您當前的位置：財庫〔2021〕46號《財政部關(guān)于穩步推廣電子非稅收入一般繳款書(shū)的通知》
財政部關(guān)于穩步推廣電子非稅收入一般繳款書(shū)的通知
財庫〔2021〕46號
黨中央有關(guān)部門(mén)，國務(wù)院各部委、各直屬機構，全國人大常委會(huì )辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，有關(guān)人民團體，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財政局，財政部各地監管局：
為全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院“數字政府”建設決策部署，促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，建立健全現代財政國庫管理制度體系，根據《政府非稅收入管理辦法》（財稅〔2016〕33號）、《財政部關(guān)于加快推進(jìn)地方政府非稅收入收繳電子化管理工作的通知》（財庫〔2017〕７號）、《財政部關(guān)于開(kāi)展電子非稅收入一般繳款書(shū)試點(diǎn)的通知》（財庫〔2021〕31號）、《財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)電子非稅收入一般繳款書(shū)有關(guān)業(yè)務(wù)規范和技術(shù)標準（試行）的通知》（財辦發(fā)〔2021〕97號）文件要求，決定在中央部門(mén)和地方財政部門(mén)穩步推廣電子非稅收入一般繳款書(shū)，現將有關(guān)事宜通知如下：
一、工作目標
非稅收入一般繳款書(shū)作為非稅收入國庫集中收繳管理通用憑證，具有繳款憑證和收款收據功能，由執收單位收繳非稅收入時(shí)依規開(kāi)具。電子非稅收入一般繳款書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電子繳款書(shū)）是指運用計算機和信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)開(kāi)具、存儲、傳輸和接收的數字電文形式的憑證，是以電子數據形式表現的非稅收入一般繳款書(shū)，與紙質(zhì)非稅收入一般繳款書(shū)具有同等法律效力，財政部門(mén)、執收單位和繳款人依規歸檔保存。
2022年底前，結合非稅收入收繳電子化，通過(guò)非稅收入收繳管理系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)非稅系統），實(shí)現電子繳款書(shū)制樣、賦碼、生成、傳輸、查驗、核銷(xiāo)、入賬、報銷(xiāo)和歸檔等全流程電子化管理，構建全程無(wú)紙化、渠道多元化和入賬電子化的非稅收入收繳管理體系，逐步推進(jìn)全國非稅收入收繳信息和電子繳款書(shū)匯總、共享和反饋。
二、工作內容
（一）規范電子繳款書(shū)開(kāi)具。實(shí)行直接繳庫的非稅收入項目，執收單位通過(guò)非稅系統向繳款人開(kāi)具電子繳款書(shū)，繳款人通過(guò)非稅收入代收機構將款項上繳財政。對確需實(shí)行集中匯繳的，執收單位應在向繳款人征收款項后，依規通過(guò)非稅系統匯總開(kāi)具電子繳款書(shū)，通過(guò)非稅收入代收機構將款項上繳財政。電子繳款書(shū)具體管理流程見(jiàn)附件1。
（二）加強數字證書(shū)管理。合法的電子繳款書(shū)須包含單位、財政電子簽名，執收單位和財政部門(mén)要依法加強數字證書(shū)管理，規范電子簽名行為，確立電子繳款書(shū)法律效力。中央部門(mén)開(kāi)具的電子繳款書(shū)，其版式文件中的單位印章圖片由財政部統一制作，原則上采用“執收單位全稱(chēng)+電子繳款書(shū)專(zhuān)用章”字樣，不得用于其他用途。
（三）完善查驗服務(wù)渠道。各級財政部門(mén)應提供短信、電子郵件和網(wǎng)站等多種服務(wù)渠道，方便繳款人和用票單位自主、及時(shí)查驗電子繳款書(shū)真偽，獲取票據及使用信息。對于中央部門(mén)開(kāi)具的電子繳款書(shū)，繳款人和用票單位可登錄非稅收入收繳公共服務(wù)網(wǎng)站（http://fssj.mof.gov.cn）辦理查驗等服務(wù)，地方財政部門(mén)應結合實(shí)際，建立健全本地區電子繳款書(shū)服務(wù)體系。
（四）實(shí)行財政統籌管理。電子繳款書(shū)的數據規范、技術(shù)標準和版式文件樣式由財政部統一負責制定，票據號碼由各級財政部門(mén)負責分配。省級財政部門(mén)要統籌所轄各級收繳電子化和電子繳款書(shū)實(shí)施管理，嚴格遵循預算管理一體化總體要求，制定工作方案，積極指導和推動(dòng)下級財政部門(mén)加快收繳電子化和電子繳款書(shū)實(shí)施工作。
三、工作安排
（一）實(shí)現中央部門(mén)全覆蓋。2022年6月底前，實(shí)現中央部門(mén)電子繳款書(shū)全覆蓋。財政部將根據工作實(shí)際，分批組織上線(xiàn)切換。為確保實(shí)施工作平穩有序，請中央部門(mén)認真填寫(xiě)執收單位信息表（附件2），于12月31日前報財政部（國庫司）。
（二）有序推進(jìn)地方試點(diǎn)。選擇河北、遼寧、江蘇、浙江、湖南、大連等6個(gè)省市和新疆生產(chǎn)建設兵團，開(kāi)展地方電子繳款書(shū)試點(diǎn)工作，試點(diǎn)地區要結合收繳電子化和預算管理一體化工作實(shí)際，制定本地區工作方案，于2022年1月底前報財政部（國庫司），2022年6月底前完成實(shí)施工作。其余省份應主動(dòng)跟進(jìn)，2022年底前實(shí)現非稅收入收繳電子化與電子繳款書(shū)“橫向到邊、縱向到底”。
四、工作要求
（一）高度重視。全面使用電子繳款書(shū)，是縱深推進(jìn)“放管服”改革的切實(shí)保障，是新時(shí)期國庫集中收繳管理的具體要求。中央部門(mén)和地方財政部門(mén)要高度重視，按期完成本部門(mén)、本地區電子繳款書(shū)實(shí)施工作，并充分發(fā)揮非稅收入收繳電子化和電子繳款書(shū)整體優(yōu)勢，切實(shí)優(yōu)化收入收繳業(yè)務(wù)流程，全面規范單位財務(wù)管理，有效提升社會(huì )治理效能。
（二）完善制度。根據電子繳款書(shū)開(kāi)具流程和管理要求，中央部門(mén)應及時(shí)修訂、完善內部控制和財務(wù)管理制度，規范電子繳款書(shū)管理。地方財政部門(mén)要及時(shí)梳理、對照、修訂和完善本地區相關(guān)制度辦法，為非稅收入收繳電子化和電子繳款書(shū)全面實(shí)施和規范管理提供有力制度保障。
（三）加強宣傳。 中央部門(mén)要增強服務(wù)意識，主動(dòng)向繳款人說(shuō)明電子繳款書(shū)與紙質(zhì)繳款書(shū)差異，不斷提高電子繳款書(shū)的公眾接受度。地方財政部門(mén)要充分運用媒體、網(wǎng)絡(luò )等宣傳渠道，加強非稅收入收繳電子化應用和電子繳款書(shū)使用的整體宣傳報道，扎實(shí)做好業(yè)務(wù)培訓，提高非稅收入征收業(yè)務(wù)水平和工作效率。
中央部門(mén)和地方財政部門(mén)要嚴格按照通知要求，認真做好電子繳款書(shū)實(shí)施工作，工作中如遇情況和問(wèn)題，請及時(shí)與財政部（國庫司）聯(lián)系。
本通知自印發(fā)之日起實(shí)施。
附件：
1.電子非稅收入一般繳款書(shū)管理流程
2.執收單位信息表
財政部
2021年12月15日
附件：
1.電子非稅收入一般 繳款書(shū)管理流程
2.執收單位信息表
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉