礦安〔2021〕127號《國家礦山安全監察局關(guān)于印發(fā)礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)域“證照分離”改革實(shí)施方案的通知》

國家礦山安全監察局關(guān)于印發(fā)礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)域“證照分離”改革實(shí)施方案的通知






礦安〔2021〕127號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團礦山安全監管部門(mén)，國家礦山安全監察局各省級局，局機關(guān)各司：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）要求，國家礦山安全監察局研究制定了《礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)域“證照分離”改革實(shí)施方案》,現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。





 

國家礦山安全監察局

2021年9月30日





 

礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)域“證照分離”改革實(shí)施方案
 

一、嚴格落實(shí)改革舉措

（一）煤礦安全生產(chǎn)許可改革（全國范圍內）。

1.在省級煤礦安全監管部門(mén)政府網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布煤礦安全生產(chǎn)許可審批程序、受理條件、評審標準。

2.煤礦（井、露天坑）及其上級企業(yè)申請資料通過(guò)許可證管理系統（https://zhxx.chinamine-safety.gov.cn/mj/a/login）進(jìn)行網(wǎng)上申報。省級煤礦安全監管部門(mén)安排專(zhuān)人負責許可證資料的網(wǎng)上受理審查工作并公開(kāi)辦理進(jìn)度。

3.不再要求申請人提供主要負責人及安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證復印件、特種作業(yè)人員操作資格證復印件等材料。

（二）非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可改革（全國范圍內）。

1.在省級應急管理部門(mén)政府網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可審批程序、受理條件、評審標準。實(shí)現申請、審批全程網(wǎng)上辦理并公開(kāi)辦理進(jìn)度。

2.不再要求申請人提供主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證復印件。

3.不再要求地質(zhì)勘探單位提供地質(zhì)勘查資質(zhì)證書(shū)復印件，不再要求從事爆破作業(yè)的金屬非金屬礦山、地質(zhì)勘查和采掘施工單位提供爆破作業(yè)單位許可證復印件。

二、強化系統協(xié)同配套

（一）加強事中事后監管。

1.按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監管”的原則，切實(shí)履行監管職責，堅決糾正“以批代管”“不批不管”問(wèn)題，防止出現監管真空。

2.縣級以上地方人民政府礦山安全監管部門(mén)要按照分級分類(lèi)監督管理的要求，制定安全生產(chǎn)年度監督檢查計劃，并按照年度監督檢查計劃對礦山企業(yè)實(shí)行全覆蓋監督檢查。

3.礦山安全監察機構在監督檢查中發(fā)現取得安全生產(chǎn)許可證的礦山企業(yè)不具備持證條件的，依法進(jìn)行處罰，并移送安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理部門(mén)依法暫扣或者吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。

（二）推進(jìn)電子證照歸集運用。

根據相關(guān)電子證照標準、規范和樣式，2022年底前全面實(shí)現煤礦、非煤礦山安全生產(chǎn)許可證電子化。及時(shí)將電子證照歸集至全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺、全國信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統。凡是通過(guò)電子證照可以獲取的信息，一律不再要求企業(yè)提供相應材料。

（三）完善改革配套制度。

國家礦山安全監察局推動(dòng)修訂相關(guān)行政法規、部門(mén)規章及行政規范性文件，建立嚴重違法責任企業(yè)及相關(guān)人員行業(yè)禁入制度。各地礦山安全監管部門(mén)要圍繞本方案明確的改革方式、具體改革舉措和事中事后監管措施，及時(shí)修訂完善相關(guān)審批工作規則和服務(wù)指南，建立健全與改革要求相適應的事中事后監管規則及相關(guān)制度。

三、保障措施

1.加強組織領(lǐng)導。國家礦山安全監察局負責統籌推動(dòng)礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)域“證照分離”改革工作。政策法規和科技裝備司牽頭組織推進(jìn)調查研究、政策解讀、協(xié)調指導、督促落實(shí)、總結評估等工作，煤礦安全監察司和非煤礦山安全監察司配合。

2.抓好督促落實(shí)。各地礦山安全監管部門(mén)要進(jìn)一步健全工作機制，強化責任落實(shí)，把“證照分離”改革納入重點(diǎn)工作內容認真組織實(shí)施，做好政策宣傳，強化跟蹤問(wèn)效，及時(shí)總結評估工作進(jìn)展情況。有關(guān)典型經(jīng)驗和重大問(wèn)題要及時(shí)向國家礦山安全監察局報告。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/129739.html

本文關(guān)鍵詞： 礦安, 國家礦山安全監察局, 礦山, 安全生產(chǎn), 領(lǐng)域, 證照分離, 改革, 實(shí)施方案, 通知