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《水利部關(guān)于印發(fā)〈水質(zhì)監測質(zhì)量和安全管理辦法〉的通知》
水文〔2022〕136號
各流域管理機構，部直屬各單位，各省、自治區、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團水利局：
《水質(zhì)監測質(zhì)量和安全管理辦法》已經(jīng)部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。
水利部
2022年3月25日
水質(zhì)監測質(zhì)量和安全管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強和規范水利系統水質(zhì)監測質(zhì)量和安全管理工作，依據《中華人民共和國水法》和《中華人民共和國水文條例》及有關(guān)法律法規，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于水利系統各級水質(zhì)監測機構及其行政主管部門(mén)，包括部直屬有關(guān)單位、地方各級水行政主管部門(mén)及其所屬的水質(zhì)（水資源、水生態(tài)、水環(huán)境）監測中心和實(shí)驗室。
第三條 本辦法所稱(chēng)水質(zhì)監測，是指依據相關(guān)標準等規定，運用科學(xué)技術(shù)方法和專(zhuān)業(yè)技能，對水體的物理、化學(xué)、生物等指標進(jìn)行檢測和分析評價(jià)的活動(dòng)。
本辦法所稱(chēng)質(zhì)量管理工作，是指在水質(zhì)監測過(guò)程中為保證監測結果的準確性、真實(shí)性、完整性等質(zhì)量要求所實(shí)施的活動(dòng)和措施，主要包括制度、場(chǎng)所、人員、儀器設備、樣品、方法、數據資料和質(zhì)量控制等管理內容。
本辦法所稱(chēng)安全管理工作，是指貫穿于水質(zhì)監測工作全過(guò)程的安全活動(dòng)和措施，主要包括人員安全、實(shí)驗室安全、野外作業(yè)安全和數據資料安全等管理內容。
第四條 水利系統各級水質(zhì)監測機構應當開(kāi)展水質(zhì)監測質(zhì)量和安全管理工作。水質(zhì)監測質(zhì)量和安全管理工作堅持統一標準、統一方法，嚴控質(zhì)量、確保安全，分級負責、落實(shí)責任的原則。
第五條 按照有關(guān)法律法規規定取得檢驗檢測機構資質(zhì)認定的水質(zhì)監測機構，還應當遵守水利系統水質(zhì)監測質(zhì)量和安全管理有關(guān)要求。
第六條 水利部指導水利系統水質(zhì)監測質(zhì)量和安全管理工作，組織開(kāi)展水質(zhì)監測質(zhì)量和安全管理工作監督檢查。
部直屬有關(guān)單位、地方各級水行政主管部門(mén)負責所屬水質(zhì)監測機構質(zhì)量和安全管理工作的組織協(xié)調和日常監管，加強水質(zhì)監測場(chǎng)所、設施設備、人才隊伍等能力建設，落實(shí)工作經(jīng)費等有關(guān)保障措施。
第二章 質(zhì)量管理
第七條 水質(zhì)監測機構應當建立健全水質(zhì)監測質(zhì)量保障與責任體系，完善數據質(zhì)量責任追溯和弄虛作假防范與懲治機制，制定質(zhì)量管理相關(guān)制度，保證體系規范持續運行。
第八條 水質(zhì)監測機構應當具備滿(mǎn)足相關(guān)法律法規、標準規范要求的工作場(chǎng)所。
工作場(chǎng)所環(huán)境條件、安全條件應當滿(mǎn)足監測活動(dòng)要求。水質(zhì)監測機構應當采取有效措施減少或消除水質(zhì)監測產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、噪聲等對周邊環(huán)境的影響，并保證監測人員健康和工作質(zhì)量不受影響或損害。
第九條 水質(zhì)監測機構應當具有與所承擔監測任務(wù)相適應的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員，并根據需要設置樣品采集、樣品管理、樣品檢測、數據分析、實(shí)驗室管理等水質(zhì)監測人員崗位。
水質(zhì)監測機構實(shí)行人員崗位技術(shù)考核制度。水質(zhì)監測人員崗位技術(shù)考核包括理論考核和技能考核，由水利部統一組織，委托部直屬有關(guān)單位或省級水行政主管部門(mén)所屬監測機構實(shí)施。水質(zhì)監測人員須通過(guò)培訓達到相應的能力，經(jīng)崗位技術(shù)考核合格后，可承擔相應崗位水質(zhì)監測工作。
第十條 水質(zhì)監測機構實(shí)行水質(zhì)監測儀器設備管理制度。水質(zhì)監測機構應當配備滿(mǎn)足水質(zhì)監測工作要求的設備、設施、標準物質(zhì)和化學(xué)試劑等，并按照相關(guān)制度規定和技術(shù)規范要求進(jìn)行配置、保存、使用、維護和廢棄物處置等管理。
第十一條 水質(zhì)監測機構應當對樣品的采集、流轉、保存、使用和處置等環(huán)節進(jìn)行規范管理。
第十二條 水質(zhì)監測機構應當規范管理、使用標準和方法。水質(zhì)監測機構應當按照地表水環(huán)境質(zhì)量標準、地下水質(zhì)量標準和生活飲用水衛生標準等國家標準開(kāi)展工作，應當正確使用有效的方法開(kāi)展監測活動(dòng)，優(yōu)先使用標準方法，對新引入或者變更的標準方法進(jìn)行驗證、非標準方法進(jìn)行確認后，方可投入使用。
第十三條 水質(zhì)監測機構實(shí)行水質(zhì)監測數據資料管理制度。監測機構應當規范數據生產(chǎn)過(guò)程的記錄、文件資料收集、存儲、使用等工作，建立和維護數據資料錄入、傳輸和保管儲存的軟硬件環(huán)境以及信息管理系統，并按照相關(guān)要求規范管理。
第十四條 水質(zhì)監測機構實(shí)行水質(zhì)監測質(zhì)量控制管理制度。監測機構應當實(shí)施有效的數據結果質(zhì)量控制，質(zhì)量控制活動(dòng)應當包括實(shí)驗室內質(zhì)量控制、實(shí)驗室間質(zhì)量控制和對外部協(xié)作方的質(zhì)量控制。水質(zhì)監測機構應當開(kāi)展貫穿于樣品采集、檢測、數據分析等水質(zhì)監測活動(dòng)全過(guò)程的質(zhì)量控制，并按要求參加質(zhì)量控制考核、比對試驗、能力驗證等實(shí)驗室間質(zhì)量控制活動(dòng)。
第十五條 水質(zhì)監測機構和人員違法違規操作或直接篡改、偽造監測數據的，依法依規追究相關(guān)人員責任。
第三章 安全管理
第十六條 水質(zhì)監測機構應當建立并實(shí)施水質(zhì)監測安全管理制度。水質(zhì)監測機構應當按照國家有關(guān)法律法規和安全生產(chǎn)工作要求，落實(shí)安全管理責任，保證安全管理制度規范化運行。
第十七條 水質(zhì)監測機構人員應當定期參加安全培訓和安全應急演練。水質(zhì)監測機構應當配備與監測任務(wù)相適應的安全防護設施、個(gè)人安全防護用品和應急救助設施設備等，并進(jìn)行定期檢查和更新維護。
第十八條 水質(zhì)監測機構實(shí)驗室安全包括實(shí)驗室布局與警示標識等環(huán)境安全、用水用電和消防安全、壓縮氣體安全、儀器設備安全、化學(xué)品安全、實(shí)驗廢棄物安全等。實(shí)驗室應當建立和保存安全記錄，定期開(kāi)展安全檢查和危險源排查，及時(shí)排除安全隱患。
第十九條 野外作業(yè)安全包括野外采樣安全、現場(chǎng)監測安全和水質(zhì)自動(dòng)監測站安全等。野外作業(yè)人員應當嚴格按照操作規程開(kāi)展涉水、冰上、橋梁和纜道作業(yè)，安全駕駛船只和車(chē)輛，對監測船、移動(dòng)監測車(chē)和水質(zhì)自動(dòng)監測站涉及的水、電、氣、化學(xué)品、廢棄物等方面進(jìn)行安全管理。
第二十條 水質(zhì)監測機構應當開(kāi)展數據資料產(chǎn)生和收集、存儲和使用等全流程安全管理，采取相應的技術(shù)措施和手段，保障數據和資料安全。
涉及國家秘密的監測數據和資料，按照國家保密法律法規和水行政主管部門(mén)的有關(guān)規定執行。
第二十一條 發(fā)生水質(zhì)監測安全事故，水質(zhì)監測機構應當立即啟動(dòng)應急預案，按要求第一時(shí)間報告，采取應急處置措施，降低事故危害。
有關(guān)水行政主管部門(mén)依法開(kāi)展或參與事故調查，依據規定權限和程序對事故發(fā)生單位和有關(guān)責任人員進(jìn)行處理。
第四章 附則
第二十二條 本辦法由水利部水文司負責解釋。
第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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