《家用汽車(chē)產(chǎn)品修理更換退貨責任規定》（國家市場(chǎng)監督管理總局令第43號）

國家市場(chǎng)監督管理總局令第43號

《家用汽車(chē)產(chǎn)品修理更換退貨責任規定》已經(jīng)2021年3月18日國家市場(chǎng)監督管理總局第4次局務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2022年1月1日起施行。





 

局長(cháng)：張工

2021年7月22日




 

家用汽車(chē)產(chǎn)品修理更換退貨責任規定





（2021年7月22日國家市場(chǎng)監督管理總局令第43號公布）




 

第一章 總  則

第一條 為了明確家用汽車(chē)產(chǎn)品修理、更換、退貨（以下統稱(chēng)三包）責任，保護消費者合法權益，根據《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國消費者權益保護法》等法律，制定本規定。

第二條 在中華人民共和國境內銷(xiāo)售的家用汽車(chē)產(chǎn)品的三包，適用本規定。

第三條 三包責任由銷(xiāo)售者依法承擔。銷(xiāo)售者依照本規定承擔三包責任后，屬于生產(chǎn)者責任或者其他經(jīng)營(yíng)者責任的，銷(xiāo)售者有權向生產(chǎn)者、其他經(jīng)營(yíng)者追償。

從中華人民共和國境外進(jìn)口家用汽車(chē)產(chǎn)品到境內銷(xiāo)售的企業(yè)，視為生產(chǎn)者。

第四條 家用汽車(chē)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者之間可以訂立合同約定三包責任的承擔，但不得侵害消費者合法權益，不得免除或者減輕本規定所規定的質(zhì)量義務(wù)和三包責任。

鼓勵經(jīng)營(yíng)者作出嚴于本規定、更有利于保護消費者合法權益的三包承諾。承諾一經(jīng)作出，應當依法履行。

第五條 家用汽車(chē)產(chǎn)品消費者、經(jīng)營(yíng)者行使權利、履行義務(wù)或者承擔責任，應當遵循誠實(shí)信用原則。

家用汽車(chē)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者不得故意拖延或者無(wú)正當理由拒絕消費者提出的符合本規定的三包要求。

第六條 國家市場(chǎng)監督管理總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市場(chǎng)監管總局）負責指導協(xié)調、監督管理全國家用汽車(chē)產(chǎn)品三包工作，建立家用汽車(chē)產(chǎn)品三包信息公開(kāi)制度，委托相關(guān)技術(shù)機構承擔具體技術(shù)工作。

縣級以上地方市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責指導協(xié)調、監督管理本行政區域內家用汽車(chē)產(chǎn)品三包工作。

 

第二章 經(jīng)營(yíng)者義務(wù)

第七條 生產(chǎn)者生產(chǎn)的家用汽車(chē)產(chǎn)品應當符合法律、法規規定以及當事人約定的質(zhì)量要求。未經(jīng)檢驗合格，不得出廠(chǎng)銷(xiāo)售。

第八條 生產(chǎn)者應當為家用汽車(chē)產(chǎn)品配備中文產(chǎn)品合格證或者相關(guān)證明、產(chǎn)品一致性證書(shū)、產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)、三包憑證、維修保養手冊等隨車(chē)文件。隨車(chē)提供工具、附件等物品的，還應當附隨車(chē)物品清單。

第九條 三包憑證應當包括下列內容：

（一）產(chǎn)品品牌、型號、車(chē)輛類(lèi)型、車(chē)輛識別代號（VIN）、生產(chǎn)日期；

（二）生產(chǎn)者的名稱(chēng)、地址、郵政編碼、客服電話(huà)；

（三）銷(xiāo)售者的名稱(chēng)、地址、郵政編碼、客服電話(huà)、開(kāi)具購車(chē)發(fā)票的日期、交付車(chē)輛的日期；

（四）生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者約定的修理者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)修理者）網(wǎng)點(diǎn)信息的查詢(xún)方式；

（五）家用汽車(chē)產(chǎn)品的三包條款、包修期、三包有效期、使用補償系數；

（六）主要零部件、特殊零部件的種類(lèi)范圍，易損耗零部件的種類(lèi)范圍及其質(zhì)量保證期；

（七）家用純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)品的動(dòng)力蓄電池在包修期、三包有效期內的容量衰減限值；

（八）按照規定需要明示的其他內容。

第十條 生產(chǎn)者應當向市場(chǎng)監管總局備案生產(chǎn)者基本信息、車(chē)型信息、約定的銷(xiāo)售和修理網(wǎng)點(diǎn)資料、產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)、三包憑證、維修保養手冊和退換車(chē)信息等，但生產(chǎn)者已經(jīng)在缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回信息管理系統上備案的信息除外。

備案信息發(fā)生變化的，生產(chǎn)者應當自變化之日起20個(gè)工作日內更新備案。

第十一條 生產(chǎn)者應當積極配合銷(xiāo)售者、修理者履行其義務(wù)，不得故意拖延或者無(wú)正當理由拒絕銷(xiāo)售者、修理者按照本規定提出的協(xié)助、追償等事項。

第十二條 銷(xiāo)售者應當建立進(jìn)貨檢查驗收制度，驗明家用汽車(chē)產(chǎn)品的隨車(chē)文件。

第十三條 銷(xiāo)售者應當向消費者交付合格的家用汽車(chē)產(chǎn)品，并履行下列規定：

（一）與消費者共同查驗家用汽車(chē)產(chǎn)品的外觀(guān)、內飾等可以現場(chǎng)查驗的質(zhì)量狀況；

（二）向消費者交付隨車(chē)文件以及購車(chē)發(fā)票；

（三）按照隨車(chē)物品清單向消費者交付隨車(chē)工具、附件等物品；

（四）對照隨車(chē)文件，告知消費者家用汽車(chē)產(chǎn)品的三包條款、包修期、三包有效期、使用補償系數、修理者網(wǎng)點(diǎn)信息的查詢(xún)方式；

（五）提醒消費者閱讀安全注意事項并按照產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)的要求使用、維護、保養家用汽車(chē)產(chǎn)品。

第十四條 消費者遺失三包憑證的，可以向銷(xiāo)售者申請補辦。銷(xiāo)售者應當及時(shí)免費補辦。

第十五條 包修期內家用汽車(chē)產(chǎn)品因質(zhì)量問(wèn)題不能安全行駛的，修理者應當提供免費修理咨詢(xún)服務(wù)；咨詢(xún)服務(wù)無(wú)法解決的，應當開(kāi)展現場(chǎng)服務(wù)，并承擔必要的車(chē)輛拖運費用。

第十六條 包修期內修理者用于修理的零部件應當是生產(chǎn)者提供或者認可的合格零部件，并且其質(zhì)量不得低于原車(chē)配置的零部件質(zhì)量。

第十七條 修理者應當建立修理記錄存檔制度。修理記錄保存期限不得低于6年。

修理記錄應當包括送修時(shí)間、行駛里程、消費者質(zhì)量問(wèn)題陳述、檢查結果、修理項目、更換的零部件名稱(chēng)和編號、材料費、工時(shí)及工時(shí)費、車(chē)輛拖運費用、提供備用車(chē)或者交通費用補償的情況、交車(chē)時(shí)間、修理者和消費者簽名或者蓋章等信息，并提供給消費者一份。

消費者因遺失修理記錄或者其他原因需要查閱或者復印修理記錄，修理者應當提供便利。


 

第三章 三包責任

第十八條 家用汽車(chē)產(chǎn)品的三包有效期不得低于2年或者行駛里程50,000公里，以先到者為準；包修期不得低于3年或者行駛里程60,000公里，以先到者為準。

三包有效期和包修期自銷(xiāo)售者開(kāi)具購車(chē)發(fā)票之日起計算；開(kāi)具購車(chē)發(fā)票日期與交付家用汽車(chē)產(chǎn)品日期不一致的，自交付之日起計算。

第十九條 家用汽車(chē)產(chǎn)品在包修期內出現質(zhì)量問(wèn)題或者易損耗零部件在其質(zhì)量保證期內出現質(zhì)量問(wèn)題的，消費者可以憑三包憑證選擇修理者免費修理（包括免除工時(shí)費和材料費）。

修理者能夠通過(guò)查詢(xún)相關(guān)信息系統等方式核實(shí)購買(mǎi)信息的，應當免除消費者提供三包憑證的義務(wù)。

第二十條 家用汽車(chē)產(chǎn)品自三包有效期起算之日起60日內或者行駛里程3000公里之內（以先到者為準），因發(fā)動(dòng)機、變速器、動(dòng)力蓄電池、行駛驅動(dòng)電機的主要零部件出現質(zhì)量問(wèn)題的，消費者可以憑三包憑證選擇更換發(fā)動(dòng)機、變速器、動(dòng)力蓄電池、行駛驅動(dòng)電機。修理者應當免費更換。

第二十一條 家用汽車(chē)產(chǎn)品在包修期內因質(zhì)量問(wèn)題單次修理時(shí)間超過(guò)5日（包括等待修理零部件時(shí)間）的，修理者應當自第6日起為消費者提供備用車(chē)，或者向消費者支付合理的交通費用補償。經(jīng)營(yíng)者與消費者另有約定的，按照約定的方式予以補償。

第二十二條 家用汽車(chē)產(chǎn)品自三包有效期起算之日起7日內，因質(zhì)量問(wèn)題需要更換發(fā)動(dòng)機、變速器、動(dòng)力蓄電池、行駛驅動(dòng)電機或者其主要零部件的，消費者可以憑購車(chē)發(fā)票、三包憑證選擇更換家用汽車(chē)產(chǎn)品或者退貨。銷(xiāo)售者應當免費更換或者退貨。

第二十三條 家用汽車(chē)產(chǎn)品自三包有效期起算之日起60日內或者行駛里程3000公里之內（以先到者為準），因質(zhì)量問(wèn)題出現轉向系統失效、制動(dòng)系統失效、車(chē)身開(kāi)裂、燃油泄漏或者動(dòng)力蓄電池起火的，消費者可以憑購車(chē)發(fā)票、三包憑證選擇更換家用汽車(chē)產(chǎn)品或者退貨。銷(xiāo)售者應當免費更換或者退貨。

第二十四條 家用汽車(chē)產(chǎn)品在三包有效期內出現下列情形之一，消費者憑購車(chē)發(fā)票、三包憑證選擇更換家用汽車(chē)產(chǎn)品或者退貨的，銷(xiāo)售者應當更換或者退貨：

（一）因嚴重安全性能故障累計進(jìn)行2次修理，但仍未排除該故障或者出現新的嚴重安全性能故障的；

（二）發(fā)動(dòng)機、變速器、動(dòng)力蓄電池、行駛驅動(dòng)電機因其質(zhì)量問(wèn)題累計更換2次，仍不能正常使用的；

（三）發(fā)動(dòng)機、變速器、動(dòng)力蓄電池、行駛驅動(dòng)電機、轉向系統、制動(dòng)系統、懸架系統、傳動(dòng)系統、污染控制裝置、車(chē)身的同一主要零部件因其質(zhì)量問(wèn)題累計更換2次，仍不能正常使用的；

（四）因質(zhì)量問(wèn)題累計修理時(shí)間超過(guò)30日，或者因同一質(zhì)量問(wèn)題累計修理超過(guò)4次的。

發(fā)動(dòng)機、變速器、動(dòng)力蓄電池、行駛驅動(dòng)電機的更換次數與其主要零部件的更換次數不重復計算。

需要根據車(chē)輛識別代號（VIN）等定制的防盜系統、全車(chē)主線(xiàn)束等特殊零部件和動(dòng)力蓄電池的運輸時(shí)間，以及外出救援路途所占用的時(shí)間，不計入本條第一款第（四）項規定的修理時(shí)間。

第二十五條 家用汽車(chē)產(chǎn)品符合本規定規定的更換條件，銷(xiāo)售者無(wú)同品牌同型號家用汽車(chē)產(chǎn)品的，應當向消費者更換不低于原車(chē)配置的家用汽車(chē)產(chǎn)品。無(wú)不低于原車(chē)配置的家用汽車(chē)產(chǎn)品，消費者憑購車(chē)發(fā)票、三包憑證選擇退貨的，銷(xiāo)售者應當退貨。

第二十六條 銷(xiāo)售者為消費者更換家用汽車(chē)產(chǎn)品或者退貨，應當賠償消費者下列損失：

（一）車(chē)輛登記費用；

（二）銷(xiāo)售者收取的扣除相應折舊后的加裝、裝飾費用；

（三）銷(xiāo)售者向消費者收取的相關(guān)服務(wù)費用。

相關(guān)稅費、保險費按照國家有關(guān)規定執行。

第二十七條 消費者依照本規定第二十四條第一款規定更換家用汽車(chē)產(chǎn)品或者退貨的，應當向銷(xiāo)售者支付家用汽車(chē)產(chǎn)品使用補償費。補償費的計算方式為：

補償費=車(chē)價(jià)款（元）×行駛里程（公里）/1000（公里）×n。

使用補償系數n由生產(chǎn)者確定并明示在三包憑證上。使用補償系數n不得高于0.5%。

第二十八條 三包有效期內銷(xiāo)售者收到消費者提出的更換家用汽車(chē)產(chǎn)品或者退貨要求的，應當自收到相關(guān)要求之日起10個(gè)工作日內向消費者作出答復。不符合更換或者退貨條件的，應當在答復中說(shuō)明理由。

符合更換或者退貨條件的，銷(xiāo)售者應當自消費者提出更換或者退貨要求之日起20個(gè)工作日內為消費者完成更換或者退貨，并出具換車(chē)證明或者退車(chē)證明；20個(gè)工作日內不能完成家用汽車(chē)產(chǎn)品更換的，消費者可以要求退貨，但因消費者原因造成的延遲除外。

第二十九條 按照本規定更換的家用汽車(chē)產(chǎn)品，其三包有效期和包修期自更換之日起重新計算。

第三十條 包修期內家用汽車(chē)產(chǎn)品所有權發(fā)生轉移的，三包憑證應當隨車(chē)轉移。三包責任不因家用汽車(chē)產(chǎn)品所有權的轉移而改變。

第三十一條 經(jīng)營(yíng)者合并、分立、變更、破產(chǎn)的，其三包責任按照有關(guān)法律、法規的規定執行。

第三十二條 包修期內家用汽車(chē)產(chǎn)品有下列情形之一的，可以免除經(jīng)營(yíng)者對下列質(zhì)量問(wèn)題承擔的三包責任:

（一）消費者購買(mǎi)時(shí)已經(jīng)被書(shū)面告知家用汽車(chē)產(chǎn)品存在不違反法律、法規或者強制性國家標準的瑕疵；

（二）消費者未按照使用說(shuō)明書(shū)或者三包憑證要求，使用、維護、保養家用汽車(chē)產(chǎn)品而造成的損壞；

（三）使用說(shuō)明書(shū)明示不得對家用汽車(chē)產(chǎn)品進(jìn)行改裝、調整、拆卸，但消費者仍然改裝、調整、拆卸而造成的損壞；

（四）發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，消費者自行處置不當而造成的損壞；

（五）因不可抗力造成的損壞。

經(jīng)營(yíng)者不得限制消費者自主選擇對家用汽車(chē)產(chǎn)品維護、保養的企業(yè)，并將其作為拒絕承擔三包責任的理由。

第三十三條 銷(xiāo)售者銷(xiāo)售按照本規定更換、退貨的家用汽車(chē)產(chǎn)品的，應當檢驗合格，并書(shū)面告知其屬于“三包換退車(chē)”以及更換、退貨的原因。

“三包換退車(chē)”的三包責任，按照當事人約定執行。

 

第四章 爭議的處理
 

第三十四條 發(fā)生三包責任爭議，可以通過(guò)下列途徑解決：

（一）協(xié)商和解；

（二）請求消費者協(xié)會(huì )或者依法成立的其他調解組織調解；

（三）向市場(chǎng)監督管理部門(mén)等有關(guān)行政機關(guān)投訴；

（四）根據當事人達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構仲裁；

（五）向人民法院提起訴訟。

第三十五條 鼓勵有關(guān)組織建立第三方家用汽車(chē)產(chǎn)品三包責任爭議處理機制，為消費者免費提供公正、專(zhuān)業(yè)、便捷、高效的汽車(chē)三包責任爭議處理服務(wù)。

第三十六條 市場(chǎng)監督管理部門(mén)處理三包責任爭議投訴舉報，按照市場(chǎng)監督管理部門(mén)有關(guān)投訴舉報處理的規定執行。

省級市場(chǎng)監督管理部門(mén)可以建立家用汽車(chē)產(chǎn)品三包責任爭議處理技術(shù)咨詢(xún)人員庫，為處理三包責任爭議提供技術(shù)支持。


 

第五章 法律責任

第三十七條 未按照本規定第二章規定履行經(jīng)營(yíng)者義務(wù)，法律、法規對違法行為處罰有規定的，依照法律、法規執行；法律、法規沒(méi)有規定的，予以警告，責令限期改正，情節嚴重的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第三十八條 故意拖延或者無(wú)正當理由拒絕承擔本規定第三章規定的三包責任的，依照《中華人民共和國消費者權益保護法》第五十六條執行。

第三十九條 本規定所規定的行政處罰，由縣級以上地方市場(chǎng)監督管理部門(mén)依法實(shí)施。行政處罰信息記入國家企業(yè)信用信息公示系統，向社會(huì )公示。

 

第六章 附  則

第四十條 本規定下列用語(yǔ)的含義：

家用汽車(chē)產(chǎn)品，指消費者為生活消費需要而購買(mǎi)和使用的乘用車(chē)和皮卡車(chē)。

乘用車(chē)，指按照有關(guān)國家標準規定的除專(zhuān)用乘用車(chē)以外的乘用車(chē)。

質(zhì)量問(wèn)題，指家用汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量不符合法律、法規、強制性國家標準以及企業(yè)明示采用的標準或者明示的質(zhì)量狀況，或者存在影響正常使用的其他情形。

嚴重安全性能故障，指家用汽車(chē)產(chǎn)品存在的危及人身、財產(chǎn)安全，致使無(wú)法安全使用的質(zhì)量問(wèn)題，包括安全裝置不能起到應有的保護作用或者存在起火等危險的情形。

單次修理時(shí)間，指自消費者與修理者確定修理之時(shí)至完成修理之時(shí)。以小時(shí)計算，每滿(mǎn)24小時(shí)，為1日；余下時(shí)間不足24小時(shí)的，以1日計。

累計修理時(shí)間，指單次修理時(shí)間累加之和。

第四十一條 家用汽車(chē)產(chǎn)品的主要零部件、特殊零部件、易損耗零部件的種類(lèi)范圍，按照有關(guān)國家標準確定。

第四十二條 本規定自2022年1月1日起施行。2012年12月29日原國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第150號公布的《家用汽車(chē)產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規定》同時(shí)廢止。

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