農辦農〔2021〕16號《農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于加強監督檢查有效防范農藥安全風(fēng)險的通知》

農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于加強監督檢查有效防范農藥安全風(fēng)險的通知






農辦農〔2021〕16號

各省、自治區、直轄市農業(yè)農村（農牧）廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)農村局：

遵照習近平總書(shū)記關(guān)于有毒有害物質(zhì)管控、農產(chǎn)品質(zhì)量安全及安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，根據中央政法委、國務(wù)院食安委、國務(wù)院安委會(huì )的部署要求，依據《農藥管理條例》規定，農業(yè)農村部門(mén)要全面履行農藥監督管理職責，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，強化監督檢查，防范安全風(fēng)險?，F將有關(guān)事項通知如下。

一、督促落實(shí)農藥安全生產(chǎn)主體責任

加強對高毒高風(fēng)險農藥生產(chǎn)企業(yè)的監管和指導，對劇毒高毒農藥、危險化學(xué)品農藥、使用易燃易爆品等原材料的農藥生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)行一次全面檢查，重點(diǎn)檢查其是否具有相應的農藥登記證、生產(chǎn)許可證，生產(chǎn)條件是否符合規定，生產(chǎn)和銷(xiāo)售臺賬是否齊全，電子追溯系統是否齊備，農藥原藥（母藥）生產(chǎn)是否合法，農藥制劑委托加工或受托加工是否涉嫌租借登記證，企業(yè)質(zhì)量管理體系是否健全，對涉嫌非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為要依法查處，涉嫌犯罪的要依法移送司法機關(guān)。督促農藥企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等方面的主體責任，防范安全生產(chǎn)事故。

二、加強農藥經(jīng)營(yíng)環(huán)節的監督檢查

重點(diǎn)檢查高毒高風(fēng)險等限制使用農藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)柜銷(xiāo)售、進(jìn)銷(xiāo)臺賬、實(shí)名購買(mǎi)、溯源管理的落實(shí)情況，依法查處違規經(jīng)營(yíng)行為。對無(wú)證經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)商販要堅決打擊，堵住假冒偽劣農藥流通漏洞。要按照堵疏結合的原則，加強鄉村集貿市場(chǎng)違規銷(xiāo)售殺鼠劑的監督檢查，依法查處非法銷(xiāo)售殺鼠劑的行為。對于缺乏殺鼠劑等限制使用農藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)門(mén)店的縣和鄉鎮，要根據需要增設定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)門(mén)店。要加強對百草枯等僅限出口農藥的監督檢查，發(fā)現在境內銷(xiāo)售僅限出口農藥的，要按照《農藥管理條例》和我部第269號公告的規定，依法嚴厲查處。

三、加大互聯(lián)網(wǎng)違規經(jīng)營(yíng)農藥打擊力度

根據《農藥經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》，限制使用農藥不得利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)，利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)其他農藥的，應當取得農藥經(jīng)營(yíng)許可證。要重點(diǎn)檢查利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)農藥的網(wǎng)絡(luò )平臺、網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者、直銷(xiāo)平臺等，是否取得農藥經(jīng)營(yíng)許可證，是否在網(wǎng)上持續公示農藥經(jīng)營(yíng)許可證，是否在網(wǎng)上銷(xiāo)售限制使用農藥，是否建立網(wǎng)上銷(xiāo)售產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)臺賬，網(wǎng)上銷(xiāo)售的產(chǎn)品是否為“三證齊全”合法產(chǎn)品。必要時(shí)可聯(lián)合市場(chǎng)監管、公安、工業(yè)和信息化等部門(mén)，依法打擊網(wǎng)上非法經(jīng)營(yíng)農藥的行為。

四、加強農藥使用的監督指導

重點(diǎn)加強對豇豆、韭菜、芹菜等蔬菜使用農藥的監督檢查。指導農民科學(xué)使用農藥，嚴禁使用國家明令禁止使用的農藥，嚴格按農藥標簽標識使用農藥，嚴格落實(shí)農藥使用安全間隔期制度，牢固樹(shù)立農產(chǎn)品質(zhì)量不合格不上市的意識，糾正常規農藥可隨意超范圍使用的錯誤認識。要加強蔬菜生產(chǎn)基地、龍頭生產(chǎn)企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等農藥使用情況的監督檢查，重點(diǎn)檢查農藥使用記錄和安全間隔期制度落實(shí)情況。近期，媒體反映一些地方紅薯田違規使用農藥造成后茬小麥減產(chǎn)的問(wèn)題，引起社會(huì )公眾關(guān)注。各地農業(yè)農村部門(mén)要舉一反三，加強對紅薯田特別是種薯繁育基地使用農藥的監督檢查，防止違規使用農藥、引發(fā)后茬作物藥害事故。一旦發(fā)現涉嫌違規使用農藥行為，要堅決依法查處；涉嫌犯罪的，要依法移送司法機關(guān)。

五、強化農藥安全風(fēng)險管理意識

要組織開(kāi)展“落實(shí)安全責任，推動(dòng)安全發(fā)展”主題宣傳活動(dòng)，牢固樹(shù)立農藥安全管理“四個(gè)最嚴”理念。加大《農藥管理條例》及其配套規章的宣傳培訓力度，進(jìn)一步強化農業(yè)農村部門(mén)干部法治觀(guān)念、法治思維，將安全風(fēng)險防范意識貫穿于行政審批、行政執法、行業(yè)管理和技術(shù)指導工作過(guò)程，不斷提高農藥生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者知法守法意識、安全生產(chǎn)意識。全面落實(shí)農藥監督管理屬地責任，保障農業(yè)生產(chǎn)安全、農產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全，有效防范農作物藥害事故、農藥使用中毒事故，以實(shí)際行動(dòng)慶祝建黨100周年。

各地在農藥監督檢查工作中好的經(jīng)驗做法、工作成效等，請及時(shí)向我部農藥管理司反饋總結材料，以便交流宣傳。聯(lián)系電話(huà)：010-59192810，傳真：010-59191875，郵箱：pmd@agri.gov.cn。




 

農業(yè)農村部辦公廳

2021年7月8日

附件：農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于加強監督檢 查有效防范農藥安全風(fēng)險的通知

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