辦建設〔2021〕139號《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)水利工程建設質(zhì)量提升專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》

水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)水利工程建設質(zhì)量提升專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知






辦建設〔2021〕139號

各流域管理機構，各省、自治區、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計劃 單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設兵團水利局，各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )精神，推動(dòng)水利工程建設高質(zhì)量發(fā)展，我部制定了《水利工程建設質(zhì)量提升專(zhuān)項行動(dòng)方案》?，F予以印發(fā)，請認真貫徹執行。





 

水利部辦公廳

2021年5月8日

水利工程建設質(zhì)量提升專(zhuān)項行動(dòng)方案
 

為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )精神，推動(dòng)水利工程建設高質(zhì)量發(fā)展，我部決定開(kāi)展水利工程建設質(zhì)量提升專(zhuān)項行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項行動(dòng)）?，F制定實(shí)施方案如下：

一、指導思想

以水利工程參建各方履行質(zhì)量管理責任為主線(xiàn)，聚焦當前水利工程建設質(zhì)量管理中的突出問(wèn)題，認真開(kāi)展問(wèn)題排查和整改落實(shí)，進(jìn)一步增強質(zhì)量意識、落實(shí)質(zhì)量責任，建立水利建設質(zhì)量管理長(cháng)效機制，提升質(zhì)量管理水平。

二、主要任務(wù)

針對在建水利工程項目法人、勘察、設計、施工、監理等主要參建單位存在的突出問(wèn)題，組織開(kāi)展重點(diǎn)排查整治。

（一）項目法人

重點(diǎn)排查整治項目法人履職能力不足，未組織施工圖審查，設計變更程序不規范，質(zhì)量驗收評定規定規范執行不嚴格等問(wèn)題。

（二）勘察、設計單位

重點(diǎn)排查整治初步設計審查意見(jiàn)不落實(shí)，未參與重要隱蔽（關(guān)鍵部位）單元工程驗收等問(wèn)題。

（三）施工單位

重點(diǎn)排查整治項目經(jīng)理和技術(shù)負責人長(cháng)期不在工地現場(chǎng)，質(zhì)量驗收評定規定規范執行不嚴格，工程資料不及時(shí)、不真實(shí)等問(wèn)題。

（四）監理單位

重點(diǎn)排查整治總監理工程師長(cháng)期不在工地現場(chǎng)，未按規定審核專(zhuān)項施工方案，未按照規范開(kāi)展平行檢驗等問(wèn)題。

除以上重點(diǎn)排查整治單位和問(wèn)題外，各地可結合實(shí)際情況，增加排查整治單位和排查整治問(wèn)題類(lèi)別。

三、組織形式和排查范圍

水利部負責專(zhuān)項行動(dòng)的統一組織，對部屬重點(diǎn)工程進(jìn)行排查整治。

各流域管理機構負責對直管在建工程開(kāi)展排查整治。

各省級水行政主管部門(mén)結合實(shí)際制定本地區專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案，并負責對本地區在建重大水利工程實(shí)行全面排查整治。

市、縣級水行政主管部門(mén)負責對本地區在建中小型水利工程開(kāi)展排查整治，排查整治項目不少于在建項目的50%。

四、進(jìn)度安排

（一）動(dòng)員部署（2021年5月-6月）

水利部印發(fā)實(shí)施方案，省級水行政主管部門(mén)結合實(shí)際情況，制定細化實(shí)施方案，進(jìn)一步明確責任分工、重點(diǎn)任務(wù)和具體措施，全面做好動(dòng)員部署工作。

（二）組織實(shí)施（2021年7月-10月）

各級水行政主管部門(mén)、流域管理機構按照實(shí)施方案要求，對在建項目開(kāi)展排查整治工作，按照質(zhì)量提升專(zhuān)項行動(dòng)問(wèn)題清單（見(jiàn)附件1）建立問(wèn)題整改銷(xiāo)號臺賬。要堅持邊查邊改、立查立改，做到問(wèn)題發(fā)現一個(gè)、入賬一個(gè)、整改一個(gè)、銷(xiāo)號一個(gè)，實(shí)現閉環(huán)管理。

（三）總結提升（2021年11月-12月）

各流域管理機構和省級水行政主管部門(mén)對質(zhì)量提升專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)行系統總結，分析問(wèn)題原因和行之有效的整改措施，研究提出防范問(wèn)題發(fā)生的工作對策，制定完善相關(guān)質(zhì)量管理制度，建立健全長(cháng)效機制，于2021年12月31日前向水利部報送總結報告（見(jiàn)附件2）。

五、工作要求

（一）提高認識，加強組織領(lǐng)導

各流域管理機構和省級水行政主管部門(mén)要加強對專(zhuān)項行動(dòng)的組織領(lǐng)導，做好工作部署、統籌協(xié)調、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，確保各項任務(wù)落實(shí)到位。專(zhuān)項行動(dòng)結束后，水利部將對專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結通報，并將專(zhuān)項行動(dòng)工作成效納入2021—2022年度水利建設質(zhì)量工作考核評分體系。

（二）聚焦問(wèn)題，建立長(cháng)效機制

要強化問(wèn)題整改落實(shí)，并舉一反三，深入剖析、分析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，研究解決問(wèn)題的措施，健全完善質(zhì)量管理體制機制制度和激勵約束措施。

六、聯(lián)系人及聯(lián)系方式

水利工程建設司  韓緒博  張振洲

聯(lián)系電話(huà)：010-63202688  010-63202584

電子郵箱：jss@mwr.gov.cn

水利部建設管理與質(zhì)量安全中心  李成業(yè)  李守通

聯(lián)系電話(huà)：010-63204329  010-63204079

電子郵箱：jianshechu@mwr.gov.cn

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