您當前的位置：署企發(fā)〔2021〕16號《海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)〈海關(guān)認證企業(yè)管理措施目錄〉的通知》
瀏覽量： 時(shí)間：2021-12-26 18:30:49
《海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)〈海關(guān)認證企業(yè)管理措施目錄〉的通知》
署企發(fā)〔2021〕16號
廣東分署，天津、上海特派辦，各直屬海關(guān)，辦公廳、國口辦、政法司、綜合司、自貿司、風(fēng)險司、關(guān)稅司、衛生司、動(dòng)植司、食品局、商檢司、監管司、統計司、緝私局、科技司、督審司：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導指示、批示精神，健全完善海關(guān)信用監管制度體系，總署研究制定了《海關(guān)認證企業(yè)管理措施目錄》，明確了各項管理措施的職責分工（詳見(jiàn)附件），現印發(fā)你們，請認真組織、抓好落實(shí)。
附件：海關(guān)認證企業(yè)管理措施目錄
海關(guān)總署
2021年2月25日
海關(guān)認證企業(yè)管理措施目錄
|
管理措施 |
細化措施 |
適用范圍 |
責任單位 |
| 一、優(yōu)先辦理類(lèi)措施 |
|||
| （一）優(yōu)先辦理海關(guān)注冊登記、備案等業(yè)務(wù)手續 |
優(yōu)先辦理海關(guān)注冊登記、備案和資質(zhì)、資格認定等業(yè)務(wù)手續。除首次注冊登記、備案以及有特殊要求的以外，海關(guān)可以實(shí)行容缺受理或者采信企業(yè)自主聲明，免于實(shí)地驗核或者評審。 海關(guān)可根據關(guān)區實(shí)際，通過(guò)設立認證企業(yè)專(zhuān)用窗口、建設排隊叫號系統認證企業(yè)優(yōu)先叫號、擺放“海關(guān)認證企業(yè)（AEO）優(yōu)先辦理”字樣標識牌等形式辦理。 |
認證企業(yè) |
綜合司、關(guān)稅司、衛生司、動(dòng)植司、食品局、商檢司、監管司、企管司按職責分工，各直屬海關(guān) |
（二）優(yōu)先辦理進(jìn)出口貨物通關(guān)手續 |
1.優(yōu)先辦理業(yè)務(wù)現場(chǎng)報關(guān)單（含備案清單、艙單、轉關(guān)單等）申報、修改、撤銷(xiāo)等相關(guān)手續。 |
認證企業(yè) |
綜合司、監管司按職責分工，各直屬海關(guān) |
| 2.優(yōu)先安排進(jìn)出口貨物查驗。 |
監管司、各直屬海關(guān) |
||
| 3.優(yōu)先安排進(jìn)出口貨物檢驗檢疫。 |
動(dòng)植司、食品局、商檢司、監管司、企管司按職責分工，各直屬海關(guān) |
||
| 4.對需要檢驗檢測的優(yōu)先采樣和檢測。 |
動(dòng)植司、食品局、商檢司、監管司、企管司、科技司按職責分工，各直屬海關(guān) |
||
| 5.優(yōu)先辦理出入境特殊物品衛生檢疫審批。 |
衛生司、科技司按職責分工，各直屬海關(guān) |
||
| 海關(guān)可根據關(guān)區實(shí)際，通過(guò)設立認證企業(yè)專(zhuān)用窗口、建設排隊叫號系統認證企業(yè)優(yōu)先叫號、擺放“海關(guān)認證企業(yè)（AEO）優(yōu)先辦理”字樣標識牌等形式辦理。 |
|||
| （三）因不可抗力中斷國際貿易恢復后優(yōu)先通關(guān) |
因不可抗力或者應急狀態(tài)等情形導致口岸通關(guān)環(huán)節業(yè)務(wù)暫停的情況恢復后，優(yōu)先安排企業(yè)進(jìn)出口貨物通關(guān)。 |
高級認證企業(yè) |
綜合司、監管司按職責分工，各直屬海關(guān) |
| （四）優(yōu)先適用海關(guān)改革創(chuàng )新制度 |
在政策規定范圍內，優(yōu)先申請適用自由貿易試驗區、海南自由貿易港、海關(guān)特殊監管區域、保稅監管場(chǎng)所等海關(guān)監管創(chuàng )新制度。 |
認證企業(yè) |
自貿司、企管司按職責分工，各直屬海關(guān) |
| （五）優(yōu)先對外推薦注冊 |
優(yōu)先向其他國家（地區）推薦農產(chǎn)品、食品、化妝品、動(dòng)植物產(chǎn)品等出口企業(yè)的境外注冊。 |
認證企業(yè) |
動(dòng)植司、企管司按職責分工，各直屬海關(guān) |
| （六）優(yōu)先提供統計數據服務(wù) |
優(yōu)先為進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人提供本企業(yè)報關(guān)單證檔案查詢(xún)服務(wù)。 |
高級認證企業(yè) |
統計司、各直屬海關(guān) |
| （七）優(yōu)先受理辦理預裁定申請 |
企業(yè)可以在貨物擬進(jìn)出口之前向海關(guān)提出預裁定申請，海關(guān)優(yōu)先受理、優(yōu)先辦理。 |
高級認證企業(yè) |
關(guān)稅司、各直屬海關(guān) |
| 二、減少監管頻次類(lèi)措施 |
|||
| （八）適用較低進(jìn)出口貨物查驗比例 |
1.進(jìn)出口貨物平均查驗率在一般信用企業(yè)平均查驗率的20%以下。 |
高級認證企業(yè) |
風(fēng)險司、各直屬海關(guān) |
| 2.進(jìn)出口貨物平均查驗率在一般信用企業(yè)平均查驗率的50%以下。 |
一般認證企業(yè) |
||
| （九）降低進(jìn)出口貨物檢驗檢疫抽批比例 |
1.設立高風(fēng)險貨物負面清單，高級認證企業(yè)進(jìn)出口負面清單或者國家部委和海關(guān)總署政策性要求外的貨物，平均檢驗檢疫抽批比例降低至一般信用企業(yè)平均抽批比例的5%以下。 |
高級認證企業(yè) |
衛生司、動(dòng)植司、食品局、商檢司、風(fēng)險司按職責分工，各直屬海關(guān) |
| 2.設立高風(fēng)險貨物負面清單，一般認證企業(yè)進(jìn)出口負面清單或者國家部委和海關(guān)總署政策性要求外的貨物，平均檢驗檢疫抽批比例降低至一般信用企業(yè)平均抽批比例的20%以下。 |
一般認證企業(yè) |
||
| （十）適用較低進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地抽查比例 |
1.出口貨物原產(chǎn)地調查平均抽查比例在一般信用企業(yè)平均抽查比例的5%以下。 |
高級認證企業(yè) |
關(guān)稅司、各直屬海關(guān) |
| 2.出口貨物原產(chǎn)地調查平均抽查比例在一般信用企業(yè)平均抽查比例的20%以下。 |
一般認證企業(yè) |
||
| （十一）減少對企業(yè)稽查、核查頻次 |
1.實(shí)施較低的常規稽查抽查比率。 |
高級認證企業(yè) |
企管司、各直屬海關(guān) |
| 2.對符合條件的核查事項（內容），開(kāi)展核查作業(yè)時(shí)，可實(shí)施自查結果認可模式。 |
|||
| 3.對同一家企業(yè)，定期管理類(lèi)核查次數原則上每年不超過(guò)1次。 |
|||
| 三、降低通關(guān)成本類(lèi)措施 |
|||
| （十二）可以申請免除擔保 |
屬于下列情形之一的，高級認證企業(yè)可以向海關(guān)申請免除擔保。 |
高級認證企業(yè) |
關(guān)稅司、綜合司、監管司、 企管司按職責分工，各直屬海關(guān) |
| 1.涉及“兩步申報”模式下進(jìn)出口貨物稅款的擔保。 |
|||
| 2.涉及暫時(shí)進(jìn)出境等海關(guān)特定業(yè)務(wù)的擔保。 |
|||
| 3.涉及加工貿易進(jìn)出口貨物的擔保。 |
|||
| （十三）降低擔保金額 |
涉及加工貿易進(jìn)出口貨物的擔保，海關(guān)收取的擔保金額可以低于其可能承擔的稅款總額或者海關(guān)總署規定的金額。 |
一般認證企業(yè) |
企管司、各直屬海關(guān) |
| （十四）進(jìn)出口貨物實(shí)施“先放后檢” |
1.設立高風(fēng)險貨物負面清單，在海關(guān)完成現場(chǎng)必要的檢驗檢疫后，企業(yè)可以將負面清單以外的進(jìn)出口貨物提離海關(guān)監管作業(yè)場(chǎng)所，海關(guān)再實(shí)施實(shí)驗室檢測、綜合評定及簽發(fā)證書(shū)等作業(yè)。 |
高級認證企業(yè) |
動(dòng)植司、食品局、商檢司、監管司、科技司按職責分工，各直屬海關(guān) |
| 2.作為原料進(jìn)口的化妝品在完成檢驗檢疫合格評定前，可先行投入生產(chǎn)加工。 |
|||
| （十五）進(jìn)出口貨物采用“非侵入”方式查驗 |
進(jìn)出口貨物一般采用“非侵入”方式查驗，提高機檢無(wú)異常直放比例，減少貨物開(kāi)拆數量和查驗時(shí)間。對現場(chǎng)不具備查驗條件的高密封等貨物，根據企業(yè)申請，可實(shí)施到廠(chǎng)查驗。 |
高級認證企業(yè) |
風(fēng)險司、監管司按職責分工，各直屬海關(guān) |
| （十六）實(shí)施企業(yè)信用承諾和“線(xiàn)上”“線(xiàn)下”相結合的監管模式 |
1.海關(guān)可依法采信企業(yè)提交的信用承諾或者相關(guān)證明材料，替代對進(jìn)出口貨物（食品除外）的實(shí)驗室檢測。 |
高級認證企業(yè) |
動(dòng)植司、食品局、商檢司、科技司按職責分工，各直屬海關(guān) |
| 2.進(jìn)口食品標簽需實(shí)施技術(shù)整改且未命中實(shí)驗室檢驗的，可采取企業(yè)信用承諾或者“線(xiàn)上”視頻模式對其整改情況進(jìn)行監管。 |
|||
| 3.進(jìn)境動(dòng)物指定隔離場(chǎng)再次申請使用的，海關(guān)可通過(guò) “線(xiàn)上”“線(xiàn)下”相結合的方式實(shí)施考核。 |
|||
| 4.出境水生動(dòng)物、水果實(shí)施“線(xiàn)上”“線(xiàn)下”相結合的監管模式，除必要的現場(chǎng)監管以外，可采取“線(xiàn)上”視頻監管方式。 |
|||
| 四、縮短辦理時(shí)間類(lèi)措施 |
|||
| （十七）壓縮檢驗檢疫事項審批時(shí)限 |
1.除特殊情況外，申請出入境特殊物品審批的，高級認證企業(yè)審批時(shí)限由20日壓縮至5日以?xún)?；一般認證企業(yè)審批時(shí)限由20日壓縮至10日以?xún)取?br /> | 認證企業(yè) |
衛生司、動(dòng)植司、食品局按職責分工，各直屬海關(guān) |
| 2.除特殊情況外，進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批時(shí)間壓縮50%以上。 |
|||
| （十八）縮短提出“預約通關(guān)”申請時(shí)間 |
企業(yè)需要在海關(guān)正常辦公時(shí)間以外，辦理進(jìn)出口貨物、進(jìn)出境快件通關(guān)手續的，向海關(guān)提出預約通關(guān)申請的時(shí)間由提前24小時(shí)縮短至提前8小時(shí)。 |
高級認證企業(yè) |
綜合司、監管司按職責分工，各直屬海關(guān) |
| 五、優(yōu)化服務(wù)類(lèi)措施 |
|||
| （十九）設立海關(guān)企業(yè)協(xié)調員 |
海關(guān)設立企業(yè)協(xié)調員，為企業(yè)協(xié)調解決在進(jìn)出口過(guò)程中遇到的問(wèn)題。 |
高級認證企業(yè) |
企管司、各直屬海關(guān)主辦，各相關(guān)司局協(xié)辦 |
| （二十）提供專(zhuān)屬信用培育 |
為企業(yè)提供個(gè)性化信用培育，及時(shí)幫助企業(yè)知曉和掌握海關(guān)政策，避免發(fā)生違法情事。 |
高級認證企業(yè) |
企管司、各直屬海關(guān) |
| （二十一）提供企業(yè)信用信息服務(wù) |
海關(guān)通過(guò)信息提醒、約談、建議書(shū)等方式，將報關(guān)差錯、欠繳稅款、業(yè)務(wù)辦理時(shí)限、違法記錄、聯(lián)合懲戒等信息定期告知企業(yè)，幫助企業(yè)及時(shí)規范改進(jìn)。 |
高級認證企業(yè) |
企管司、各直屬海關(guān) |
| （二十二）協(xié)調解決跨關(guān)區通關(guān)疑難問(wèn)題 |
結合高級認證企業(yè)訴求，統籌協(xié)調跨關(guān)區、關(guān)區內各業(yè)務(wù)部門(mén)和現場(chǎng)海關(guān)，為企業(yè)解決通關(guān)疑難問(wèn)題。 |
高級認證企業(yè) |
企管司、各直屬海關(guān) |
掃描二維碼 關(guān)注我們
本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/125944.html
本文關(guān)鍵詞： 署企發(fā), 海關(guān)總署, 海關(guān), 認證, 企業(yè), 管理, 措施, 目錄, 通知
打印
關(guān)閉