財預〔2021〕29號《財政部關(guān)于推進(jìn)部門(mén)所屬單位預算公開(kāi)工作的指導意見(jiàn)》

財政部關(guān)于推進(jìn)部門(mén)所屬單位預算公開(kāi)工作的指導意見(jiàn)






財預〔2021〕29號

各中央預算單位，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財政局：

為落實(shí)《中華人民共和國預算法實(shí)施條例》對部門(mén)所屬單位預算公開(kāi)的規定和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化預算管理制度改革的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2021〕5號）有關(guān)要求，現就推進(jìn)部門(mén)所屬單位預算公開(kāi)工作提出以下指導意見(jiàn)：

一、高度重視部門(mén)所屬單位預算公開(kāi)工作

《中華人民共和國預算法實(shí)施條例》第六條規定，“各部門(mén)所屬單位的預算、決算及報表，應當在部門(mén)批復后20日內由單位向社會(huì )公開(kāi)”?！?a href='http://jumpstarthappiness.com/doc/106663.html' title='國發(fā)〔2021〕5號《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化預算管理制度改革的意見(jiàn)》' target='_blank'>國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化預算管理制度改革的意見(jiàn)》對推進(jìn)部門(mén)所屬單位預算公開(kāi)提出明確要求。推進(jìn)部門(mén)所屬單位預算公開(kāi)，是深化預算管理制度改革、提高預算透明度的重要舉措，有助于更好地保障公民的知情權、參與權、表達權、監督權，強化社會(huì )監督，推動(dòng)法治政府建設和政府職能轉變，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。

各級財政部門(mén)和各部門(mén)、各單位要高度重視，提高認識，堅持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，明確和落實(shí)工作責任，夯實(shí)部門(mén)所屬單位主體責任，切實(shí)履行職責，做好相關(guān)工作。

二、扎實(shí)做好部門(mén)所屬單位預算公開(kāi)工作

（一）公開(kāi)主體。部門(mén)所屬單位預決算公開(kāi)的主體為負責編制單位預算、決算的預算單位。

（二）公開(kāi)范圍。各部門(mén)所屬預算單位要主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)部門(mén)批復的單位預決算，涉及國家秘密的除外。

中央垂直管理部門(mén)所屬單位的預決算按照中央部門(mén)預算管理要求公開(kāi)，不作為地方的部門(mén)公開(kāi)預決算。

（三）公開(kāi)內容。部門(mén)所屬單位預決算公開(kāi)的內容為部門(mén)批復的單位預算、決算及報表，涉及國家秘密的除外。具體可參照部門(mén)預決算公開(kāi)內容和報表格式，并與部門(mén)預決算公開(kāi)的相關(guān)內容做好銜接。

單位預算、決算應當公開(kāi)基本支出和項目支出；單位預算、決算支出按其功能分類(lèi)應當公開(kāi)到項，按其經(jīng)濟性質(zhì)分類(lèi)，基本支出應當公開(kāi)到款。

單位在公開(kāi)預決算時(shí)，要對本單位職責及機構設置情況、預決算收支增減變化、機關(guān)運行經(jīng)費安排、“三公”經(jīng)費、政府采購等重點(diǎn)事項作出說(shuō)明，結合工作進(jìn)展情況逐步公開(kāi)國有資產(chǎn)占用、預算績(jì)效管理等情況。

（四）公開(kāi)時(shí)間。部門(mén)所屬單位預決算公開(kāi)的時(shí)間為部門(mén)批復后20日內。鼓勵適當提前公開(kāi)時(shí)間，同一部門(mén)所屬同一級次的單位可以在同一天集中公開(kāi)。

（五）公開(kāi)方式。部門(mén)所屬單位預決算在本單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)，并保持長(cháng)期公開(kāi)狀態(tài)，其中當年預決算公開(kāi)在網(wǎng)站醒目位置。沒(méi)有門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的單位，可以在本級政府或部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等平臺公開(kāi)，或通過(guò)政府公報、新聞發(fā)布會(huì )、報刊、廣播、電視等方式公開(kāi)。

三、有關(guān)工作要求

（一）積極穩妥推進(jìn)部門(mén)所屬單位預算公開(kāi)工作。各級財政部門(mén)和各部門(mén)、各單位要認真落實(shí)《中華人民共和國預算法實(shí)施條例》的規定和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化預算管理制度改革的意見(jiàn)》有關(guān)要求，積極推進(jìn)部門(mén)所屬單位預算公開(kāi)工作，推動(dòng)工作基礎較好的單位率先公開(kāi)預決算。要改進(jìn)部門(mén)預決算管理，夯實(shí)預決算公開(kāi)工作基礎，力爭2022年度做到部門(mén)所屬單位預決算公開(kāi)全覆蓋。

（二）明確單位主體責任，強化保障措施。各級財政部門(mén)、各部門(mén)要加強對部門(mén)所屬單位預算公開(kāi)工作的指導。各部門(mén)要制定有關(guān)工作方案和工作規范，明確單位預決算公開(kāi)工作要求，指導單位妥善處理涉密信息。部門(mén)所屬單位要認真落實(shí)主體責任，制定本單位預決算公開(kāi)具體工作方案，加強與部門(mén)和上級單位的溝通，做好單位預決算公開(kāi)工作，依法依規做好涉密事項管理工作，制定輿情應對實(shí)施方案，主動(dòng)跟蹤、回應社會(huì )關(guān)切。

（三）健全統計、考核、監督檢查制度。完善預決算公開(kāi)情況統計工作機制，逐步將部門(mén)所屬單位預決算公開(kāi)情況納入地方預決算公開(kāi)統計工作范圍。加強對部門(mén)所屬單位預決算公開(kāi)情況的工作考核和監督檢查。





 

財政部

2021年4月7日

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