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中華人民共和國海關(guān)經(jīng)核準出口商管理辦法
( 2021年11月23日海關(guān)總署令第254號公布，自2022年1月1日起施行 )
第一條 為了有效實(shí)施中華人民共和國締結或者參加的優(yōu)惠貿易協(xié)定項下經(jīng)核準出口商管理制度，規范出口貨物原產(chǎn)地管理，促進(jìn)對外貿易，根據《中華人民共和國政府和冰島政府自由貿易協(xié)定》《中華人民共和國和瑞士聯(lián)邦自由貿易協(xié)定》《中華人民共和國政府和毛里求斯共和國政府自由貿易協(xié)定》《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》等優(yōu)惠貿易協(xié)定（以下統稱(chēng)“相關(guān)優(yōu)惠貿易協(xié)定”）的規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)的經(jīng)核準出口商，是指經(jīng)海關(guān)依法認定，可以對其出口或者生產(chǎn)的、具備相關(guān)優(yōu)惠貿易協(xié)定項下原產(chǎn)資格的貨物開(kāi)具原產(chǎn)地聲明的企業(yè)。
第三條 海關(guān)按照誠信守法便利原則，對經(jīng)核準出口商實(shí)施管理。
海關(guān)建立經(jīng)核準出口商管理信息化系統，提升經(jīng)核準出口商管理便利化水平。
第四條 經(jīng)核準出口商應當符合以下條件：
（一）海關(guān)高級認證企業(yè)；
（二）掌握相關(guān)優(yōu)惠貿易協(xié)定項下原產(chǎn)地規則；
（三）建立完備的原產(chǎn)資格文件管理制度。
第五條 企業(yè)申請成為經(jīng)核準出口商的，應當向其住所地直屬海關(guān)（以下統稱(chēng)主管海關(guān)）提交書(shū)面申請。書(shū)面申請應當包含以下內容：
（一）企業(yè)中英文名稱(chēng)、中英文地址、統一社會(huì )信用代碼、海關(guān)信用等級、企業(yè)類(lèi)型、聯(lián)系人信息等基本信息；
（二）企業(yè)主要出口貨物的中英文名稱(chēng)、規格型號、HS編碼、適用的優(yōu)惠貿易協(xié)定及具體原產(chǎn)地標準、貨物所使用的全部材料及零部件組成情況等信息；
（三）掌握相關(guān)優(yōu)惠貿易協(xié)定項下原產(chǎn)地規則的承諾聲明；
（四）建立完備的貨物原產(chǎn)資格文件管理制度的承諾聲明；
（五）擬加蓋在原產(chǎn)地聲明上的印章印模。
申請材料涉及商業(yè)秘密的，應當在申請時(shí)以書(shū)面方式向主管海關(guān)提出保密要求，并且具體列明需要保密的內容。海關(guān)按照國家有關(guān)規定承擔保密義務(wù)。
第六條 主管海關(guān)應當自收到申請材料之日起30日內進(jìn)行審核并作出決定。
經(jīng)審核，符合經(jīng)核準出口商條件的，主管海關(guān)應當制發(fā)經(jīng)核準出口商認定書(shū)，并給予經(jīng)核準出口商編號；不符合經(jīng)核準出口商條件的，主管海關(guān)應當制發(fā)不予認定經(jīng)核準出口商決定書(shū)。
經(jīng)核準出口商認定書(shū)、不予認定經(jīng)核準出口商決定書(shū)應當送達申請人，并且自送達之日起生效。
第七條 經(jīng)核準出口商認定的有效期為3年。
經(jīng)核準出口商可以在有效期屆滿(mǎn)前3個(gè)月內，向主管海關(guān)書(shū)面申請續展。每次續展的有效期為3年。
第八條 海關(guān)總署依據中華人民共和國締結或者參加的優(yōu)惠貿易協(xié)定以及相關(guān)協(xié)議，與優(yōu)惠貿易協(xié)定項下其他締約方（以下簡(jiǎn)稱(chēng)其他締約方）交換下列經(jīng)核準出口商信息：
（一）經(jīng)核準出口商編號；
（二）經(jīng)核準出口商中英文名稱(chēng)；
（三）經(jīng)核準出口商中英文地址；
（四）經(jīng)核準出口商認定的生效日期和失效日期；
（五）相關(guān)優(yōu)惠貿易協(xié)定要求交換的其他信息。
海關(guān)總署依照前款規定與其他締約方完成信息交換后，主管海關(guān)應當通知經(jīng)核準出口商可以依照本辦法第九條、第十條規定開(kāi)具原產(chǎn)地聲明。
第九條 經(jīng)核準出口商為其出口或者生產(chǎn)的貨物開(kāi)具原產(chǎn)地聲明前，應當向主管海關(guān)提交貨物的中英文名稱(chēng)、《商品名稱(chēng)及編碼協(xié)調制度》6位編碼、適用的優(yōu)惠貿易協(xié)定等信息。
相關(guān)貨物的中英文名稱(chēng)、《商品名稱(chēng)及編碼協(xié)調制度》6位編碼、適用的優(yōu)惠貿易協(xié)定與已提交信息相同的，無(wú)需重復提交。
第十條 經(jīng)核準出口商應當通過(guò)海關(guān)經(jīng)核準出口商管理信息化系統開(kāi)具原產(chǎn)地聲明，并且對其開(kāi)具的原產(chǎn)地聲明的真實(shí)性和準確性負責。
經(jīng)核準出口商依據本辦法開(kāi)具的原產(chǎn)地聲明可以用于向其他締約方申請享受相關(guān)優(yōu)惠貿易協(xié)定項下優(yōu)惠待遇。
第十一條 經(jīng)核準出口商應當自原產(chǎn)地聲明開(kāi)具之日起3年內保存能夠證明該貨物原產(chǎn)資格的全部文件。相關(guān)文件可以以電子或者紙質(zhì)形式保存。
經(jīng)核準出口商不是出口貨物生產(chǎn)商的，應當在開(kāi)具原產(chǎn)地聲明前要求生產(chǎn)商提供能夠證明貨物原產(chǎn)資格的證明文件，并且按照前款要求予以保存。
第十二條 海關(guān)可以對經(jīng)核準出口商開(kāi)具的原產(chǎn)地聲明及其相關(guān)貨物、原產(chǎn)資格文件管理制度及執行情況等實(shí)施檢查，經(jīng)核準出口商應當予以配合。
其他締約方主管部門(mén)根據相關(guān)優(yōu)惠貿易協(xié)定，提出對經(jīng)核準出口商開(kāi)具的原產(chǎn)地聲明及其相關(guān)貨物核查請求的，由海關(guān)總署統一組織實(shí)施。
經(jīng)核準出口商應當將其收到的其他締約方主管部門(mén)有關(guān)原產(chǎn)地聲明及其相關(guān)貨物的核查請求轉交主管海關(guān)。
第十三條 經(jīng)核準出口商信息或者貨物信息發(fā)生變更的，經(jīng)核準出口商未進(jìn)行變更前，不得開(kāi)具原產(chǎn)地聲明。
第十四條 存在以下情形的，主管海關(guān)可以注銷(xiāo)經(jīng)核準出口商認定，并且書(shū)面通知該企業(yè)：
（一）經(jīng)核準出口商申請注銷(xiāo)的；
（二）經(jīng)核準出口商不再符合海關(guān)總署規定的企業(yè)信用等級的；
（三）經(jīng)核準出口商有效期屆滿(mǎn)未向主管海關(guān)申請續展的。
注銷(xiāo)決定自作出之日起生效。
第十五條 存在以下情形的，主管海關(guān)可以撤銷(xiāo)經(jīng)核準出口商認定，并書(shū)面通知該企業(yè)：
（一）提供虛假材料騙取經(jīng)核準出口商認定的；
（二）存在偽造或者買(mǎi)賣(mài)原產(chǎn)地聲明行為的；
（三）經(jīng)核準出口商未按照本辦法第十二條轉交核查請求，情節嚴重的；
（四）經(jīng)核準出口商開(kāi)具的原產(chǎn)地聲明不符合海關(guān)總署規定，1年內累計數量超過(guò)上年度開(kāi)具的原產(chǎn)地聲明總數百分之一，并且涉及貨物價(jià)值累計超過(guò)100萬(wàn)元的。
撤銷(xiāo)決定自作出之日起生效，但依照本條第一款第一項規定撤銷(xiāo)經(jīng)核準出口商認定的，經(jīng)核準出口商認定自始無(wú)效。
企業(yè)被海關(guān)撤銷(xiāo)經(jīng)核準出口商認定的，自被撤銷(xiāo)之日起2年內不得提出經(jīng)核準出口商認定申請。
第十六條 提供虛假材料騙取經(jīng)核準出口商認定，或者偽造、買(mǎi)賣(mài)原產(chǎn)地聲明的，主管海關(guān)應當給予警告，可以并處1萬(wàn)元以下罰款。
第十七條 海關(guān)依法對經(jīng)核準出口商實(shí)施信用管理。
第十八條 海關(guān)對中華人民共和國締結或者參加的其他優(yōu)惠貿易協(xié)定項下經(jīng)核準出口商的管理，適用本辦法。
第十九條 本辦法由海關(guān)總署負責解釋。
第二十條 本辦法自2022年1月1日起施行。
下載鏈接：
1、中華人民共和國海關(guān)經(jīng)核 準出口商管理辦法.doc
2、中華人民共和國海關(guān)經(jīng)核 準出口商管理辦法.pdf
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