《建設工程勘察質(zhì)量管理辦法》（2021年修訂版全文）建設部令第115號

建設工程勘察質(zhì)量管理辦法

2002年12月4日建設部令第115號發(fā)布，2007年11月22日根據《建設部關(guān)于修改〈建設工程勘察質(zhì)量管理辦法〉的決定》修正；經(jīng)2021年4月1日《住房和城鄉建設部關(guān)于修改〈建設工程勘察質(zhì)量管理辦法〉的決定》（住房和城鄉建設部令第53號）修改

第一章 總則

第一條 為了加強對建設工程勘察質(zhì)量的管理，保證建設工程質(zhì)量，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》等有關(guān)法律、法規，制定本辦法。

第二條 凡在中華人民共和國境內從事建設工程勘察活動(dòng)的，必須遵守本辦法。本辦法所稱(chēng)建設工程勘察，是指根據建設工程的要求，查明、分析、評價(jià)建設場(chǎng)地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設工程勘察文件的活動(dòng)。

第三條 工程勘察企業(yè)應當按照有關(guān)建設工程質(zhì)量的法律、法規、工程建設強制性標準和勘察合同進(jìn)行勘察工作，并對勘察質(zhì)量負責。

勘察文件應當符合國家規定的勘察深度要求，必須真實(shí)、準確。

第四條 國務(wù)院住房和城鄉建設主管部門(mén)對全國的建設工程勘察質(zhì)量實(shí)施統一監督管理。 國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門(mén)按照國務(wù)院規定的職責分工，負責對全國的有關(guān)專(zhuān)業(yè)建設工程勘察質(zhì)量的監督管理。

縣級以上地方人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)對本行政區域內的建設工程勘察質(zhì)量實(shí)施監督管理?？h級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內，負責對本行政區域內的有關(guān)專(zhuān)業(yè)建設工程勘察質(zhì)量的監督管理。


 

第二章 質(zhì)量責任和義務(wù)

第五條 建設單位應當為勘察工作提供必要的現場(chǎng)工作條件，保證合理的勘察工期，提供真實(shí)、可*的原始資料。

建設單位應當加強履約管理，及時(shí)足額支付勘察費用，不得迫使工程勘察企業(yè)以低于成本的價(jià)格承攬任務(wù)。

建設單位應當依法將工程勘察文件送施工圖審查機構審查。建設單位應當驗收勘察報告，組織勘察技術(shù)交底和驗槽。

建設單位項目負責人應當按照有關(guān)規定履行代表建設單位進(jìn)行勘察質(zhì)量管理的職責。

第六條 工程勘察企業(yè)必須依法取得工程勘察資質(zhì)證書(shū)，并在資質(zhì)等級許可的范圍內承攬勘察業(yè)務(wù)。工程勘察企業(yè)不得超越其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他勘察企業(yè)的名義承攬勘察業(yè)務(wù)；不得允許其他企業(yè)或者個(gè)人以本企業(yè)的名義承攬勘察業(yè)務(wù)；不得轉包或者違法分包所承攬的勘察業(yè)務(wù)。

第七條 工程勘察企業(yè)應當健全勘察質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責任制度，建立勘察現場(chǎng)工作質(zhì)量責任可追溯制度。

工程勘察企業(yè)將勘探、試驗、測試等技術(shù)服務(wù)工作交由具備相應技術(shù)條件的其他單位承擔的，工程勘察企業(yè)對相關(guān)勘探、試驗、測試工作成果質(zhì)量全面負責。

第八條 工程勘察企業(yè)應當拒絕用戶(hù)提出的違反國家有關(guān)規定的不合理要求，有權提出保證工程勘察質(zhì)量所必需的現場(chǎng)工作條件和合理工期。

第九條 工程勘察企業(yè)應當向設計、施工和監理等單位進(jìn)行勘察技術(shù)交底，參與施工驗槽，及時(shí)解決工程設計和施工中與勘察工作有關(guān)的問(wèn)題，按規定參加工程竣工驗收。

第十條 工程勘察企業(yè)應當參與建設工程質(zhì)量事故的分析，并對因勘察原因造成的質(zhì)量事故，提出相應的技術(shù)處理方案。

第十一條 工程勘察項目負責人、審核人、審定人及有關(guān)技術(shù)人員應當具有相應的技術(shù)職稱(chēng)或者注冊資格。

第十二條 工程勘察企業(yè)法定代表人應當建立健全并落實(shí)本單位質(zhì)量管理制度，授權具備相應資格的人員擔任項目負責人。

工程勘察企業(yè)項目負責人應當簽署質(zhì)量終身責任承諾書(shū)，執行勘察綱要和工程建設強制性標準，落實(shí)本單位勘察質(zhì)量管理制度，制定項目質(zhì)量保證措施，組織開(kāi)展工程勘察各項工作。

第十三條 工程勘察企業(yè)的法定代表人、項目負責人、審核人、審定人等相關(guān)人員，應當在勘察文件上簽字或者蓋章，并對勘察質(zhì)量負責。 工程勘察企業(yè)法定代表人對本企業(yè)勘察質(zhì)量全面負責；項目負責人對項目的勘察文件負主要質(zhì)量責任；項目審核人、審定人對其審核、審定項目的勘察文件負審核、審定的質(zhì)量責任。

第十四條 工程勘察工作的原始記錄應當在勘察過(guò)程中及時(shí)整理、核對，確保取樣、記錄的真實(shí)和準確，禁止原始記錄弄虛作假。鉆探、取樣、原位測試、室內試驗等主要過(guò)程的影像資料應當留存備查。

司鉆員、描述員、土工試驗員等作業(yè)人員應當在原始記錄上簽字。工程勘察企業(yè)項目負責人應當對原始記錄進(jìn)行驗收并簽字。

鼓勵工程勘察企業(yè)采用信息化手段，實(shí)時(shí)采集、記錄、存儲工程勘察數據。

第十五條 工程勘察企業(yè)應當確保儀器、設備的完好。鉆探、取樣的機具設備、原位測試、室內試驗及測量?jì)x器等應當符合有關(guān)規范、規程的要求。

第十六條 工程勘察企業(yè)應當加強職工技術(shù)培訓和職業(yè)道德教育，提高勘察人員的質(zhì)量責任意識。司鉆員、描述員、土工試驗員等人員應當按照有關(guān)規定接受安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、理論知識和操作技能等方面的專(zhuān)業(yè)培訓。

第十七條 工程勘察企業(yè)應當建立工程勘察檔案管理制度。工程勘察企業(yè)應當在勘察報告提交建設單位后20日內將工程勘察文件和勘探、試驗、測試原始記錄及成果、質(zhì)量安全管理記錄歸檔保存。歸檔資料應當經(jīng)項目負責人簽字確認，保存期限應當不少于工程的設計使用年限。

國家鼓勵工程勘察企業(yè)推進(jìn)傳統載體檔案數字化。電子檔案與傳統載體檔案具有同等效力。

 

第三章 監督管理

第十八條 縣級以上人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程勘察質(zhì)量監督部門(mén)）應當通過(guò)‘雙隨機、一公開(kāi)’方式開(kāi)展工程勘察質(zhì)量監管，檢查及處理結果及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。

工程勘察質(zhì)量監督部門(mén)可以通過(guò)政府購買(mǎi)技術(shù)服務(wù)方式，聘請具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的單位和人員對工程勘察質(zhì)量進(jìn)行檢查，所需費用向本級財政申請予以保障。

工程勘察質(zhì)量監督部門(mén)應當運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段開(kāi)展工程勘察質(zhì)量監管，提升監管的精準化、智能化水平。

第十九條 工程勘察發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故時(shí)，有關(guān)單位應當按照規定向工程勘察質(zhì)量監督部門(mén)報告。

第二十條 任何單位和個(gè)人有權向工程勘察質(zhì)量監督部門(mén)檢舉、投訴工程勘察質(zhì)量、安全問(wèn)題。


 

第四章 罰則

第二十一條 工程勘察企業(yè)違反《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程質(zhì)量管理條例》的，由工程勘察質(zhì)量監督部門(mén)按照有關(guān)規定給予處罰。

第二十二條 違反本辦法規定，建設單位有下列行為之一的，由工程勘察質(zhì)量監督部門(mén)責令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未提供必要的現場(chǎng)工作條件；

（二）未提供與工程勘察有關(guān)的原始資料或者提供的原始資料不真實(shí)、不可靠；

（三）未組織勘察技術(shù)交底；

（四）未組織驗槽。

第二十三條 違反本辦法規定，工程勘察企業(yè)未按照工程建設強制性標準進(jìn)行勘察、弄虛作假、提供虛假成果資料的，由工程勘察質(zhì)量監督部門(mén)責令改正，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；造成工程質(zhì)量事故的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節嚴重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十四條 違反本辦法規定，工程勘察企業(yè)有下列行為之一的，由工程勘察質(zhì)量監督部門(mén)責令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）使用的勘察儀器、設備不滿(mǎn)足相關(guān)規定；

（二）司鉆員、描述員、土工試驗員等關(guān)鍵崗位作業(yè)人員未接受專(zhuān)業(yè)培訓；

（三）未按規定參加建設單位組織的勘察技術(shù)交底或者驗槽；

（四）原始記錄弄虛作假；

（五）未將鉆探、取樣、原位測試、室內試驗等主要過(guò)程的影像資料留存備查；

（六）未按規定及時(shí)將工程勘察文件和勘探、試驗、測試原始記錄及成果、質(zhì)量安全管理記錄歸檔保存。

第二十五條 違反本辦法規定，工程勘察企業(yè)法定代表人有下列行為之一的，由工程勘察質(zhì)量監督部門(mén)責令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未建立或者落實(shí)本單位勘察質(zhì)量管理制度；

（二）授權不具備相應資格的項目負責人開(kāi)展勘察工作；

（三）未按規定在工程勘察文件上簽字或者蓋章。

第二十六條 違反本辦法規定，工程勘察企業(yè)項目負責人有下列行為之一的，由工程勘察質(zhì)量監督部門(mén)責令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未執行勘察綱要和工程建設強制性標準；

（二）未落實(shí)本單位勘察質(zhì)量管理制度，未制定項目質(zhì)量保證措施；

（三）未按規定在工程勘察文件上簽字；

（四）未對原始記錄進(jìn)行驗收并簽字；

（五）未對歸檔資料簽字確認。

第二十七條 依照本辦法規定，給予建設單位、勘察企業(yè)罰款處罰的，由工程勘察質(zhì)量監督部門(mén)對建設單位、勘察企業(yè)的法定代表人和其他直接責任人員處以企業(yè)罰款數額的5%以上10%以下的罰款。

第二十八條 國家機關(guān)工作人員在建設工程勘察質(zhì)量監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。


 

第五章 附則

第二十九條 本辦法自2003年2月1日起施行。

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