四十三條【營(yíng)運車(chē)輛的停運損失】 營(yíng)運車(chē)輛的停運損失包括車(chē)輛停運的固定損失和實(shí)際收入損失。

車(chē)輛停運的固定損失包括定期向所屬企業(yè)交納的規費、各項固定費用；實(shí)際收入損失應參照同期該行業(yè)平均營(yíng)運收入水平確定。

第四十四條【非營(yíng)運車(chē)輛的通常替代性交通工具費用】 非營(yíng)運車(chē)輛的通常替代性交通工具費用應當充分考慮必要性和合理性，根據受損車(chē)輛本身的價(jià)值大小和一般使用用途等確定。

第四十五條【車(chē)輛貶值損失】 當事人主張車(chē)輛貶值損失的，人民法院應當謹慎認定。

第四十六條【訴訟費用的范圍】 案件受理費、訴訟中的委托鑒定費屬于訴訟費用，應在訴訟費用的負擔部分表述，不能作為交通事故損失。

 

第五部分  其他

第四十七條【對當事人在訴前達成賠償協(xié)議的效力認定】 當事人在訴前達成和解協(xié)議并已實(shí)際履行，如無(wú)法定撤銷(xiāo)事由或者協(xié)議無(wú)效情形，原告另行起訴的，人民法院不予支持。

第四十八條【統計數據的適用時(shí)間】 四川省城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入、城鎮居民人均消費支出、農村居民人均消費支出、城鎮全部單位就業(yè)人員平均工資、分行業(yè)城鎮單位就業(yè)人員平均工資等與審理機動(dòng)車(chē)交通事故賠償責任糾紛案件有關(guān)的年度統計數據，自四川省統計局發(fā)布以上數據之日起適用。

第四十九條【沖突解決】 本指南與法律法規、司法解釋相沖突的，按法律法規、司法解釋的規定執行。

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