國新出發(fā)〔2019〕34號《國家新聞出版署關(guān)于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò )游戲的通知》

國家新聞出版署關(guān)于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò )游戲的通知







國新出發(fā)〔2019〕34號

本通知與：國新出發(fā)〔2021〕14號《國家新聞出版署關(guān)于進(jìn)一步嚴格管理切實(shí)防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò )游戲的通知》不一致的，以國新出發(fā)〔2021〕14號內容為準。

各省、自治區、直轄市新聞出版局,各網(wǎng)絡(luò )游戲企業(yè)，有關(guān)行業(yè)組織：

近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò )游戲行業(yè)在滿(mǎn)足群眾休閑娛樂(lè )需要、豐富人民精神文化生活的同時(shí)，也出現一些值得高度關(guān)注的問(wèn)題，特別是未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò )游戲、過(guò)度消費等現象，對未成年人身心健康和正常學(xué)習生活造成不良影響，社會(huì )反映強烈。規范網(wǎng)絡(luò )游戲服務(wù)，引導網(wǎng)絡(luò )游戲企業(yè)切實(shí)把社會(huì )效益放在首位，有效遏制未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò )游戲、過(guò)度消費等行為，保護未成年人身心健康成長(cháng)，是貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于青少年工作重要指示精神、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )游戲繁榮健康有序發(fā)展的有效舉措?，F就有關(guān)工作事項通知如下。

一、實(shí)行網(wǎng)絡(luò )游戲用戶(hù)賬號實(shí)名注冊制度。所有網(wǎng)絡(luò )游戲用戶(hù)均須使用有效身份信息方可進(jìn)行游戲賬號注冊。自本通知施行之日起，網(wǎng)絡(luò )游戲企業(yè)應建立并實(shí)施用戶(hù)實(shí)名注冊系統，不得以任何形式為未實(shí)名注冊的新增用戶(hù)提供游戲服務(wù)。自本通知施行之日起2個(gè)月內，網(wǎng)絡(luò )游戲企業(yè)須要求已有用戶(hù)全部完成實(shí)名注冊，對未完成實(shí)名注冊的用戶(hù)停止提供游戲服務(wù)。對用戶(hù)提供的實(shí)名注冊信息，網(wǎng)絡(luò )游戲企業(yè)必須嚴格按照有關(guān)法律法規妥善保存、保護，不得用作其他用途。

網(wǎng)絡(luò )游戲企業(yè)可以對其游戲服務(wù)設置不超過(guò)1小時(shí)的游客體驗模式。在游客體驗模式下，用戶(hù)無(wú)須實(shí)名注冊，不能充值和付費消費。對使用同一硬件設備的用戶(hù)，網(wǎng)絡(luò )游戲企業(yè)在15天內不得重復提供游客體驗模式。

二、嚴格控制未成年人使用網(wǎng)絡(luò )游戲時(shí)段、時(shí)長(cháng)。每日22時(shí)至次日8時(shí)，網(wǎng)絡(luò )游戲企業(yè)不得以任何形式為未成年人提供游戲服務(wù)。網(wǎng)絡(luò )游戲企業(yè)向未成年人提供游戲服務(wù)的時(shí)長(cháng)，法定節假日每日累計不得超過(guò)3小時(shí)，其他時(shí)間每日累計不得超過(guò)1.5小時(shí)。

三、規范向未成年人提供付費服務(wù)。網(wǎng)絡(luò )游戲企業(yè)須采取有效措施，限制未成年人使用與其民事行為能力不符的付費服務(wù)。網(wǎng)絡(luò )游戲企業(yè)不得為未滿(mǎn)8周歲的用戶(hù)提供游戲付費服務(wù)。同一網(wǎng)絡(luò )游戲企業(yè)所提供的游戲付費服務(wù)，8周歲以上未滿(mǎn)16周歲的用戶(hù)，單次充值金額不得超過(guò)50元人民幣，每月充值金額累計不得超過(guò)200元人民幣；16周歲以上未滿(mǎn)18周歲的用戶(hù)，單次充值金額不得超過(guò)100元人民幣，每月充值金額累計不得超過(guò)400元人民幣。

四、切實(shí)加強行業(yè)監管。本通知前述各項要求，均為網(wǎng)絡(luò )游戲上網(wǎng)出版運營(yíng)的必要條件。各地出版管理部門(mén)要切實(shí)履行屬地監管職責，嚴格按照本通知要求做好屬地網(wǎng)絡(luò )游戲企業(yè)及其網(wǎng)絡(luò )游戲服務(wù)的監督管理工作。對未落實(shí)本通知要求的網(wǎng)絡(luò )游戲企業(yè)，各地出版管理部門(mén)應責令限期改正；情節嚴重的，依法依規予以處理，直至吊銷(xiāo)相關(guān)許可。各地出版管理部門(mén)協(xié)調有關(guān)執法機構做好監管執法工作。

五、探索實(shí)施適齡提示制度。網(wǎng)絡(luò )游戲企業(yè)應從游戲內容和功能的心理接受程度、對抗激烈程度、可能引起認知混淆程度、可能導致危險模仿程度、付費消費程度等多維度綜合衡量，探索對上網(wǎng)出版運營(yíng)的網(wǎng)絡(luò )游戲作出適合不同年齡段用戶(hù)的提示，并在用戶(hù)下載、注冊、登錄頁(yè)面等位置顯著(zhù)標明。有關(guān)行業(yè)組織要探索實(shí)施適齡提示具體標準規范，督促網(wǎng)絡(luò )游戲企業(yè)落實(shí)適齡提示制度。網(wǎng)絡(luò )游戲企業(yè)應注意分析未成年人沉迷的成因，并及時(shí)對造成沉迷的游戲內容、功能或者規則進(jìn)行修改。

六、積極引導家長(cháng)、學(xué)校等社會(huì )各界力量履行未成年人監護守護責任，加強對未成年人健康合理使用網(wǎng)絡(luò )游戲的教導，幫助未成年人樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò )游戲消費觀(guān)念和行為習慣。

七、本通知所稱(chēng)未成年人是指未滿(mǎn)18周歲的公民，所稱(chēng)網(wǎng)絡(luò )游戲企業(yè)含提供網(wǎng)絡(luò )游戲服務(wù)的平臺。

本通知自2019年11月1日起施行。





 

國家新聞出版署

2019年10月25日

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