市監特設發(fā)〔2021〕97號《市場(chǎng)監管總局辦公廳體育總局辦公廳文化和旅游部辦公廳關(guān)于加強滑雪場(chǎng)客運索道安全工作的通知》

市場(chǎng)監管總局辦公廳體育總局辦公廳文化和旅游部辦公廳關(guān)于加強滑雪場(chǎng)客運索道安全工作的通知







市監特設發(fā)〔2021〕97號

各省、自治區、直轄市市場(chǎng)監管局（廳、委）、體育局、文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團市場(chǎng)監管局、文化體育廣電和旅游局：

第24屆冬奧會(huì )將于2022年2月4日舉行。為營(yíng)造冬奧會(huì )期間良好安全氛圍，有效預防和減少全國滑雪場(chǎng)客運索道事故，保障運動(dòng)員和游客人身安全，現就加強滑雪場(chǎng)客運索道安全工作通知如下：

一、全面摸底排查，核實(shí)客運索道使用情況

各地體育主管部門(mén)要結合職能摸清本地區滑雪場(chǎng)底數和運營(yíng)狀況，及時(shí)將今年冬季運營(yíng)的滑雪場(chǎng)清單通報當地負責特種設備使用登記的市場(chǎng)監管部門(mén)，并督促滑雪場(chǎng)認真開(kāi)展場(chǎng)內客運索道使用安全管理自查自糾工作。

各地市場(chǎng)監管部門(mén)要對照滑雪場(chǎng)清單，督促滑雪場(chǎng)如實(shí)填寫(xiě)上報安全管理自查統計表（見(jiàn)附件），并根據運營(yíng)單位自查情況，逐一核查滑雪場(chǎng)客運索道使用登記情況，尤其要查清滑雪場(chǎng)使用的客運索道（含客運架空索道、客運拖牽索道、客運纜車(chē)）是否存在非法制造安裝、應登記未登記、應檢驗未檢驗、已停用未報停等違法違規行為。各部門(mén)要加強信息共享和數據比對，及時(shí)通報相關(guān)信息，全面摸清滑雪場(chǎng)及其客運索道有關(guān)情況。

二、嚴格檢驗把關(guān)，督促落實(shí)隱患整改

一要督促及時(shí)申請報檢。各地體育主管部門(mén)要督促滑雪場(chǎng)落實(shí)安全主體責任，依法及時(shí)向相應檢驗機構提出客運索道檢驗申請。對今年滑雪季接待運動(dòng)員和乘客的客運索道，應當在檢驗合格后投入使用。對不使用的客運索道，應當及時(shí)辦理停用手續。

二要嚴格實(shí)施檢驗。各客運索道檢驗機構要根據申請的檢驗任務(wù)，統籌安排檢驗力量，做到“應檢盡檢”“報檢必檢”。要突出重點(diǎn)檢驗項目，嚴格按照《客運索道監督檢驗和定期檢驗規則》（TSGS7001-2013）相關(guān)規定，查驗安全管理人員崗位責任制、作業(yè)人員安全操作規程等管理制度是否完備；相關(guān)安全保護裝置和信號系統是否完好；備用發(fā)電機、T形架、緩降器、救援繩索等救援裝備是否齊全完好；大風(fēng)監測和防范能力是否合格等。

三要督促整改落實(shí)。對檢驗發(fā)現的問(wèn)題，檢驗機構要向滑雪場(chǎng)提出整改意見(jiàn)，涉及嚴重事故隱患的，要及時(shí)向當地市場(chǎng)監管部門(mén)報告。當地市場(chǎng)監管部門(mén)要督促滑雪場(chǎng)按照整改意見(jiàn)及時(shí)完成整改，待設備完成整改，取得合格檢驗報告后，方可投入使用。

三、強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成監管合力

一要加強監督檢查。各地市場(chǎng)監管部門(mén)、體育主管部門(mén)要結合特種設備監督檢查計劃以及“2021-2022雪季全國冰雪運動(dòng)場(chǎng)所安全檢查”計劃，針對冬季客運索道使用特點(diǎn)，對本地區滑雪場(chǎng)客運索道開(kāi)展聯(lián)合監督檢查。重點(diǎn)檢查滑雪場(chǎng)是否建立特種設備安全管理制度、是否按規定辦理使用登記和定期檢驗、客運索道使用時(shí)是否保證每班至少有一名持證的作業(yè)人員在崗、是否制定應急預案并進(jìn)行應急演練等。要督促滑雪場(chǎng)加強現場(chǎng)作業(yè)人員培訓，加大自行檢查頻次、加強每天運營(yíng)前的試運行和例行安全檢查，切實(shí)落實(shí)相應安全管理制度。對檢查發(fā)現存在安全隱患和違法違規行為的，要依法責令滑雪場(chǎng)進(jìn)行整改或停止使用。對存在嚴重事故隱患和重大違法行為、無(wú)法落實(shí)整改的，要報請當地人民政府實(shí)行掛牌督辦。

二要加強信息公開(kāi)。各地市場(chǎng)監管部門(mén)、體育主管部門(mén)要根據檢驗和監督檢查情況，及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)本轄區滑雪場(chǎng)客運索道安全狀況，提高社會(huì )知曉度和參與度，強化社會(huì )監督；對群眾反映存在嚴重事故隱患、重大違法行為的客運索道，要嚴肅查處，并依法公開(kāi)，納入信用監管。

三要加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)。各有關(guān)部門(mén)要加強協(xié)調合作，建立聯(lián)動(dòng)機制，分工協(xié)作、齊抓共管，共同研究建立滑雪場(chǎng)客運索道安全監管長(cháng)效機制。市場(chǎng)監管部門(mén)要依法加強對客運索道等特種設備安全監管，嚴肅查處違法違規行為；體育主管部門(mén)要加強對滑雪場(chǎng)運營(yíng)管理的監督指導，做好相關(guān)體育項目、重要賽事和活動(dòng)的安全管理工作；文化和旅游部門(mén)要加大對游客的安全宣傳力度，提醒游客進(jìn)入滑雪場(chǎng)開(kāi)展旅游活動(dòng)時(shí)，嚴格遵守有關(guān)規定，在專(zhuān)業(yè)人員指導下參與各類(lèi)項目，防范安全事故發(fā)生。

市場(chǎng)監管總局、體育總局、文化和旅游部將視各地工作落實(shí)情況適時(shí)開(kāi)展調研指導。各地在工作中遇到的問(wèn)題和建議，請及時(shí)報告相應上級部門(mén)。



聯(lián)系電話(huà)：市場(chǎng)監管總局特種設備局    010-82262252

體育總局冬季運動(dòng)管理中心  010-88318755

文化和旅游部市場(chǎng)管理司    010-59881282






附件：滑雪場(chǎng)客運索道安全管理自查表








 

市場(chǎng)監管總局辦公廳

體育總局辦公廳

文化和旅游部辦公廳

2021年12月1日

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