水國科〔2021〕128號《水利部共青團中央中國科協(xié)關(guān)于加強水利科普工作的指導意見(jiàn)》

水利部共青團中央中國科協(xié)關(guān)于加強水利科普工作的指導意見(jiàn)






水國科〔2021〕128號

水利部、共青團中央、中國科協(xié)機關(guān)各司局（部門(mén)）、直屬各單位，各省、自治區、直轄市水利（水務(wù)）廳（局）、團委、科協(xié)，各計劃單列市水利（水務(wù)）局、團委、科協(xié)，新建生產(chǎn)建設兵團水利局、團委、科協(xié)：

水利科普工作對于落實(shí)國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，提升全民水科學(xué)素養，引導公眾愛(ài)水、護水、支持水利事業(yè)，具有重要作用。為加強水利科普工作頂層設計，推動(dòng)水利科技創(chuàng )新和科學(xué)普及協(xié)同發(fā)展，深入實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，依據《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》，提出以下指導意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”的治水思路，大力弘揚科學(xué)精神，積極傳播人水和諧科學(xué)理念，拓寬科普領(lǐng)域，夯實(shí)科普載體，創(chuàng )新科普形式，創(chuàng )作科普精品，普及水科學(xué)知識，不斷提高公民水科學(xué)素養。

（二）基本原則

堅持以人為本。強化以人民為中心的理念，突出科普的實(shí)用性、群眾性、社會(huì )性、通俗性和趣味性，針對不同受眾群體的實(shí)際需求，精準服務(wù)，分類(lèi)施策，講求實(shí)效，促進(jìn)水利科普更好地服務(wù)于廣大人民群眾。

堅持服務(wù)中心。找準科普工作發(fā)力點(diǎn)，緊密?chē)@水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災害統籌治理等水利中心工作開(kāi)展科普，不斷提升水利社會(huì )地位，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心水利、理解水利、支持水利、參與水利的良好氛圍。

堅持聯(lián)動(dòng)協(xié)同。堅持政府主導、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與的科普工作機制，充分發(fā)揮共青團和科協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，組織動(dòng)員科研院所、學(xué)校、學(xué)術(shù)團體、企業(yè)和新聞媒體等各方力量，形成統籌兼顧、聯(lián)動(dòng)配合、分工協(xié)作的水利科普工作格局。

堅持創(chuàng )新驅動(dòng)。創(chuàng )新科普理念、整合內容資源、拓展傳播方式，在內容創(chuàng )作、表達方式、傳播手段、載體建設、體制機制等方面加強創(chuàng )新發(fā)展，不斷擴大水利科普的覆蓋面和影響力。

（三）發(fā)展目標

到2025年，基本建成與水利改革發(fā)展水平相適應的水利科普體系，公眾節水護水意識和水科學(xué)素養顯著(zhù)提升。完善科普激勵機制，形成穩定的水利科普資金投入渠道，推動(dòng)建立科普效果評價(jià)機制。加強科普基礎設施建設，認定50個(gè)水利科普基地。加強科普供給，創(chuàng )作一批貼近公眾、科學(xué)實(shí)用的水利科普作品，出版20套科普叢書(shū)、音像制品。強化融媒體傳播效應，打造10個(gè)具有社會(huì )影響力的水利科普活動(dòng)品牌。加強人才培養和隊伍建設，培養一批優(yōu)秀水利科普工作者，專(zhuān)兼職科普工作者及志愿者達5000名。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（四）強化水利科普供給

圍繞國家水安全戰略需要和社會(huì )公眾需求，重點(diǎn)在節水、水災害防御、水資源保護、水生態(tài)修復等方面統籌加強科普作品開(kāi)發(fā)和創(chuàng )作。推進(jìn)與水情教育相關(guān)的科普作品納入中小學(xué)課程體系。推動(dòng)水利科技資源科普化，在具備條件的科研項目中開(kāi)展科研成果科普化試點(diǎn)，開(kāi)發(fā)創(chuàng )作系列科普產(chǎn)品。充分發(fā)揮水利科技社團、科研人員在科普工作中的主力軍作用，水利科研院所應激勵引導科研人員針對水利社會(huì )熱點(diǎn)和公眾關(guān)切，主動(dòng)開(kāi)展相關(guān)科普作品創(chuàng )作，撰寫(xiě)科普文章解疑釋惑。

（五）開(kāi)放共享水利科普資源

進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和提升水利科技創(chuàng )新基地科普功能，建立完善常態(tài)化開(kāi)放制度。財政投資建設的水利科普場(chǎng)館應常年向公眾開(kāi)放。鼓勵和支持重大水利工程設施利用現有展廳、儀器設備等豐富完善科普內容，定期面向公眾開(kāi)放，尤其要面向中小學(xué)生開(kāi)展水利科普教育活動(dòng)。依托行業(yè)會(huì )展、論壇等平臺開(kāi)展科普展覽展示和互動(dòng)體驗活動(dòng)。積極推進(jìn)水利科普資源數字化服務(wù)平臺、“網(wǎng)絡(luò )展館”等建設，滿(mǎn)足公眾特別是基層和革命老區、民族地區、邊疆地區、經(jīng)濟欠發(fā)達地區群眾的科普需求。

（六）推動(dòng)建設水利科普基地

發(fā)揮科普基地在水利科普工作中的主陣地作用，逐步建成結構合理、層次清晰、特色鮮明的水利科普基地體系。強化頂層設計，加強分類(lèi)指導，依托水利科技創(chuàng )新基地、重大水利工程設施、水利遺產(chǎn)、水土保持科技示范園、國家水情教育基地、水利風(fēng)景區等平臺載體，認定一批水利部科普基地，擇優(yōu)建設一批具有示范引領(lǐng)作用的全國科普教育基地。充分發(fā)掘資源，因地制宜，鼓勵引導各級水行政主管部門(mén)依托公共文化場(chǎng)館、科技場(chǎng)館、教育培訓基地等現有平臺和設施，建設水利科普示范園區或設置水利科普展區。

（七）創(chuàng )新水利科普方式手段

堅持一次創(chuàng )作、多次開(kāi)發(fā)、多種方式呈現，創(chuàng )新水利科普方式手段。在積極推動(dòng)讀本、視頻、掛圖類(lèi)傳統科普作品產(chǎn)出的同時(shí)，鼓勵應用VR、AR、MR等新技術(shù)，打造一批集科學(xué)性和趣味性于一體的高品質(zhì)水利科普精品。探索新老媒體融合互補的水利科普傳播模式，通過(guò)報紙、廣播等傳統媒體，以及商場(chǎng)、景區、交通樞紐等人流密集場(chǎng)所的公共媒體平臺，廣泛傳播水利知識，擴大科普覆蓋面和影響力。利用“兩微一端”等新媒體手段和大數據等新興技術(shù)，科學(xué)定位目標群體，為公眾提供豐富、可選、精準的水利科普服務(wù)。

（八）打造水利科普特色活動(dòng)

創(chuàng )建并逐步形成一批具有水利行業(yè)特色和社會(huì )影響力的科普品牌活動(dòng)，推動(dòng)水利科普“進(jìn)學(xué)校”“進(jìn)社區”“進(jìn)農村”“進(jìn)機關(guān)”“進(jìn)企業(yè)”。面向社會(huì )公眾，開(kāi)展“水利科普講堂”“中國水之行”“護好大水、喝好小水”等經(jīng)常性科普活動(dòng)。發(fā)揮共青團和少先隊在中小學(xué)生中的引領(lǐng)作用，深化“美麗中國·青春行動(dòng)”，參與籌劃“小手拉大手”“全國中學(xué)生水科技發(fā)明比賽”等科普活動(dòng)。面向水利科普工作者和參與者，開(kāi)展全國水利科普講解大賽、科普短視頻評選、水利科學(xué)試驗展演匯演等系列活動(dòng)。

（九）加強水利科普隊伍建設

依托水利科研院所、業(yè)務(wù)部門(mén)、相關(guān)高校和學(xué)術(shù)團體，培養選拔具有較高學(xué)術(shù)造詣的專(zhuān)家學(xué)者和業(yè)務(wù)骨干，建立水利科普工作團隊，激勵高層次科研人員參與水利科普工作。支持科研人員到中小學(xué)校擔任校外輔導員，鼓勵學(xué)校遴選相關(guān)課程教師參與水情教育員、輔導員等培訓，校內校外共同開(kāi)展水利科普教育活動(dòng)。加強行業(yè)培訓和工作交流，健全部、省、市、縣四級科普講解員隊伍，打造一支業(yè)務(wù)精通、結構合理、專(zhuān)兼結合的水利科普隊伍。積極搭建水利科普志愿者服務(wù)平臺，建立科普志愿者登記制度，引導社會(huì )公眾投身水利科普實(shí)踐。

（十）加強水利科普國際交流合作

積極開(kāi)展水利科普國際合作，引進(jìn)吸收國際優(yōu)秀水利科普作品及科普模式，支持優(yōu)秀水利科普作品走出去，促進(jìn)知識成果交流共享，探索建立以促進(jìn)公眾水科學(xué)素養持續提升為目標的國際合作機制。充分利用水利國際合作交流機制及相關(guān)國際組織，不斷擴大水利科普領(lǐng)域的多雙邊交流合作，宣傳展示我國水利改革發(fā)展成就，講好中國水利故事，支撐保障“一帶一路”建設。

三、保障措施

（十一）強化組織領(lǐng)導

切實(shí)提高對科普工作重要性的認識，落實(shí)各級水行政主管部門(mén)科普工作主體責任，推動(dòng)科普工作納入相關(guān)發(fā)展規劃及年度工作計劃。水利部成立水利科普工作領(lǐng)導小組，組建科普專(zhuān)家委員會(huì )。各級水行政主管部門(mén)要結合實(shí)際，健全工作機制，明確工作機構，強化手段措施。水利科研院所應設立專(zhuān)職科普工作人員。各部門(mén)各單位要把科普作為本部門(mén)本單位工作的重要組成部分，將科普工作成效納入績(jì)效考核，將水利科普內容作為干部職工培訓的主要組成內容。

（十二）保障經(jīng)費投入

各級水行政主管部門(mén)和各單位要把科普工作經(jīng)費列入本單位預算，加強統籌，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，切實(shí)保障水利科普工作實(shí)際需要。不斷拓展水利科普資金來(lái)源渠道，積極吸引、引導和鼓勵社會(huì )機構、企業(yè)單位、社會(huì )團體及個(gè)人投入水利科普工作。利用行業(yè)學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )等平臺，探索設立水利科普發(fā)展基金，資助優(yōu)秀水利科普作品編制出版。

（十三）完善激勵機制

建立健全科普工作激勵機制，調動(dòng)水利科研人員開(kāi)展科普工作的積極性。積極推動(dòng)在水利科技項目中創(chuàng )作形成科普內容，將其經(jīng)費單獨列支。充分發(fā)揮大禹獎等各級水利科技獎勵中科普類(lèi)獎項的激勵引導作用，在水利科技創(chuàng )新基地評估中明確科普要求，在職稱(chēng)評審等工作中提升科普成果的賦分權重，探索開(kāi)展科普效果評估機制，鼓勵各方產(chǎn)出更多優(yōu)秀水利科普成果。對在水利科普工作中表現突出的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表?yè)P和宣傳。






 

水利部

共青團中央

中國科協(xié)

2021年4月25日

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