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《海關(guān)總署關(guān)于執行〈中華人民共和國海關(guān)注冊登記和備案企業(yè)信用管理辦法〉有關(guān)事項的通知》
署企發(fā)〔2021〕104號
廣東分署，天津、上海特派辦，各直屬海關(guān)：
《中華人民共和國海關(guān)注冊登記和備案企業(yè)信用管理辦法》（海關(guān)總署令第251號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《信用辦法》）己于2021年9月13日對外公布，自2021年11月1日起施行。為全面有效執行好《信用辦法》，現就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、海關(guān)對除失信企業(yè)外的其他企業(yè)，按照《海關(guān)普惠管理措施清單》（詳見(jiàn)附件）實(shí)施管理。
二、海關(guān)對高級認證企業(yè)，在按照《海關(guān)普惠管理措施清單》實(shí)施管理的基礎上，還要按照《海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)〈海關(guān)認證企業(yè)管理措施目錄〉的通知》（署企發(fā)〔2021〕16號）規定，給予便利的管理措施。
關(guān)于高級認證企業(yè)免除擔保事宜，按照總署有關(guān)規定執行。
三、海關(guān)對有申請適用高級認證企業(yè)管理意愿的原一般認證企業(yè)（存量），優(yōu)先培育、優(yōu)先認證。
四、海關(guān)對原失信企業(yè)（存量），根據《信用辦法》重新認定企業(yè)信用等級。經(jīng)重新認定為失信企業(yè)的，其信用等級適用時(shí)間仍按原認定之日起計算。經(jīng)重新認定，不存在《信用辦法》第二十二條規定情形的，不再適用失信企業(yè)管理。
五、海關(guān)根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構建誠信建設長(cháng)效機制的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2020〕49號）的要求，對未列入嚴重失信主體名單的失信企業(yè)不實(shí)施聯(lián)合懲戒。
六、海關(guān)對企業(yè)按照《信用辦法》第二十六條規定申請信用修復的，應當收取以下材料：
（一）企業(yè)信用修復申請書(shū)。
（二）對存在《信用辦法》第二十二條第二項、第三項、第五項情形的，應當收取行政處罰決定書(shū)和行政處罰履行完畢的證明材料；對存在《信用辦法》第二十二條第四項情形的，應當收取相關(guān)稅款繳納完畢的證明材料；對存在《信用辦法》第二十二條第六項情形的，應當收取行政處罰決定書(shū)和配合海關(guān)工作人員執行職務(wù)的相關(guān)證明材料。
失信企業(yè)在海關(guān)注銷(xiāo)的，海關(guān)參照《信用辦法》第二十八條規定辦理。
七、對管理方式為“實(shí)轉”的81個(gè)商品編碼，中西部地區除高級認證企業(yè)和失信企業(yè)外的其他企業(yè)（經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其加工企業(yè)同時(shí)屬于中西部地區）無(wú)需繳納保證金；東部地區除高級認證企業(yè)和失信企業(yè)外的其他企業(yè)，繳納按實(shí)轉商品項下保稅進(jìn)口料件應繳進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅之和50％的保證金。為降低對企業(yè)的影響，原一般認證企業(yè)開(kāi)展限制類(lèi)商品加工貿易可暫按原有規定執行，不繳納保證金。
八、海關(guān)通過(guò)“中國海關(guān)企業(yè)進(jìn)出口信用信息公示平臺”（http://credit.customs.gov.cn）公示企業(yè)信用信息。
海關(guān)對自然人、法人或者非法人組織認為海關(guān)公示的信用信息不準確提出異議申請的，應當收取以下材料：
（一）異議人提交的書(shū)面情況說(shuō)明或者證明材料。
（二）異議人為自然人的，提交材料應當由本人簽名，海關(guān)驗核異議人身份證件原件；異議人為法人、非法人組織的，提交材料應當加蓋本單位印章。
以上請遵照執行，遇有問(wèn)題請及時(shí)報告總署?！逗ｊP(guān)總署關(guān)于執行〈中華人民共和國海關(guān)企業(yè)信用管理辦法〉有關(guān)問(wèn)題的通知》（署稽發(fā)〔2018〕81號）自2021年11月1日起廢止。
本通知自2021年11月1日起執行。
特此通知。
附件：海關(guān)普惠管理措施清單
海關(guān)總署
2021年10月28日
海關(guān)普惠管理措施清單
| 管理措施 | 細化措施 | 責任單位 |
| （一）壓縮檢驗檢疫事項審批時(shí)限。 | 對符合要求的進(jìn)口農產(chǎn)品、食品和特殊物品相關(guān)檢疫審批事項，在規定的時(shí)間內加快審批速度。 | 衛生司、動(dòng)植司、食品局，各直屬海關(guān) |
| （二）按有關(guān)規定可以在綜合保稅區內開(kāi)展保稅貨物租賃和期貨保稅交割業(yè)務(wù)。 | 自貿司、企管司，各直屬海關(guān) | |
| （三）按有關(guān)規定可以在綜合保稅區內開(kāi)展保稅研發(fā)業(yè)務(wù)。 | 自貿司、企管司，各直屬海關(guān) | |
| （四）按有關(guān)規定綜合保稅區內企業(yè)可以承接境內（區外）企業(yè)委托加工業(yè)務(wù)。 | 自貿司、企管司，各直屬海關(guān) | |
| （五）按有關(guān)規定符合條件的企業(yè)可以開(kāi)展保稅維修業(yè)務(wù)。 | 自貿司、企管司，各直屬海關(guān) | |
| （六）優(yōu)先提供統計服務(wù)。 | 優(yōu)先為進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人提供本企業(yè)在保存期限內的報關(guān)單檔案查詢(xún)服務(wù)。 | 統計司、信息中心，各直屬海關(guān) |
| （七）向海關(guān)申請預約通關(guān)管理。 | 企業(yè)需要在海關(guān)正常辦公時(shí)間以外，辦理進(jìn)出口貨物通關(guān)手續的，可以提前24小時(shí)（正常辦公時(shí)間以?xún)龋┫蚝ｊP(guān)提出預約通關(guān)申請。 | 綜合司、監管司，各直屬海關(guān) |
| （八）按有關(guān)規定可以開(kāi)展辦理出口轉關(guān)手續。 | 監管司，各直屬海關(guān) | |
| （九）加工貿易企業(yè)可按規定集中辦理內銷(xiāo)征稅，不再實(shí)行保證金管理。 | 企管司，各直屬海關(guān) | |
| （十）加工貿易企業(yè)可以采用電子賬冊模式實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監管。 | 滿(mǎn)足海關(guān)監管要求的加工貿易企業(yè)，海關(guān)可對該企業(yè)以企業(yè)為單元進(jìn)行管理，采用電子賬冊模式實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監管。 | 企管司，各直屬海關(guān) |
| （十一）加工貿易企業(yè)可以按照有關(guān)規定開(kāi)展出境加工業(yè)務(wù)。 | 企管司，各直屬海關(guān) | |
| （十二）從事國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)口貨物予以保稅監管。 | 企管司，各直屬海關(guān) | |
| （十三）加工貿易企業(yè)可按規定實(shí)施工單式核銷(xiāo)。 | 企管司，各直屬海關(guān) | |
| （十四）加工貿易企業(yè)可按規定開(kāi)展單耗自核。 | 企管司，各直屬海關(guān) | |
| （十五）加工貿易企業(yè)可按規定適用飛機、船舶保稅加工監管模式。 | 企管司，各直屬海關(guān) |
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