水資管〔2021〕127號《水利部關(guān)于印發(fā)涇河流域水量分配方案的通知》

水利部關(guān)于印發(fā)涇河流域水量分配方案的通知






水資管〔2021〕127號

水利部黃河水利委員會(huì )，甘肅省、陜西省、寧夏回族自治區人民政府：

依據《中華人民共和國水法》等，水利部黃河水利委員會(huì )商甘肅省、陜西省、寧夏回族自治區人民政府制定了《涇河流域水量分配方案》，根據國務(wù)院授權，現批復如下：

一、原則同意《涇河流域水量分配方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），請認真組織實(shí)施。

二、《方案》的實(shí)施要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，堅持“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”的治水思路，認真貫徹落實(shí)《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃綱要》，將《方案》明確的水量分配份額作為水資源最大剛性約束的重要組成，全面加強水資源節約集約利用，加快推進(jìn)節水型社會(huì )建設，為流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供水資源支撐。

三、甘肅省、陜西省、寧夏回族自治區人民政府要加強組織領(lǐng)導，將《方案》的實(shí)施納入地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和國土空間規劃，加強規劃引領(lǐng)，按照《方案》確定的水量份額，以水而定、量水而行，合理配置水資源，實(shí)行水資源消耗總量和強度雙控，確保主要控制斷面下泄水量。

四、水利部黃河水利委員會(huì )要抓緊組織制定涇河流域水量調度方案、年度調度計劃，加強流域水資源統一調度管理，強化《方案》的組織實(shí)施和監督檢查。





 

水利部

2021年4月26日

涇河流域水量分配方案

涇河是渭河最大的支流，流經(jīng)寧夏、甘肅、陜西三?。ㄗ灾螀^），流域面積45421平方公里。多年平均地表水資源量18.46億立方米（1956-2000年系列），地表水含沙量高，部分河段礦化度高，開(kāi)發(fā)利用難度大。隨著(zhù)流域內經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展，用水量持續增長(cháng)，水資源供需矛盾突出。為合理配置流域水資源，維系良好生態(tài)環(huán)境，實(shí)現水資源可持續利用，依據《中華人民共和國水法》等，制定本方案。

一、分配原則

（一）公平公正、科學(xué)合理；

（二）節水優(yōu)先、保護生態(tài)；

（三）優(yōu)化配置、持續利用；

（四）因地制宜、統籌兼顧；

（五）民主協(xié)商、行政決策。

二、分配意見(jiàn)

2030水平年，涇河流域河道外多年平均地表水分配耗水量分別為：寧夏回族自治區0.76億立方米、甘肅省3.07億立方米、陜西省5.73億立方米。

涇河流域不同來(lái)水條件下寧夏、甘肅、陜西三?。ㄗ灾螀^）河道外地表水耗水量分配份額，由水利部黃河水利委員會(huì )商寧夏、甘肅、陜西三?。ㄗ灾螀^）水行政主管部門(mén)視當年來(lái)水情況，按同比例豐增枯減的原則，在流域年度水量調度計劃中確定。

三、主要斷面控制指標

確定以張家山水文站為涇河流域出口控制斷面。斷面下泄水量控制指標見(jiàn)下表。

涇河主要斷面年度下泄水量根據當年來(lái)水情況確定。

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導，落實(shí)責任。寧夏、甘肅、陜西三?。ㄗ灾螀^）人民政府要將水量分配方案的實(shí)施作為貫徹落實(shí)《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃綱要》及最嚴格水資源管理制度重要內容，將水量分配方案明確的水量分配份額作為水資源最大剛性約束的重要組成，堅持以水而定、量水而行，實(shí)行水資源管理行政首長(cháng)負責制，明確責任，加強管理，完善措施，強化監督管理和績(jì)效考核。

（二）強化水資源節約利用。寧夏、甘肅、陜西三?。ㄗ灾螀^）人民政府要將水量分配方案的實(shí)施納入地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和國土空間規劃，按照確定的水量份額，調整經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構，合理配置水資源，統籌考慮生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水，實(shí)行用水總量控制。落實(shí)節水優(yōu)先方針，強化用水需求管理，加大農業(yè)節水力度，強化工業(yè)節水減排和服務(wù)業(yè)節水，加強污水資源化利用，提高公眾節水意識，促進(jìn)水資源節約集約利用，建設節水型社會(huì )。

（三）加強水資源統一調度管理。水利部黃河水利委員會(huì )負責涇河流域水資源統一調度，將流域水資源配置主要控制性工程納入統一調度范圍，抓緊制定涇河水量調度方案和年度水量調度計劃，并監督實(shí)施。寧夏、甘肅、陜西三?。ㄗ灾螀^）水行政主管部門(mén)負責本轄區范圍內水量調度管理工作，加強轄區內用水總量控制。加快水資源監測監控設施建設，提高水資源管理能力。

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