交辦運〔2021〕30號《交通運輸部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳農業(yè)農村部辦公廳商務(wù)部辦公廳市場(chǎng)監管總局辦公廳國家郵政局辦公室中華全國供銷(xiāo)合作總社辦公廳關(guān)于做好標準化物流周轉箱推廣應用有關(guān)工作的通知》

交通運輸部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳農業(yè)農村部辦公廳商務(wù)部辦公廳市場(chǎng)監管總局辦公廳國家郵政局辦公室中華全國供銷(xiāo)合作總社辦公廳關(guān)于做好標準化物流周轉箱推廣應用有關(guān)工作的通知






交辦運〔2021〕30號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委）、發(fā)展改革委、經(jīng)信委（工信委）、農業(yè)農村廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監管局、郵政管理局、供銷(xiāo)社：

為深入貫徹落實(shí)2020年中央經(jīng)濟工作會(huì )議和中央財經(jīng)委第八次會(huì )議精神，按照《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉型意見(jiàn)的通知》（國辦函〔2020〕115號）有關(guān)要求，加快推進(jìn)物流包裝綠色轉型，著(zhù)力構建現代物流體系，為服務(wù)構建新發(fā)展格局提供有力支撐，現決定在全國推廣應用標準化物流周轉箱。有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識推廣應用標準化物流周轉箱的重要意義

標準化物流周轉箱是指具有可折疊、可循環(huán)反復使用、技術(shù)性能好、質(zhì)量高且符合國家標準的小型箱式集裝器，可廣泛應用于農副產(chǎn)品、商超配送、郵政快遞等多個(gè)領(lǐng)域。近年來(lái)，隨著(zhù)物流業(yè)的持續快速發(fā)展，物流包裝材料使用量不斷增加，造成大量資源消耗和環(huán)境污染，且包裝標準不統一，嚴重影響了物流運輸和流通效率。標準化物流周轉箱循環(huán)共用可以有效替代現有紙箱、塑料袋、泡沫箱等傳統包裝材料，大幅減少一次性包裝物用量，實(shí)現物流包裝可循環(huán)、減量化，有利于改善市場(chǎng)環(huán)境、推進(jìn)生態(tài)文明建設。同時(shí)，物流周轉箱作為標準化包裝和裝載單元，可以實(shí)現模塊化作業(yè)、集裝化運輸、智能化分揀，是推進(jìn)物流業(yè)實(shí)現綠色化、模塊化、機械化作業(yè)的關(guān)鍵要素。加快推廣物流周轉箱循環(huán)共用，對降低貨物損耗、提高流通效率，支撐物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。各地區、各有關(guān)部門(mén)要按照市場(chǎng)主導、政府引導的原則，加強部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)和政策支持，充分調動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性，切實(shí)采取有效措施，健全標準體系、完善基礎設施、擴大應用范圍，加快構建標準化物流周轉箱循環(huán)共用體系。

二、建立健全物流周轉箱標準規范體系

（一）推動(dòng)健全完善物流周轉箱標準體系。加快制定發(fā)布果蔬類(lèi)周轉箱（600mm×400mm模數）尺寸系列、循環(huán)共用管理規范等國家標準，發(fā)揮標準規范引領(lǐng)作用，面向果蔬產(chǎn)品流通領(lǐng)域加大標準化物流周轉箱推廣應用力度。持續健全完善農副產(chǎn)品、商超配送、郵政快遞等領(lǐng)域周轉箱相關(guān)標準，加大標準宣貫力度，促進(jìn)標準規范的有效實(shí)施，推進(jìn)各物流領(lǐng)域周轉箱的循環(huán)共用。

（二）開(kāi)展物流周轉箱綠色產(chǎn)品認證。深入實(shí)施快遞包裝綠色產(chǎn)品認證制度，按照可重復使用型快遞包裝產(chǎn)品類(lèi)別，對物流周轉箱產(chǎn)品開(kāi)展綠色產(chǎn)品認證，對通過(guò)認證的物流周轉箱產(chǎn)品加施綠色產(chǎn)品標識。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)申請物流周轉箱綠色產(chǎn)品認證，引導采購方選購使用獲得綠色認證的物流周轉箱產(chǎn)品。

（三）推進(jìn)物流包裝塑料污染治理。按照《國家發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進(jìn)一步加強塑料污染治理的意見(jiàn)》（發(fā)改環(huán)資〔2020〕80號）等文件精神，減少使用不可降解的塑料包裝袋、一次性包裝箱，加強對塑料制品生產(chǎn)企業(yè)監督檢查，督促其嚴格執行有關(guān)法律法規，生產(chǎn)符合國家標準要求的塑料制品，不得違規添加對人體、環(huán)境有害的化學(xué)添加劑，加強可循環(huán)、易回收產(chǎn)品研發(fā)，有效增加綠色產(chǎn)品供給。

三、加快完善物流周轉箱循環(huán)共用體系

（四）推進(jìn)物流周轉箱循環(huán)共用試點(diǎn)示范。各地交通運輸部門(mén)要將標準化物流周轉箱循環(huán)共用列入交通強國建設試點(diǎn)、城市綠色貨運配送示范工程、農村物流服務(wù)品牌創(chuàng )建的重要內容，推動(dòng)標準化物流周轉箱循環(huán)共用在試點(diǎn)省份、示范城市、試點(diǎn)項目中先行先試。通過(guò)推廣應用標準化車(chē)輛、標準化托盤(pán)、標準化周轉箱，提高運輸裝備的現代化、標準化水平。要積極引導相關(guān)企業(yè)不斷優(yōu)化倉儲、運輸等環(huán)節作業(yè)管理，實(shí)現農產(chǎn)品從產(chǎn)地采摘到銷(xiāo)地銷(xiāo)售的“零倒箱”作業(yè)，在倉儲、中轉環(huán)節減少手工勞動(dòng)，實(shí)現機械化、自動(dòng)化裝卸搬運，大幅度提高物流效率，降低物流成本。不斷總結試點(diǎn)示范工作經(jīng)驗，加快典型模式的復制推廣，逐步建立標準化物流周轉箱的全國周轉體系，推動(dòng)由區域向全國布局發(fā)展，提高使用效率、降低使用成本。

（五）充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)示范引領(lǐng)作用。鼓勵和引導交通運輸、連鎖商超、大型集貿市場(chǎng)、物流倉儲、電商及郵政快遞、農資流通等龍頭骨干企業(yè)，推廣使用標準化物流周轉箱，提高物流周轉箱循環(huán)共用的應用比例，逐步建立生產(chǎn)—倉儲—中轉—消費之間的循環(huán)使用體系，逐步從點(diǎn)對點(diǎn)的小循環(huán)擴大到多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)之間的大循環(huán)，使周轉箱在物流領(lǐng)域的廣泛應用更好地服務(wù)和支撐社會(huì )生產(chǎn)、流通、消費的國民經(jīng)濟大循環(huán)。鼓勵企業(yè)使用商品和物流一體化包裝，建立可循環(huán)物流配送器具回收體系，實(shí)現標準化物流周轉箱快速高效循環(huán)周轉。

（六）推進(jìn)供應鏈上下游企業(yè)聯(lián)營(yíng)合作。采取有效措施，引導生產(chǎn)制造、商貿流通、物流配送、郵政快遞等上下游企業(yè)加強合作，推動(dòng)建立標準化物流周轉箱產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)供應鏈各主體間、各要素間、各環(huán)節間的一體化運營(yíng)、協(xié)同化共用，培育壯大生態(tài)圈，做大做強產(chǎn)業(yè)鏈，共同培育做大標準化物流周轉箱生產(chǎn)研發(fā)、循環(huán)共用市場(chǎng)。鼓勵有條件的企業(yè)開(kāi)展標準化物流周轉箱租賃服務(wù)業(yè)務(wù)。

四、加大信息技術(shù)應用和配套設施建設

（七）加大信息技術(shù)推廣應用。積極引導物流周轉箱生產(chǎn)流通企業(yè)搭建物流周轉箱信息系統，加強對物流周轉箱使用的動(dòng)態(tài)監測與管理。鼓勵物流周轉箱采用物聯(lián)網(wǎng)、5G、射頻識別（RFID）等先進(jìn)技術(shù)，完善貨物收發(fā)、運輸等流通環(huán)節配套設施設備，實(shí)現果蔬等產(chǎn)品從生產(chǎn)到最終消費全鏈條的監控與可追溯，確保食品安全。

（八）逐步健全物流周轉箱配套設施。各地在物流園區、貨運場(chǎng)站、冷鏈設施、農產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲設施規劃建設時(shí)，應統籌考慮標準化物流周轉箱應用的需求，完善相關(guān)配套設施，拓展各類(lèi)服務(wù)功能，滿(mǎn)足物流周轉箱倉儲、裝卸、維修、消毒以及預冷等各項服務(wù)需求，保障物流周轉箱的清潔衛生，為標準化物流周轉箱的推廣應用提供有效支撐。

五、加強政策支持和宣傳引導

各地相關(guān)部門(mén)要高度重視標準化物流周轉箱的推廣應用工作，將其作為構建現代物流體系、推進(jìn)物流業(yè)降本增效、加快綠色發(fā)展轉型、支撐構建新發(fā)展格局的有力抓手，并納入“十四五”相關(guān)專(zhuān)項規劃，落實(shí)責任分工，采取鼓勵支持政策，符合鮮活農產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策要求的標準化周轉箱運輸車(chē)輛免收車(chē)輛通行費，引導標準化物流周轉箱的推廣應用。要充分發(fā)揮中國物流與采購聯(lián)合會(huì )、中國道路運輸協(xié)會(huì )、中國快遞協(xié)會(huì )、中國倉儲與配送協(xié)會(huì )、中國包裝聯(lián)合會(huì )、中國集裝箱行業(yè)協(xié)會(huì )、中國果品流通協(xié)會(huì )、中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會(huì )等行業(yè)協(xié)會(huì )作用，加強對標準化物流周轉箱推廣應用的宣傳培訓，創(chuàng )新應用場(chǎng)景，擴大應用范圍，為標準化物流周轉箱的推廣應用創(chuàng )造有利的政策和市場(chǎng)環(huán)境。





 

交通運輸部辦公廳

國家發(fā)展改革委辦公廳

工業(yè)和信息化部辦公廳

農業(yè)農村部辦公廳

商務(wù)部辦公廳

市場(chǎng)監管總局辦公廳

國家郵政局辦公室

中華供銷(xiāo)合作總社辦公廳

2021年4月1日

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