國衛辦宣傳函〔2021〕574號《國家衛生健康委辦公廳國家鄉村振興局綜合司關(guān)于開(kāi)展脫貧地區健康促進(jìn)行動(dòng)的通知》

國家衛生健康委辦公廳國家鄉村振興局綜合司關(guān)于開(kāi)展脫貧地區健康促進(jìn)行動(dòng)的通知







國衛辦宣傳函〔2021〕574號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛生健康委、鄉村振興局：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策部署，按照《關(guān)于印發(fā)鞏固拓展健康扶貧成果同鄉村振興有效銜接實(shí)施意見(jiàn)的通知》（國衛扶貧發(fā)〔2021〕6號）要求，國家衛生健康委、國家鄉村振興局決定在2021-2025年持續開(kāi)展脫貧地區健康促進(jìn)行動(dòng)?，F將行動(dòng)方案印發(fā)給你們，請各地認真組織實(shí)施。




聯(lián)系人：國家衛生健康委宣傳司李程、姜玉冰

電話(huà)：010-68791549、68791523、68792501（傳真）

郵箱：xcsjkcjc@nhc.gov.cn







 

國家衛生健康委辦公廳

國家鄉村振興局綜合司

2021年11月22日

脫貧地區健康促進(jìn)行動(dòng)方案（2021-2025年）
 

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策部署，提高脫貧地區居民健康素養，按照國家衛生健康委、國家鄉村振興局等13個(gè)部門(mén)《關(guān)于印發(fā)鞏固拓展健康扶貧成果同鄉村振興有效銜接實(shí)施意見(jiàn)的通知》（國衛扶貧發(fā)〔2021〕6號）要求，制定本方案。

一、總體目標

（一）主要思路。按照分類(lèi)指導、分眾施策、分級負責原則，將工作重心由“健康扶貧”轉向“健康促進(jìn)”。以農村低保對象、特困人員、易致貧返貧人口和脫貧人口為重點(diǎn)，在脫貧地區大力開(kāi)展健康知識普及，推動(dòng)健康教育進(jìn)鄉村、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校（中小學(xué)校和幼兒園），為群眾提供更加精準規范的健康教育服務(wù)。

（二）主要目標。到“十四五”期末（2025年），以省為單位，脫貧地區居民健康素養水平比“十三五”期末（2020年）提高不少于5個(gè)百分點(diǎn)，無(wú)脫貧地區的省份農村居民健康素養水平不斷提升。

二、重點(diǎn)工作

（一）發(fā)揮健康科普專(zhuān)家庫和資源庫積極作用，為脫貧地區健康促進(jìn)提供支撐。完善國家級、省級健康科普專(zhuān)家庫，發(fā)揮專(zhuān)家積極作用，開(kāi)發(fā)、審核健康科普材料，支持脫貧地區健康科普工作。建設國家級健康科普資源庫，結合實(shí)際建設省級資源庫，規范發(fā)布健康科普知識，強化針對脫貧地區的優(yōu)質(zhì)健康知識供給。鼓勵將新時(shí)代健康科普作品征集大賽和各省份舉辦的健康科普相關(guān)賽事的優(yōu)秀成果免費提供給脫貧地區使用。

（二）繼續抓好健康教育進(jìn)鄉村、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校，把健康知識送到群眾身邊。

1.健康教育進(jìn)鄉村。繼續用好農村廣播、文化大院、標語(yǔ)口號、文藝演出、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等各種平臺，依托基本公共衛生服務(wù)健康教育和健康素養促進(jìn)項目，針對村民主要健康問(wèn)題，通過(guò)發(fā)放健康教育印刷資料、播放音像資料、設置宣傳欄（或宣傳墻）、舉辦講座等形式普及健康知識。   

2.健康教育進(jìn)家庭。結合脫貧地區實(shí)際，總結、優(yōu)化貧困地區健康促進(jìn)三年攻堅行動(dòng)中形成的一家一張“明白紙”、一家一個(gè)“明白人”、一家一份實(shí)用工具和個(gè)性化健康教育處方等有效經(jīng)驗和做法，宣傳引導個(gè)人和家庭樹(shù)立科學(xué)健康觀(guān)，主動(dòng)學(xué)習健康知識，掌握必備健康技能，合理用藥，科學(xué)就醫，營(yíng)造健康家庭環(huán)境，養成文明健康綠色環(huán)保生活方式。逐步推進(jìn)“健康知識進(jìn)萬(wàn)家”，2021-2022年在山西、福建、貴州三省開(kāi)展試點(diǎn)，2023年在全國推開(kāi)，依托計生協(xié)骨干會(huì )員，通過(guò)新媒體小程序向居民提供有針對性的健康知識推送、健康信息查詢(xún)等服務(wù)。    

3.健康教育進(jìn)學(xué)校。鼓勵脫貧地區中小學(xué)校和幼兒園持續開(kāi)展健康學(xué)校（幼兒園）建設。為各學(xué)校開(kāi)設健康教育課程提供技術(shù)支持，向學(xué)生講授合理膳食、食品安全、適量運動(dòng)、科學(xué)洗手、用眼衛生、科學(xué)用耳、口腔健康、傳染病防治、自救互救、青少年性與生殖健康等基本知識與技能。

（三）持續加強健康教育隊伍建設，鞏固培養骨干力量。在貧困地區健康促進(jìn)三年攻堅行動(dòng)基礎上，進(jìn)一步建立完善省、地市、縣各級健康教育骨干隊伍。省級依托國家級、省級健康科普專(zhuān)家庫和資源庫，統籌制定本地區健康教育骨干培訓計劃、設置培訓課程、開(kāi)發(fā)培訓材料，市、縣抓具體落實(shí)。鄉、村級繼續依托駐村第一書(shū)記和工作隊、基層醫療衛生工作者、計生協(xié)骨干會(huì )員等各方力量打造基層健康教育骨干隊伍。鼓勵有條件的地區組建健康教育志愿者團隊。充分發(fā)揮定點(diǎn)幫扶、“組團式”支援和城鄉醫院對口支援西藏、新疆等地區的醫療人才開(kāi)展健康教育工作的優(yōu)勢和積極性。鼓勵有條件的地區設立適宜技術(shù)推廣項目，提高本地區醫療隊伍的健康教育水平。

（四）大力建設健康支持性環(huán)境，提高群眾獲得感。結合脫貧地區實(shí)際和特色，采用切實(shí)可行的綜合性措施，進(jìn)一步動(dòng)員廣大人民群眾增強社會(huì )責任意識，切實(shí)履行自己健康第一責任，將疫情期間形成的好做法、好習慣、好經(jīng)驗長(cháng)期堅持下去。要將倡導文明健康綠色環(huán)保的生活方式活動(dòng)和推進(jìn)農村廁所革命工作作為營(yíng)造健康環(huán)境、培育健康人群和豐富健康文化的重要抓手，全面推進(jìn)健康縣區（原健康促進(jìn)縣區）、健康鄉鎮和健康村、健康社區、健康機關(guān)、健康企業(yè)、健康學(xué)校（幼兒園）、健康促進(jìn)醫院、健康家庭等健康細胞建設。

三、有關(guān)要求

脫貧地區居民健康素養水平已經(jīng)納入“十四五”期末鞏固拓展健康扶貧成果主要指標體系。各地要落實(shí)中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實(shí)的工作機制，把脫貧地區健康促進(jìn)作為“為群眾辦實(shí)事”的具體舉措，加強部門(mén)協(xié)同配合，整合資源，動(dòng)員社會(huì )力量參與，科學(xué)制定計劃，以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度把各項任務(wù)落實(shí)落細落地。各省份要結合工作實(shí)際統籌安排基本公共衛生健康教育和健康素養促進(jìn)項目經(jīng)費，并向脫貧地區傾斜,做好相關(guān)資金保障工作。鼓勵地方將群眾參與健康促進(jìn)活動(dòng)納入鄉村治理“積分制”范圍。

國家衛生健康委財務(wù)司、宣傳司和國家鄉村振興局政策法規司負責具體協(xié)調和督促，做好基本公共衛生健康教育和健康素養促進(jìn)項目，為各地提供技術(shù)支持。國家衛生健康委要切實(shí)履行本領(lǐng)域健康促進(jìn)與教育職責，科學(xué)配置現有項目資源和力量，支持脫貧地區健康促進(jìn)工作。

各省份可自愿報送在脫貧地區健康促進(jìn)行動(dòng)中形成的典型經(jīng)驗和做法，國家衛生健康委、國家鄉村振興局將擇優(yōu)宣傳推廣。





 

附件：脫貧地區健康促進(jìn)行動(dòng)主 要指標和重點(diǎn)工作清單（2021-2025年）

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