農辦牧〔2021〕39號《農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展生豬屠宰標準化示范創(chuàng )建工作的通知》

農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展生豬屠宰標準化示范創(chuàng )建工作的通知






農辦牧〔2021〕39號

各省、自治區、直轄市農業(yè)農村（農牧）、畜牧獸醫廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)農村局，中國動(dòng)物疫病預防控制中心（農業(yè)農村部屠宰技術(shù)中心）：

為切實(shí)提高生豬屠宰標準化水平，提升肉品質(zhì)量安全保障能力，落實(shí)《生豬屠宰管理條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2020〕31號）要求，我部決定繼續開(kāi)展生豬屠宰標準化示范創(chuàng )建工作，統一納入農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標準化示范項目管理?，F就有關(guān)事項通知如下。

一、工作目標

按照質(zhì)量管理制度化、廠(chǎng)區環(huán)境整潔化、設施設備標準化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規范化、檢測檢驗科學(xué)化、排放處理無(wú)害化的總體要求，從2021年開(kāi)始，利用5年左右時(shí)間，在全國創(chuàng )建一批生豬屠宰標準化建設示范單位，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，提升生豬屠宰行業(yè)標準化水平。

二、條件標準

（一）申報單位的基本條件

一是依法取得營(yíng)業(yè)執照、生豬定點(diǎn)屠宰證書(shū)、動(dòng)物防疫條件合格證和排污許可等證明文件；二是依法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，近兩年內無(wú)生豬屠宰違法行為；三是近兩年內未發(fā)生肉品質(zhì)量安全事件和安全生產(chǎn)事故，未發(fā)生重大動(dòng)物疫情和人畜共患病疫情；四是年設計屠宰量在50萬(wàn)頭以上（內蒙古、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆及新疆生產(chǎn)建設兵團年設計屠宰量20萬(wàn)頭以上）。

（二）建設內容

申報單位要按照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《生豬屠宰管理條例》等有關(guān)法律法規和《農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標準化示范項目（生豬屠宰標準化建設）建設指南》要求，加強從生豬進(jìn)廠(chǎng)到產(chǎn)品出廠(chǎng)的全過(guò)程管理，并達到以下要求。

1.質(zhì)量管理制度化。一是管理制度健全。制定生豬屠宰全過(guò)程質(zhì)量管理制度，有效開(kāi)展制度實(shí)施效果評價(jià)，并采取相應的糾偏措施。二是制度落實(shí)到位。所屠宰生豬應來(lái)自自有養豬場(chǎng)和（或）簽約養殖場(chǎng)，若接受委托屠宰，應與委托人簽訂協(xié)議；嚴格落實(shí)生豬進(jìn)廠(chǎng)到產(chǎn)品出廠(chǎng)各項管理制度，加強人員和安全生產(chǎn)管理。三是追溯記錄可查。充分運用現代信息技術(shù)，建立完備的記錄制度和追溯體系，確保從生豬進(jìn)廠(chǎng)到產(chǎn)品出廠(chǎng)各環(huán)節追溯完整有效。

2.廠(chǎng)區環(huán)境整潔化。一是選址合理。選址和布局符合動(dòng)物防疫要求，遠離受污染水體和污染場(chǎng)所，生產(chǎn)區與非生產(chǎn)區劃分明顯。二是門(mén)面整潔。廠(chǎng)區干凈，道路和場(chǎng)地硬化，綠化到位。三是環(huán)境衛生。清潔區與非清潔區嚴格分隔，垃圾、廢棄物存放與處理符合相關(guān)要求，廠(chǎng)區定期除蟲(chóng)滅害、清潔消毒。

3.設施設備標準化。一是布局合理。設有待宰、屠宰、急宰、檢驗室及無(wú)害化處理等場(chǎng)所，廠(chǎng)區和車(chē)間的設計布局與屠宰規模相適應，符合屠宰工藝流程、衛生和疫病防控要求。二是設施完善。配備給排水、溫度控制、通風(fēng)、照明、血液和產(chǎn)品貯存等基礎設施，以及與屠宰規模相適應的生產(chǎn)、清洗消毒、無(wú)害化處理和安全生產(chǎn)等設施。信息化體系健全，建立視頻監控系統，肉品品質(zhì)檢驗合格證實(shí)現電子出證。三是設備達標。配備符合標準的生產(chǎn)設備，并按工藝流程有序排列，避免造成交叉污染。

4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規范化。一是工藝合理。屠宰生產(chǎn)線(xiàn)各環(huán)節運行協(xié)調順暢，屠宰全過(guò)程屠體、胴體、肉品和副產(chǎn)品不著(zhù)地。二是操作規范。嚴格按照操作規程、技術(shù)要求和生豬屠宰質(zhì)量管理規范開(kāi)展屠宰生產(chǎn)。屠宰過(guò)程符合肉品質(zhì)量和衛生管理要求。三是消毒徹底。屠宰、檢驗過(guò)程中使用的器具、設備及廠(chǎng)區環(huán)境，嚴格按照消毒技術(shù)規范的規定進(jìn)行清洗消毒。四是品牌經(jīng)營(yíng)。創(chuàng )建自有肉類(lèi)品牌，具備分割包裝等深加工能力，配有專(zhuān)用的肉品冷藏運輸車(chē)輛，具有完善的產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道和肉品配送體系。

5.檢測檢驗科學(xué)化。一是裝備匹配。建有一定規模的檢驗檢測實(shí)驗室，配備常用檢驗檢測設施設備，使用藥劑安全存儲、定期更新，具備與生產(chǎn)規模相適應的檢驗檢測能力。二是體系健全。推行屠宰環(huán)節肉品質(zhì)量安全和疫病防控風(fēng)險管理。具備完善的以危害分析和預防控制措施為核心的肉品質(zhì)量安全和疫病防控控制體系，按照國家規定開(kāi)展“瘦肉精”、水分含量、非洲豬瘟等相關(guān)項目檢測。三是人員合格。配備與屠宰規模相適應，且經(jīng)考核合格的獸醫衛生檢驗人員。

6.排放處理無(wú)害化。一是流向科學(xué)。生豬屠宰廠(chǎng)不可食用副產(chǎn)品及生產(chǎn)、檢驗檢測廢棄物流向不對產(chǎn)品和周?chē)h(huán)境造成污染。二是排放達標。污水、廢氣等污染物排放指標符合環(huán)保要求。三是處理無(wú)害化。嚴格按標準對污物、廢棄物、病害豬及病害產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理，處理方法規范，防止散布病原、污染環(huán)境。

三、申報程序

符合申報條件標準的生豬屠宰企業(yè)，可自愿提出申請（申請表見(jiàn)附件1），逐級上報至省級農業(yè)農村部門(mén)。省級農業(yè)農村部門(mén)根據當地生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規劃和屠宰資格清理情況，擬定申報名單。

入圍的生豬屠宰企業(yè)按照《農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標準化示范項目（生豬屠宰標準化建設）建設指南》的要求開(kāi)展相關(guān)建設完善工作，準備相關(guān)文檔、影像等資料，并開(kāi)展自評。自評合格后，撰寫(xiě)項目驗收報告，填寫(xiě)項目驗收表（見(jiàn)附件2），逐級上報至省級農業(yè)農村部門(mén)提交驗收。

省級農業(yè)農村部門(mén)要及時(shí)對相關(guān)屠宰企業(yè)進(jìn)行驗收，驗收合格后將相關(guān)材料（提綱見(jiàn)附件3）報送我部。

我部組織專(zhuān)家評審會(huì )對各地申報材料進(jìn)行審查，必要時(shí)開(kāi)展現場(chǎng)抽查核驗，對通過(guò)審查的企業(yè)，在中國獸醫網(wǎng)公示7天無(wú)異議后，按程序報批公布，并制發(fā)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標準化示范（生豬屠宰標準化）廠(chǎng)企業(yè)標牌。

四、組織實(shí)施

（一）任務(wù)分工

我部畜牧獸醫局負責組織實(shí)施生豬屠宰標準化示范創(chuàng )建工作。

中國動(dòng)物疫病預防控制中心（農業(yè)農村部屠宰技術(shù)中心）具體承擔生豬屠宰標準化示范創(chuàng )建的技術(shù)指導工作，組織制定印發(fā)《農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標準化示范項目（生豬屠宰標準化建設）建設指南》，組建評審專(zhuān)家庫，按要求組織專(zhuān)家審查、現場(chǎng)抽查核驗等工作。

各省級農業(yè)農村部門(mén)負責組織開(kāi)展轄區內生豬屠宰標準化示范創(chuàng )建工作，組建驗收專(zhuān)家庫，組織開(kāi)展項目驗收，加強項目運行管理。

（二）工作要求

各地要積極指導企業(yè)開(kāi)展申報工作，堅持嚴格把關(guān)、寧缺毋濫。在開(kāi)展農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標準化示范項目（生豬屠宰標準化建設）過(guò)程中，不得向屠宰企業(yè)借機收費、變相收費，不得損害屠宰企業(yè)合法權益，確保項目建設工作公開(kāi)、公平、公正。對工作中有徇私舞弊、弄虛作假、違紀違法行為的，要按規定嚴肅查處。加強協(xié)調溝通，加大對生豬屠宰標準化示范創(chuàng )建工作支持力度。

（三）監督管理

各地要依法履行監管職責，建立健全“雙隨機”監管制度，落實(shí)監管責任，強化監督檢查。要加強對示范單位后續監管，推進(jìn)示范單位誠信管理體系建設，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度。對日常監督檢查中發(fā)現不符合建設條件的生豬屠宰標準化示范單位，要求其限期整改，到期仍不合格的，取消其示范單位稱(chēng)號。

五、聯(lián)系方式

農業(yè)農村部畜牧獸醫局

聯(lián)系人：徐亭，電話(huà)：010-59191530

中國動(dòng)物疫病預防控制中心（農業(yè)農村部屠宰技術(shù)中心）

聯(lián)系人：關(guān)婕葳、黃啟震，電話(huà)：010-59194463（4442），

傳真：010-59194767，郵箱：cadctzswc@163.com






 

農業(yè)農村部辦公廳

2021年10月8日

附件：

1、申請表

2、驗收表

3、申報材料

4、農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展生 豬屠宰標準化示范創(chuàng )建工作的通知

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