《機動(dòng)車(chē)排放召回管理規定》國家市場(chǎng)監督管理總局、生態(tài)環(huán)境部令第40號（全文）

國家市場(chǎng)監督管理總局、生態(tài)環(huán)境部令第40號

《機動(dòng)車(chē)排放召回管理規定》已經(jīng)2021年3月30日國家市場(chǎng)監督管理總局第6次局務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，并經(jīng)生態(tài)環(huán)境部同意，現予公布，自2021年7月1日起施行。





 

市場(chǎng)監管總局局長(cháng)：張工

生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)：黃潤秋

2021年4月27日

機動(dòng)車(chē)排放召回管理規定

第一條 為了規范機動(dòng)車(chē)排放召回工作，保護和改善環(huán)境，保障人體健康，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、行政法規，制定本規定。

第二條 在中華人民共和國境內開(kāi)展機動(dòng)車(chē)排放召回及其監督管理，適用本規定。

第三條 本規定所稱(chēng)排放召回，是指機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)者采取措施消除機動(dòng)車(chē)排放危害的活動(dòng)。

本規定所稱(chēng)排放危害，是指因設計、生產(chǎn)缺陷或者不符合規定的環(huán)境保護耐久性要求，致使同一批次、型號或者類(lèi)別的機動(dòng)車(chē)中普遍存在的不符合大氣污染物排放國家標準的情形。

第四條 機動(dòng)車(chē)存在排放危害的，其生產(chǎn)者應當實(shí)施召回。

進(jìn)口機動(dòng)車(chē)的進(jìn)口商，視為本規定所稱(chēng)的機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)者。

第五條 國家市場(chǎng)監督管理總局會(huì )同生態(tài)環(huán)境部負責機動(dòng)車(chē)排放召回監督管理工作。

國家市場(chǎng)監督管理總局和生態(tài)環(huán)境部可以根據工作需要，委托各自的下一級行政機關(guān)承擔本行政區域內機動(dòng)車(chē)排放召回監督管理有關(guān)工作。

國家市場(chǎng)監督管理總局和生態(tài)環(huán)境部可以委托相關(guān)技術(shù)機構承擔排放召回的技術(shù)工作。

第六條 國家市場(chǎng)監督管理總局負責建立機動(dòng)車(chē)排放召回信息系統和監督管理平臺，與生態(tài)環(huán)境部建立信息共享機制，開(kāi)展信息會(huì )商。

第七條 生態(tài)環(huán)境部負責收集和分析機動(dòng)車(chē)排放檢驗檢測信息、污染控制技術(shù)信息和排放投訴舉報信息。

設區的市級以上地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當收集和分析機動(dòng)車(chē)排放檢驗檢測信息、污染控制技術(shù)信息和排放投訴舉報信息，并將可能與排放危害相關(guān)的信息逐級上報至生態(tài)環(huán)境部。

第八條 機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)者應當記錄并保存機動(dòng)車(chē)設計、制造、排放檢驗檢測等信息以及機動(dòng)車(chē)初次銷(xiāo)售的機動(dòng)車(chē)所有人信息，保存期限不得少于10年。

第九條 機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)者應當及時(shí)通過(guò)機動(dòng)車(chē)排放召回信息系統報告下列信息：

（一）排放零部件的名稱(chēng)和質(zhì)保期信息；

（二）排放零部件的異常故障維修信息和故障原因分析報告；

（三）與機動(dòng)車(chē)排放有關(guān)的維修與遠程升級等技術(shù)服務(wù)通報、公告等信息；

（四）機動(dòng)車(chē)在用符合性檢驗信息；

（五）與機動(dòng)車(chē)排放有關(guān)的訴訟、仲裁等信息；

（六）在中華人民共和國境外實(shí)施的機動(dòng)車(chē)排放召回信息；

（七）需要報告的與機動(dòng)車(chē)排放有關(guān)的其他信息。

前款規定信息發(fā)生變化的，機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)者應當自變化之日起20個(gè)工作日內重新報告。

第十條 從事機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售、租賃、維修活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者（以下統稱(chēng)機動(dòng)車(chē)經(jīng)營(yíng)者）應當記錄并保存機動(dòng)車(chē)型號、規格、車(chē)輛識別代號、數量以及具體的銷(xiāo)售、租賃、維修等信息，保存期限不得少于5年。

第十一條 機動(dòng)車(chē)經(jīng)營(yíng)者、排放零部件生產(chǎn)者發(fā)現機動(dòng)車(chē)可能存在排放危害的，應當向國家市場(chǎng)監督管理總局報告，并通知機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)者。

第十二條 機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)者發(fā)現機動(dòng)車(chē)可能存在排放危害的，應當立即進(jìn)行調查分析，并向國家市場(chǎng)監督管理總局報告調查分析結果。機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)者認為機動(dòng)車(chē)存在排放危害的，應當立即實(shí)施召回。

第十三條 國家市場(chǎng)監督管理總局通過(guò)車(chē)輛測試等途徑發(fā)現機動(dòng)車(chē)可能存在排放危害的，應當立即書(shū)面通知機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)者進(jìn)行調查分析。

機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)者收到調查分析通知的，應當立即進(jìn)行調查分析，并向國家市場(chǎng)監督管理總局報告調查分析結果。生產(chǎn)者認為機動(dòng)車(chē)存在排放危害的，應當立即實(shí)施召回。

第十四條 有下列情形之一的，國家市場(chǎng)監督管理總局會(huì )同生態(tài)環(huán)境部可以對機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)者進(jìn)行調查，必要時(shí)還可以對排放零部件生產(chǎn)者進(jìn)行調查：

（一）機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)者未按照通知要求進(jìn)行調查分析，或者調查分析結果不足以證明機動(dòng)車(chē)不存在排放危害的；

（二）機動(dòng)車(chē)造成嚴重大氣污染的；

（三）生態(tài)環(huán)境部在大氣污染防治監督檢查中發(fā)現機動(dòng)車(chē)可能存在排放危害的。

第十五條 國家市場(chǎng)監督管理總局會(huì )同生態(tài)環(huán)境部進(jìn)行調查，可以采取下列措施：

（一）進(jìn)入機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者以及排放零部件生產(chǎn)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和機動(dòng)車(chē)集中停放地進(jìn)行現場(chǎng)調查；

（二）查閱、復制相關(guān)資料和記錄；

（三）向有關(guān)單位和個(gè)人詢(xún)問(wèn)機動(dòng)車(chē)可能存在排放危害的情況；

（四）委托技術(shù)機構開(kāi)展機動(dòng)車(chē)排放檢驗檢測；

（五）法律、行政法規規定的可以采取的其他措施。

機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者以及排放零部件生產(chǎn)者應當配合調查。

第十六條 經(jīng)調查認為機動(dòng)車(chē)存在排放危害的，國家市場(chǎng)監督管理總局應當書(shū)面通知機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)者實(shí)施召回。機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)者認為機動(dòng)車(chē)存在排放危害的，應當立即實(shí)施召回。

第十七條 機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)者認為機動(dòng)車(chē)不存在排放危害的，可以自收到通知之日起15個(gè)工作日內向國家市場(chǎng)監督管理總局提出書(shū)面異議，并提交證明材料。

國家市場(chǎng)監督管理總局應當會(huì )同生態(tài)環(huán)境部對機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)者提交的材料進(jìn)行審查，必要時(shí)可以組織與機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)者無(wú)利害關(guān)系的專(zhuān)家采用論證、檢驗檢測或者鑒定等方式進(jìn)行認定。

第十八條 機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)者既不按照國家市場(chǎng)監督管理總局通知要求實(shí)施召回又未在規定期限內提出異議，或者經(jīng)認定確認機動(dòng)車(chē)存在排放危害的，國家市場(chǎng)監督管理總局應當會(huì )同生態(tài)環(huán)境部書(shū)面責令機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)者實(shí)施召回。

第十九條 機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)者認為機動(dòng)車(chē)存在排放危害或者收到責令召回通知書(shū)的，應當立即停止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售存在排放危害的機動(dòng)車(chē)。

第二十條 機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)者應當制定召回計劃，并自認為機動(dòng)車(chē)存在排放危害或者收到責令召回通知書(shū)之日起5個(gè)工作日內向國家市場(chǎng)監督管理總局提交召回計劃。

機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)者應當按照召回計劃實(shí)施召回。確需修改召回計劃的，機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)者應當自修改之日起5個(gè)工作日內重新提交，并說(shuō)明修改理由。

第二十一條 召回計劃應當包括下列內容：

（一）召回的機動(dòng)車(chē)范圍、存在的排放危害以及應急措施；

（二）具體的召回措施；

（三）召回的負責機構、聯(lián)系方式、進(jìn)度安排等；

（四）需要報告的其他事項。

機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)者應當對召回計劃的真實(shí)性、準確性及召回措施的有效性負責。

第二十二條 機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)者應當將召回計劃及時(shí)通知機動(dòng)車(chē)經(jīng)營(yíng)者,并自提交召回計劃之日起5個(gè)工作日內向社會(huì )發(fā)布召回信息，自提交召回計劃之日起30個(gè)工作日內通知機動(dòng)車(chē)所有人，并提供咨詢(xún)服務(wù)。

國家市場(chǎng)監督管理總局應當向社會(huì )公示機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)者的召回計劃。

第二十三條 機動(dòng)車(chē)經(jīng)營(yíng)者收到召回計劃的，應當立即停止銷(xiāo)售、租賃存在排放危害的機動(dòng)車(chē)，配合機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)者實(shí)施召回。

機動(dòng)車(chē)所有人應當配合生產(chǎn)者實(shí)施召回。機動(dòng)車(chē)未完成排放召回的，機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構應當在排放檢驗檢測時(shí)提醒機動(dòng)車(chē)所有人。

第二十四條 機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)者應當采取修正或者補充標識、修理、更換、退貨等措施消除排放危害，并承擔機動(dòng)車(chē)消除排放危害的費用。

未消除排放危害的機動(dòng)車(chē)，不得再次銷(xiāo)售或者交付使用。

第二十五條 機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)者應當自召回實(shí)施之日起每3個(gè)月通過(guò)機動(dòng)車(chē)排放召回信息系統提交召回階段性報告。國家市場(chǎng)監督管理總局、生態(tài)環(huán)境部另有要求的，依照其要求。

第二十六條 機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)者應當自完成召回計劃之日起15個(gè)工作日內通過(guò)機動(dòng)車(chē)排放召回信息系統提交召回總結報告。

第二十七條 機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)者應當保存機動(dòng)車(chē)排放召回記錄，保存期限不得少于10年。

第二十八條 國家市場(chǎng)監督管理總局應當會(huì )同生態(tài)環(huán)境部對機動(dòng)車(chē)排放召回實(shí)施情況進(jìn)行監督，必要時(shí)可以組織與機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)者無(wú)利害關(guān)系的專(zhuān)家對召回效果進(jìn)行評估。

發(fā)現召回范圍不準確、召回措施無(wú)法有效消除排放危害的，國家市場(chǎng)監督管理總局應當會(huì )同生態(tài)環(huán)境部通知生產(chǎn)者重新實(shí)施召回。

第二十九條 從事機動(dòng)車(chē)排放召回監督管理工作的人員不得將機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和排放零部件生產(chǎn)者提供的資料或者專(zhuān)用設備用于其他用途，不得泄露獲悉的商業(yè)秘密或者個(gè)人信息。

第三十條 違反本規定，有下列情形之一的，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正，處三萬(wàn)元以下罰款：

（一）機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者未保存相關(guān)信息或者記錄的；

（二）機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者或者排放零部件生產(chǎn)者不配合調查的；

（三）機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)者未提交召回計劃或者未按照召回計劃實(shí)施召回的；

（四）機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)者未按照要求將召回計劃通知機動(dòng)車(chē)經(jīng)營(yíng)者或者機動(dòng)車(chē)所有人，或者未向社會(huì )發(fā)布召回信息的；

（五）機動(dòng)車(chē)經(jīng)營(yíng)者收到召回計劃后未停止銷(xiāo)售、租賃存在排放危害的機動(dòng)車(chē)的；

（六）機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)者未提交召回階段性報告或者召回總結報告的。

第三十一條 機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)者依照本規定實(shí)施機動(dòng)車(chē)排放召回的，不免除其依法應當承擔的其他法律責任。

第三十二條 市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當將責令召回情況及行政處罰信息記入信用記錄，依法向社會(huì )公布。

第三十三條 非道路移動(dòng)機械的排放召回，以及機動(dòng)車(chē)存在除排放危害外其他不合理排放大氣污染物情形的，參照本規定執行。

第三十四條 本規定自2021年7月1日起施行。

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