建辦科函〔2021〕164號《住房和城鄉建設部辦公廳關(guān)于開(kāi)展既有建筑改造利用消防設計審查驗收試點(diǎn)的通知》

住房和城鄉建設部辦公廳關(guān)于開(kāi)展既有建筑改造利用消防設計審查驗收試點(diǎn)的通知





建辦科函〔2021〕164號

河北、黑龍江、江蘇、福建、江西、山東、湖南、廣東、四川、陜西省，廣西、新疆、內蒙古自治區住房和城鄉建設廳，北京、上海市住房和城鄉建設（管）委，北京市規劃和自然資源委：

為適應城市發(fā)展新形勢新要求，統籌發(fā)展和安全，改進(jìn)和完善既有建筑改造利用消防設計審查驗收管理，推動(dòng)城市更新過(guò)程中既有建筑改造利用科學(xué)開(kāi)展，經(jīng)充分協(xié)商，決定于2021年6月至2022年6月，在北京、廣州等31個(gè)市縣（詳細名單附后）開(kāi)展既有建筑改造利用消防設計審查驗收試點(diǎn)?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、試點(diǎn)目的

創(chuàng )新適應城市更新過(guò)程中既有建筑改造利用的建設工程消防設計審查驗收工作機制，探索既有建筑改造利用消防設計審查驗收管理簡(jiǎn)化優(yōu)化路徑，形成可復制可推廣的經(jīng)驗。

二、試點(diǎn)內容

對試點(diǎn)市縣的城鎮老舊小區、舊商業(yè)區、舊廠(chǎng)區改造，歷史文化街區和歷史建筑活化利用，以及利用存量房屋建設保障性租賃住房等既有建筑改造利用，建設工程消防設計審查驗收主管部門(mén)探索開(kāi)展以下工作：

（一）完善消防設計審查驗收技術(shù)依據。既有建筑改造不改變使用功能的，應執行現行國家工程建設消防技術(shù)標準，受條件限制確有困難的，應不低于建成時(shí)的消防技術(shù)標準。既有建筑改為他用的，試點(diǎn)市縣消防設計審查驗收主管部門(mén)應會(huì )同有關(guān)部門(mén)依據新舊消防技術(shù)標準，共同研究確定不同功能類(lèi)型的既有建筑改造利用消防技術(shù)要點(diǎn)，作為消防設計審查驗收的依據。連片改造中綜合運用消防新技術(shù)、新設備、加強性管理措施等保障消防安全的，試點(diǎn)市縣消防設計審查驗收主管部門(mén)應會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織特殊消防設計專(zhuān)家評審論證。

（二）優(yōu)化消防設計審查驗收管理。既有建筑改造利用不改變使用功能的，申請消防設計審查時(shí)可以不用提交建設工程規劃許可文件；改為他用但不變更產(chǎn)權的，試點(diǎn)地區消防設計審查驗收主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)共同研究確定免于提交建設工程規劃許可文件的情形。既有建筑改造利用消防驗收應以經(jīng)審查合格的消防設計文件為依據，細化與竣工驗收同步開(kāi)展或整合開(kāi)展的具體措施。

（三）探索實(shí)行消防驗收備案告知承諾。既有建筑改造利用應辦理消防驗收備案、火災危險等級較低的，探索通過(guò)精簡(jiǎn)申請材料、告知承諾等方式，簡(jiǎn)化消防驗收備案手續，同步制定完善事中事后監管措施，加強信用管理。

（四）完善技術(shù)服務(wù)管理措施。規范既有建筑改造利用消防設計技術(shù)審查、消防設計施工技術(shù)指導、消防查驗和現場(chǎng)評定等環(huán)節的第三方技術(shù)服務(wù)行為，完善技術(shù)服務(wù)機構和人員信用評價(jià)、失信追責、信用恢復等措施。

三、工作要求

各省級建設工程消防設計審查驗收主管部門(mén)及試點(diǎn)市縣應強化安全意識和責任意識，守牢人民群眾生命財產(chǎn)的安全底線(xiàn)，穩妥推進(jìn)，做好以下工作：

（一）制定試點(diǎn)方案。各省級建設工程消防設計審查驗收主管部門(mén)要加強指導，組織本地區試點(diǎn)市縣合理確定既有建筑改造利用消防設計審查驗收試點(diǎn)項目，編制實(shí)施方案，明確工作基礎、試點(diǎn)內容、可評估的試點(diǎn)目標、工作進(jìn)度安排、保障措施等。各試點(diǎn)市縣實(shí)施方案應于2021年5月15日前報送我部建筑節能與科技司。

（二）強化組織保障。各省級建設工程消防設計審查驗收主管部門(mén)要研究制定省級配套保障試點(diǎn)工作措施。各試點(diǎn)市縣要高度重視，切實(shí)落實(shí)試點(diǎn)實(shí)施方案，細化工作安排，統籌推進(jìn)。

（三）總結推廣經(jīng)驗。各試點(diǎn)市縣要認真研究解決試點(diǎn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，及時(shí)梳理并總結好的經(jīng)驗做法，按季度定期報送試點(diǎn)工作情況。

試點(diǎn)期間，我部將組織專(zhuān)家開(kāi)展實(shí)地調研，加強對試點(diǎn)地區的技術(shù)指導，評估試點(diǎn)成效。各試點(diǎn)市縣應于2022年7月15日前將試點(diǎn)工作總結報告報送我部建筑節能與科技司。

聯(lián)系人：建筑節能與科技司 李昂 陸宇

電話(huà)：010-58933815    010-58933437（傳真）




附件：既有建筑改造利用消防設計審查驗收試點(diǎn)市縣名單





 

住房和城鄉建設部辦公廳

2021年4月12日

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