人社廳發(fā)〔2021〕101號《人力資源社會(huì )保障部辦公廳國家郵政局辦公室關(guān)于推進(jìn)基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險工作的通知》

人力資源社會(huì )保障部辦公廳國家郵政局辦公室關(guān)于推進(jìn)基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險工作的通知






人社廳發(fā)〔2021〕101號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳（局）、郵政管理局：

黨中央、國務(wù)院高度重視快遞員群體合法權益保障問(wèn)題。2021年6月，經(jīng)國務(wù)院批準，交通運輸部、國家郵政局、國家發(fā)展改革委、人力資源社會(huì )保障部、商務(wù)部、市場(chǎng)監管總局、全國總工會(huì )聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好快遞員群體合法權益保障工作的意見(jiàn)》（交郵政發(fā)〔2021〕59號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確提出提升快遞員社會(huì )保險水平，允許用工靈活、流動(dòng)性大的基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險。為深入落實(shí)《意見(jiàn)》要求，加強快遞員群體工傷保障，現就推進(jìn)基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險有關(guān)工作通知如下：

一、工作原則

推進(jìn)工作應注重把握以下原則：一是支持行業(yè)發(fā)展，聚焦解決快遞員群體工傷保障問(wèn)題，促進(jìn)快遞業(yè)持續健康發(fā)展；二是規范企業(yè)用工，督促企業(yè)依法用工并參加社會(huì )保險，促進(jìn)企業(yè)間開(kāi)展公平競爭；三是創(chuàng )新工作方式，適應行業(yè)特點(diǎn)簡(jiǎn)化優(yōu)化流程，提升保障效能；四是兼顧市場(chǎng)公平，統籌處理企業(yè)發(fā)展和維護快遞員合法權益的關(guān)系，鼓勵商業(yè)保險作為補充保障方式。

二、參保范圍

快遞企業(yè)應當依法參加各項社會(huì )保險?？爝f企業(yè)使用勞務(wù)派遣方式用工的，應督促勞務(wù)派遣公司依法參加社會(huì )保險。用工靈活、流動(dòng)性大的基層快遞網(wǎng)點(diǎn)可優(yōu)先辦理參加工傷保險，其中，已取得郵政管理部門(mén)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可、具備用人單位主體資格的基層快遞網(wǎng)點(diǎn)，可直接為快遞員辦理優(yōu)先參保；在郵政管理部門(mén)進(jìn)行快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案、不具備用人單位主體資格的基層快遞網(wǎng)點(diǎn)，由該網(wǎng)點(diǎn)所屬的具備快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)和用人單位主體資格的企業(yè)法人代為辦理優(yōu)先參保，原則上在快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可地辦理參保，承擔工傷保險用人單位責任。

在本通知印發(fā)之前已經(jīng)按規定參加各項社會(huì )保險的快遞企業(yè)和基層快遞網(wǎng)點(diǎn)，不在上述優(yōu)先參加工傷保險范圍。

三、計繳方式

（一）費率核定。各統籌地區社會(huì )保險行政部門(mén)應當按照現行工傷保險費率政策，根據“以支定收、收支平衡”原則，合理確定本地區快遞行業(yè)工傷保險基準費率。社會(huì )保險經(jīng)辦機構根據用人單位工傷保險費使用、工傷發(fā)生率等因素，具體核定工傷保險費率并適時(shí)浮動(dòng)調整。

（二）繳費基數。對難以直接按照工資總額計算繳納工傷保險費的，原則上按照統籌地區上年全口徑城鎮單位就業(yè)人員平均工資和參保人數，計算繳納工傷保險費。

四、優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)

各地郵政管理部門(mén)根據優(yōu)先參加工傷保險的基層網(wǎng)點(diǎn)對象范圍，在經(jīng)營(yíng)許可或者備案完成后，按月向同級人力資源社會(huì )保障部門(mén)提供符合條件的基層快遞網(wǎng)點(diǎn)名單，督促相關(guān)基層網(wǎng)點(diǎn)及時(shí)為快遞員辦理工傷保險參保登記并繳費。各統籌地區人力資源社會(huì )保障部門(mén)要針對快遞行業(yè)特點(diǎn)，簡(jiǎn)化優(yōu)化參保登記、繳費核定、工傷認定和勞動(dòng)能力鑒定程序，強化部門(mén)間數據交換和業(yè)務(wù)協(xié)同，推進(jìn)網(wǎng)上辦、掌上辦。

五、完善待遇支付

快遞企業(yè)、基層快遞網(wǎng)點(diǎn)快遞員按照《工傷保險條例》和統籌地區有關(guān)規定享受工傷保險待遇。統籌地區社會(huì )保險經(jīng)辦機構和用人單位依法按時(shí)足額支付各項工傷保險待遇。用人單位應參保未參保的，由用人單位按照《工傷保險條例》和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地規定依法支付工傷保險待遇。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各省級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要認真做好基層快遞網(wǎng)點(diǎn)快遞員參加工傷保險的組織實(shí)施工作，抓緊與郵政部門(mén)共同對各類(lèi)快遞企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行摸底排查，力爭盡快實(shí)現全面覆蓋。

（二）壓實(shí)企業(yè)責任。郵政管理部門(mén)將落實(shí)快遞員參加工傷保險情況納入行業(yè)誠信體系建設范疇，指導企業(yè)完善考核機制，開(kāi)展快遞員滿(mǎn)意度調查，指導快遞企業(yè)在年度工作報告中增加快遞員參加工傷保險情況內容，并將各快遞企業(yè)及其基層網(wǎng)點(diǎn)參加工傷保險情況在中國快遞協(xié)會(huì )、各?。▍^、市）快遞協(xié)會(huì )及各快遞企業(yè)官網(wǎng)公示。

（三）強化監管執法。各地人力資源社會(huì )保障部門(mén)要會(huì )同郵政管理部門(mén)進(jìn)一步強化督導檢查，督促用人單位依法參保，保障快遞員工傷保險權益，對基層快遞網(wǎng)點(diǎn)參加工傷保險情況適時(shí)進(jìn)行通報；同時(shí)注重加強部門(mén)間數據共享，不斷提高數據的可靠性和可應用性。

（四）做好宣傳評估。各地人力資源社會(huì )保障部門(mén)、郵政管理部門(mén)要指導快遞企業(yè)和基層網(wǎng)點(diǎn)積極開(kāi)展宣傳、培訓，不斷提升快遞員工傷保險依法維權意識和工傷預防意識。

各省級人力資源社會(huì )保障部門(mén)、郵政管理部門(mén)要依據國家法律法規和本文件精神，結合本地實(shí)際制定具體實(shí)施方案并報送人力資源社會(huì )保障部和國家郵政局。






 

人力資源和社會(huì )保障部辦公廳

國家郵政局辦公室

2021年12月31日

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