教師函〔2021〕4號《教育部財政部關(guān)于實(shí)施中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓計劃（2021-2025年）的通知》

教育部財政部關(guān)于實(shí)施中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓計劃（2021-2025年）的通知






教師函〔2021〕4號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、財政局：

為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會(huì )精神，落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革的意見(jiàn)》《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》，推進(jìn)教師培訓提質(zhì)增效和教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展，就“十四五”期間中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓計劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國培計劃”）實(shí)施工作通知如下。

一、基本思路

深刻把握教育高質(zhì)量發(fā)展階段的新要求，堅持示范引領(lǐng)與整體提升結合，為基礎教育改革發(fā)展培養高端引領(lǐng)人才，為鄉村振興和中西部欠發(fā)達地區農村教育改革發(fā)展提供堅強師資支撐。

（一）支持重點(diǎn)。實(shí)施示范項目，重點(diǎn)加強方向方法引領(lǐng)、優(yōu)質(zhì)資源建設，培育教育家型教師和校園長(cháng)、專(zhuān)家型培訓者和團隊。實(shí)施中西部骨干項目，重點(diǎn)支持中西部欠發(fā)達地區農村義務(wù)教育學(xué)校、幼兒園骨干教師、校園長(cháng)和培訓者深度培訓；將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，支持國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣教師校長(cháng)能力整體提升。輻射帶動(dòng)省、市、縣、校級教師培訓，實(shí)現教師培訓全覆蓋。

（二）目標任務(wù)。推進(jìn)以教師自主學(xué)習、系統提升、持續發(fā)展為導向的“國培計劃”改革，實(shí)行分層分類(lèi)精準培訓，建立教師自主發(fā)展機制，探索教師自主選學(xué)等模式，推進(jìn)人工智能與教師培訓融合發(fā)展。完善教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系，加強市縣教師發(fā)展機構專(zhuān)業(yè)化建設，健全項目區縣、高校、中小學(xué)校和幼兒園協(xié)同發(fā)展機制，加強教師培訓者隊伍專(zhuān)業(yè)化建設，健全教師發(fā)展評價(jià)、培訓綜合評價(jià)機制，全面推進(jìn)教師培訓提質(zhì)增效。

二、重點(diǎn)工作

（一）聚焦素養提升，更新標準引領(lǐng)下的內容體系

1.突出教師核心素養培養。圍繞落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，統籌思想政治、師德師風(fēng)、業(yè)務(wù)能力培訓，將思想政治和師德師風(fēng)作為必修內容。加強教師理想信念教育，深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，開(kāi)展“四史”教育，引導教師樹(shù)立正確的歷史觀(guān)、民族觀(guān)、國家觀(guān)、文化觀(guān)。強化新時(shí)代教師職業(yè)行為十項準則學(xué)習。增強教師利用信息技術(shù)改進(jìn)教育教學(xué)的意識，提升教師信息技術(shù)應用能力。

2.強化培訓內容標準引領(lǐng)。落實(shí)教師培訓課程指導標準，科學(xué)設計培訓課程，綜合提升學(xué)科育德、教學(xué)實(shí)施、學(xué)生評價(jià)和家庭教育指導能力。加強義務(wù)教育新課程標準培訓，強化道德與法治、語(yǔ)文、歷史三科統編教材培訓，加大體育、音樂(lè )、美術(shù)、勞動(dòng)、科學(xué)等緊缺學(xué)科教師培訓力度，提升教師促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展能力。將國家安全、法治教育、生態(tài)教育、國家通用語(yǔ)言文字、幼小銜接、少先隊工作、預防校園欺凌等內容納入教師校園長(cháng)培訓。

（二）推進(jìn)重點(diǎn)改革，完善高質(zhì)量精準化的培訓機制

3.完善教師自主發(fā)展機制。強化分層分類(lèi)，實(shí)施精準培訓。完善線(xiàn)下集中培訓、在線(xiàn)培訓、校本研修融合的混合式培訓，推進(jìn)教師常態(tài)化學(xué)習。開(kāi)展教師自主選學(xué)試點(diǎn)，根據教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展不同階段制定個(gè)性化、周期性的發(fā)展規劃，建設選學(xué)服務(wù)平臺，教師自主選擇培訓項目，探索教師自主發(fā)展機制。開(kāi)展教師培訓整校研修模式改革探索。完善學(xué)分認定登記制度，強化培訓學(xué)分銀行建設，推進(jìn)教師培訓與學(xué)歷教育銜接。

4.創(chuàng )新教師發(fā)展協(xié)同機制。建立師范院校、地方政府、中小學(xué)幼兒園協(xié)同開(kāi)展師范生培養、教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展和教育教學(xué)改革的機制，建設國家教師教育改革實(shí)驗區。深入實(shí)施教師發(fā)展“一對一”精準幫扶，各省規劃、協(xié)調域內發(fā)達縣區對口幫扶鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣，健全優(yōu)質(zhì)學(xué)校與鄉村小規模學(xué)校、鄉鎮寄宿制學(xué)校手拉手協(xié)同發(fā)展機制。

5.推動(dòng)人工智能與教師培訓融合。支持有條件的地方、高校和機構探索“智能+教師培訓”，建立基于大數據的教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展測量與評估機制，對教師精準測評、指導，實(shí)施智能化、個(gè)性化、交互性、伴隨性培訓，形成人工智能支持教師終身學(xué)習、持續發(fā)展的機制。

（三）強化能力建設，健全教師發(fā)展支持服務(wù)體系

6.打造高水平教師培訓機構。市縣教師發(fā)展機構為基礎，師范院校為主體，高水平大學(xué)、專(zhuān)業(yè)機構、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)幼兒園共同參與，建設一大批專(zhuān)業(yè)、引領(lǐng)、創(chuàng )新型培訓機構。支持市縣教師發(fā)展機構發(fā)揮好示范性作用。鼓勵支持高校開(kāi)展教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展研究，加強學(xué)科建設。改進(jìn)師范院校評價(jià)，將服務(wù)基礎教育教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展作為重要指標，引導師范院校與中小學(xué)幼兒園合作開(kāi)展教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展模式探索。

7.建強專(zhuān)業(yè)化教師培訓隊伍。加大培訓者、管理者培訓力度，提高培訓隊伍專(zhuān)業(yè)化水平。針對性地遴選一批名師、學(xué)科帶頭人、教研骨干等作為教師培訓儲備力量進(jìn)行培養，持續打造省市縣三級教師培訓專(zhuān)家庫。完善高校、中小學(xué)從事教師培訓工作的人員待遇保障機制。

8.加強培訓資源和平臺建設。持續開(kāi)發(fā)、遴選教師培訓精品資源。推動(dòng)現有信息化平臺優(yōu)化升級，建設教師培訓資源平臺，匯聚優(yōu)質(zhì)培訓資源，供教師自主選擇學(xué)習，實(shí)現優(yōu)質(zhì)資源全面覆蓋、全體共享。

（四）完善過(guò)程管理，健全全方位的監管評價(jià)機制

9.強化培訓實(shí)施的監管評價(jià)。通過(guò)大數據評估、參訓學(xué)員網(wǎng)絡(luò )匿名評估、專(zhuān)家抽查評估和第三方評估等對項目實(shí)施過(guò)程及成效進(jìn)行監管評估。完善培訓機構資質(zhì)準入標準。探索建立項目等級制度，傾斜支持精品項目、淘汰不合格項目。探索周期遴選與免評備案相結合的制度，鼓勵績(jì)效考評優(yōu)良的單位連續承擔同類(lèi)培訓項目。

10.完善參訓教師綜合評價(jià)。推動(dòng)教師培訓信息化管理系統的功能優(yōu)化，將具備利用信息化手段進(jìn)行培訓過(guò)程管理的條件和能力作為培訓機構遴選的重要指標之一，精準記錄教師培訓信息，對教師學(xué)習過(guò)程和效果進(jìn)行綜合評價(jià)，適時(shí)提供反饋和跟蹤指導。

三、保障措施

（一）健全工作機制。強化“國培計劃”的示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)地方開(kāi)展省、市、縣、校級培訓，明確各級培訓重點(diǎn)，健全教師培訓工作機制，實(shí)現全員培訓、全面提升。加強省級統籌，強化省域內“國培計劃”項目規劃、項目區縣遴選、實(shí)施過(guò)程監控和績(jì)效考核評估，以及精品資源建設和成果推廣，對市縣教師培訓進(jìn)行專(zhuān)項督導，定期公布檢查結果。堅持和完善項目區縣制度，落實(shí)縣級責任，強化項目縣在項目規劃等方面的權利，提升項目組織實(shí)施和服務(wù)指導等方面能力。

（二）強化經(jīng)費保障。中小學(xué)、幼兒園按照年度公用經(jīng)費預算總額的5%安排教師培訓經(jīng)費，保障“國培計劃”實(shí)施。在地方相關(guān)重大教育發(fā)展項目中將教師培訓作為資金使用的重要方向。嚴格按規定使用中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓計劃資金，加強資金監管，提高使用效益。將培訓需求調研、方案研制、績(jì)效評價(jià)、訓后跟蹤指導納入培訓實(shí)施流程，并提供必要的經(jīng)費保障。

各地要制訂本省份“國培計劃”（2021-2025年）實(shí)施規劃并報教育部備案。今后每年應在收到中央財政提前下達的下一年度“國培計劃”補助資金預算后，立即研制年度項目實(shí)施方案，按規定及時(shí)分解下達資金，并將實(shí)施方案報教育部備案。同時(shí)，對上一年項目實(shí)施情況進(jìn)行總結、對培訓機構和項目區縣進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，于每年2月底前將以上材料一并報送至教育部。其中2021年于5月底前報送。




附件：

1.“國培計劃”示范項目指導方案

2.“國培計劃”中西部骨干項目指導方案





 

教育部 財政部

2021年4月30日

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