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《國家郵政局關(guān)于印發(fā)〈郵件快件綠色包裝規范〉的通知》
國郵發(fā)〔2020〕47號
各省、自治區、直轄市郵政管理局，國家局直屬各單位、機關(guān)各司室，中國郵政集團有限公司，各主要快遞企業(yè)：
為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于快遞包裝綠色治理工作的重要指示批示精神，推進(jìn)郵件快件包裝綠色治理，促進(jìn)資源節約利用，減少環(huán)境污染，根據《中華人民共和國郵政法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《快遞暫行條例》以及《郵政業(yè)寄遞安全監督管理辦法》等有關(guān)規定，國家郵政局制定了《郵件快件綠色包裝規范》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。
國家郵政局
2020年6月12日
郵件快件綠色包裝規范
第一條 為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于快遞包裝綠色治理工作的重要指示批示精神，推進(jìn)郵件快件包裝綠色治理，促進(jìn)資源節約利用，減少環(huán)境污染，根據《中華人民共和國郵政法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《快遞暫行條例》以及《郵政業(yè)寄遞安全監督管理辦法》等有關(guān)規定，制定本規范。
第二條 郵件快件綠色包裝堅持標準化、減量化和可循環(huán)的工作目標，加強與上下游協(xié)同，注意節約資源，杜絕過(guò)度包裝，避免浪費和污染環(huán)境。
第三條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、經(jīng)營(yíng)郵政通信業(yè)務(wù)的企業(yè)（以下統稱(chēng)寄遞企業(yè)）應當按照規定建立健全企業(yè)內部制度，明確包裝管理機構和人員，在包裝采購、操作、用量統計、宣傳教育培訓、檢查考核獎懲等方面加強管理，切實(shí)履行企業(yè)主體責任，推進(jìn)包裝綠色應用和規范操作。
跨省經(jīng)營(yíng)的品牌寄遞企業(yè)總部應當履行綠色包裝工作統一管理責任，采取有效措施推進(jìn)本品牌、本網(wǎng)絡(luò )落實(shí)綠色包裝工作要求。各品牌寄遞企業(yè)在省、自治區、直轄市的區域管理機構，負責督促區域內本品牌和網(wǎng)絡(luò )的經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)綠色包裝工作要求。
第四條 寄遞企業(yè)應當建立實(shí)施郵件快件包裝統一采購制度，建立供應商名錄，加強綠色采購管理，逐步健全綠色采購供應體系。
寄遞企業(yè)依法采購使用不低于國家標準、行業(yè)標準的包裝產(chǎn)品，采購使用包裝產(chǎn)品時(shí)要求供應商提供第三方檢測機構出具的達標檢測報告。
第三方檢測機構應當具備相應的資質(zhì)和條件。
第五條 寄遞企業(yè)應當按照規定使用環(huán)保包裝。在不影響郵件快件寄遞安全的前提下，應當優(yōu)先選擇低克重高強度、可重復使用、易回收利用的包裝。
鼓勵寄遞企業(yè)優(yōu)先使用經(jīng)過(guò)綠色認證的包裝產(chǎn)品。
第六條 寄遞企業(yè)應當根據國家有關(guān)規定制定本企業(yè)郵件快件包裝操作規范，針對不同種類(lèi)的內件細化包裝操作要領(lǐng)，確?？闪炕?、可衡量并落實(shí)綠色包裝要求。
跨省經(jīng)營(yíng)的品牌寄遞企業(yè)總部制修訂的本企業(yè)包裝操作規范，在實(shí)施之日起20日內向國家郵政局備案?？缡〗?jīng)營(yíng)的品牌寄遞企業(yè)在省、自治區、直轄市的區域管理機構和省內經(jīng)營(yíng)的寄遞企業(yè)，按照所在地省、自治區、直轄市郵政管理局要求報送備案。
寄遞企業(yè)應當向社會(huì )公開(kāi)本企業(yè)執行的標準和包裝操作規范相關(guān)信息。
第七條 寄遞企業(yè)應當建立實(shí)施郵件快件包裝物統計制度，包括但不限于各類(lèi)包裝物使用的數量、重量、執行標準、綠色包裝使用率，推動(dòng)提升符合標準要求的環(huán)保包裝使用率，減少單件郵件快件的平均包裝用量。
第八條 寄遞企業(yè)應當建立實(shí)施崗前培訓和在崗培訓制度，強化從業(yè)人員包裝操作知識與技能的培訓教育。
第九條 寄遞企業(yè)應當逐步完善內部考核和獎懲機制，對綠色包裝落實(shí)情況開(kāi)展常態(tài)化自查。
第十條 寄遞企業(yè)按照郵件快件包裝基本要求等規定選用包裝材料和包裝操作。在滿(mǎn)足寄遞需要的前提下，防止包裝層數過(guò)多、空隙率過(guò)大。郵件快件包裝空隙率原則上不超過(guò)20%。
同一包裝內有多件物品時(shí)，應當按照重不壓輕、大不壓小的原則進(jìn)行封裝。
對未做明確規定的，應當本著(zhù)節約、環(huán)保的原則，合理確定包裝材料和包裝方式，優(yōu)化物品包裝，避免過(guò)度包裝和隨意包裝。
第十一條 寄遞企業(yè)應當全面推廣使用電子運單，尤其是一聯(lián)式電子運單，電子運單設計和使用應當注意保護用戶(hù)信息安全。
第十二條 郵件快件塑料包裝袋中鉛、汞、鎘、鉻總量不得超過(guò)100毫克每千克，苯類(lèi)溶劑殘留不得超過(guò)3毫克每平方米。
普通膠帶中鉛、汞、鎘、鉻總量不得超過(guò)100毫克每千克，汞、鎘均不得超過(guò)0.5 毫克每千克，鉛、鉻均不得超過(guò)50 毫克每千克。苯類(lèi)溶劑殘留不得超過(guò)3毫克每平方米。
封套、包裝箱、填充物中的鉛、汞、鎘、鉻總量不得超過(guò)100毫克每千克。
郵件快件包裝中的重金屬和苯類(lèi)溶劑殘留，國家另有規定的從其規定。
第十三條 寄遞企業(yè)應當遵守國家有關(guān)禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的規定，不得使用重金屬、溶劑殘留等特定物質(zhì)超標的劣質(zhì)包裝袋。
鼓勵寄遞企業(yè)使用符合國家標準的全生物降解塑料包裝袋。
第十四條 寄遞企業(yè)使用包裝箱的，應當根據內裝物的最大質(zhì)量和最大綜合內尺寸選用合適型號的包裝箱。包裝箱的型號、內裝物的最大質(zhì)量和最大綜合內尺寸，按下列方式確定：
（一）1號包裝箱內裝物最大質(zhì)量3千克，最大綜合內尺寸450毫米；
（二）2號包裝箱內裝物最大質(zhì)量5千克，最大綜合內尺寸700毫米；
（三）3號包裝箱內裝物最大質(zhì)量10千克，最大綜合內尺寸1000毫米；
（四）4號包裝箱內裝物最大質(zhì)量20千克，最大綜合內尺寸1400毫米；
（五）5號包裝箱內裝物最大質(zhì)量30千克，最大綜合內尺寸1750毫米；
（六）6號包裝箱內裝物最大質(zhì)量40千克，最大綜合內尺寸2000毫米；
（七）7號包裝箱內裝物最大質(zhì)量50千克，最大綜合內尺寸2500毫米；
內裝物質(zhì)量超過(guò)30千克或者有特殊寄遞要求的，使用捆扎帶進(jìn)行封扎。
第十五條 寄遞企業(yè)在包裝箱上使用膠帶應當遵循下列方式：
（一）1號和2號包裝箱采用“一”字型封裝方式，使用膠帶的長(cháng)度不超過(guò)最大綜合內尺寸的1.5倍；
（二）3號、4號和5號包裝箱采用“十”字型封裝方式，使用膠帶的長(cháng)度不超過(guò)最大綜合內尺寸的2.5倍；
（三） 6號和7號包裝箱采用“艸”字型封裝方式，使用膠帶的長(cháng)度不超過(guò)最大綜合內尺寸的4倍。
鼓勵寄遞企業(yè)優(yōu)先采購使用免膠帶包裝箱或者使用可降解基材膠帶替代普通膠帶。
不得在已有粘合功能設計的封套、包裝袋上使用膠帶。
第十六條 寄遞企業(yè)不得使用有毒物質(zhì)、發(fā)泡聚苯乙烯等對人體健康和生態(tài)環(huán)境有危害的物質(zhì)作為填充材料。
寄遞企業(yè)使用填充物的，優(yōu)先使用可降解材質(zhì)的填充物。
第十七條 寄遞企業(yè)使用氣泡墊、氣泡膜、氣泡柱等填充物作為緩沖包裝的，盡量使用“即充即用”型的填充物。
寄遞企業(yè)積極推廣應用懸空緊固包裝，減少填充物使用。
第十八條 寄遞企業(yè)使用集裝袋對郵件快件進(jìn)行集中包裝的，使用符合相應行業(yè)標準的滌綸纖維、滌棉、棉麻帆布等材質(zhì)的可循環(huán)集裝袋，逐步減少使用一次性塑料編織集裝袋。
可循環(huán)集裝袋循環(huán)使用次數不低于50次。
第十九條 封套、包裝箱、包裝袋等包裝產(chǎn)品避免滿(mǎn)版印刷，印刷面積不超過(guò)其表面總面積的50%。
第二十條 對內件形狀不規則的異形物或者使用大小尺寸超過(guò)規定范圍包裝箱的，寄遞企業(yè)在包裝時(shí)應當本著(zhù)環(huán)保、節約的原則，合理確定包裝材料和包裝方式，確保寄遞安全，避免過(guò)度包裝。
第二十一條 鼓勵寄遞企業(yè)使用可循環(huán)包裝，建設使用循環(huán)包裝信息系統和回收設施設備，積極探索完善運行模式，提升循環(huán)使用效率。
鼓勵寄遞企業(yè)之間、寄遞企業(yè)與第三方機構等按照共建共享、互利共贏(yíng)的原則建立可循環(huán)包裝共享平臺，健全共享機制，逐步擴大可循環(huán)包裝應用范圍。
對報廢的可循環(huán)包裝，寄遞企業(yè)應當妥善處理，避免造成資源浪費和環(huán)境污染，處理情況存檔備查。
第二十二條 寄遞企業(yè)應當積極回收包裝物。鼓勵寄遞企業(yè)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、分撥中心配備符合規定的包裝回收容器，建立相應的工作機制和業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)包裝物回收再利用。
對外形完好、質(zhì)量達標的包裝箱、填充物等包裝，寄遞企業(yè)回收使用。對無(wú)法回收使用的包裝物，按有關(guān)規定妥善處理。
第二十三條 寄遞企業(yè)加強與用戶(hù)的溝通，引導用戶(hù)配合實(shí)施郵件快件綠色包裝，規范包裝操作，減少包裝用量。
鼓勵寄遞企業(yè)與其他行業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體加強協(xié)同，積極向用戶(hù)建議使用簡(jiǎn)約包裝、定制化包裝，推進(jìn)源頭減量，避免二次包裝和過(guò)度包裝。
第二十四條 用戶(hù)自帶包裝應當滿(mǎn)足寄遞安全需要和郵件快件包裝綠色治理要求。
協(xié)議用戶(hù)提供郵件快件封裝用品和膠帶的，寄遞企業(yè)應當向其書(shū)面告知，所提供的封裝用品和膠帶應當符合國家規定。
協(xié)議用戶(hù)提供的包裝不符合要求的，寄遞企業(yè)建議更換，用戶(hù)拒不配合的，寄遞企業(yè)依法不予收寄。
第二十五條 寄遞企業(yè)應當規范操作、文明作業(yè)，避免郵件快件著(zhù)地、拋扔等違規行為，防止造成機械損傷和其他原因導致的污損。
第二十六條 寄遞企業(yè)積極推進(jìn)科技創(chuàng )新，加大科研投入，不斷提升自動(dòng)化、信息化和智能化水平。
第二十七條 寄遞企業(yè)與包裝生產(chǎn)企業(yè)、科研單位、高等院校以及環(huán)保組織加強協(xié)作，強化產(chǎn)學(xué)研銜接，推進(jìn)綠色包裝研發(fā)、設計和生產(chǎn)，聚焦包裝問(wèn)題深化探索創(chuàng )新，推進(jìn)綠色產(chǎn)品、技術(shù)和模式應用。
第二十八條 寄遞企業(yè)加強綠色宣傳，主動(dòng)公開(kāi)企業(yè)在綠色包裝方面的做法和成效，充分聽(tīng)取用戶(hù)、媒體和社會(huì )組織等方面意見(jiàn)建議，提升綠色包裝工作成效。
第二十九條 本規范自發(fā)布之日起施行。國家郵政局于2018年12月14日以國郵發(fā)〔2018〕121號文件發(fā)布的《快遞業(yè)綠色包裝指南（試行）》同時(shí)廢止。
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